Пенсионное обеспечение за выслугу лет по российскому законодательству.

Среди таких особенностей названы: относительно низкий пенсионный возраст, высокая доля пенсионеров-льготников, возможность получения пенсии при продолжении трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста, приток пенсионеров из республик бывшего СССР. В результате этого соотношение экономически активного населения и пенсионеров составило 1,8 к 1, в то время как в странах с рыночной экономикой данное соотношение составляет 2,2 - 2,4 к 1.
В 2007 г. в своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент РФ подчеркивает, что все громче звучит мнение, что проблемы пенсионного обеспечения в будущем невозможно решить без повышения пенсионного возраста. Обосновывают это расчетами о возможном дефиците пенсионной системы в период 2012 - 2030 гг. в связи с необходимостью индексации базовой части пенсий темпами, превышающими инфляцию, а также в связи со сложной демографической ситуацией.
Зарубежный опыт показывает, что в ключевых странах Еврозоны, таких как Германия, Франция и Великобритания, уже приняты или предложены парламентам новые пакеты мер, сокращающих бюджетные расходы, в т.ч. за счет повышения пенсионного возраста.
При этом важно сравнить место и среднюю продолжительность жизни (лет) в России и приведенных государствах по 192 странам мира в 2013 г.:
Великобритания (26 место): общая - 78,75; мужчин - 76,2; женщин - 81,3;
Франция (5 место): общая - 81, мужчин - 77,7; женщин - 84,3;
Германия (24 место): общая - 79,05; мужчин - 76; женщин - 82,1;
Россия (129 место): общая - 66,05; мужчины - 59,1; женщины - 73.
Таким образом, по соотношению продолжительности жизни с указанными выше странами общая продолжительность жизни в России меньше на 13,35 года, мужчин - на 17,53, женщин - на 9,57.
В 2013 г. Министерством обороны Российской Федерации подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет», основной идеей стало закрепление на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников. Поскольку в большинстве случаев специалисты, имеющие стаж службы 20 лет и более, обладают необходимым объемом знаний, навыков и опыта, а также способны на высоком профессиональном уровне выполнять поставленные перед ними задачи.
В целях реализации замысла предлагается увеличить для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в ОВД, в учреждениях и органах УИС, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также прокуроров, научных и педагогических работников из числа прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нижний предел выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет, с 20 лет до 25 лет и, как следствие, скорректировать размеры указанной пенсии.
Для недопущения внесения в действующее правовое регулирование изменений, оказывающих неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан РФ, соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предоставления гражданам возможности в течение переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям, законопроектом предусматривается установить «увеличенный» размер ежемесячной надбавки за выслугу лет, дополнительную ежемесячную надбавку в размере 25% пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения со службы, а также сохранить право выхода на пенсию за выслугу лет и назначение соответствующей пенсии лицам, на которых распространяется действие Закона РФ № 4468-1, в случае их увольнения до 01.01.2019 с военной службы и других видов федеральной государственной службы.
Провести преобразование предлагается в два этапа. На первом, который продлится до 01.01.2019, всем сотрудникам, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, будет выплачиваться надбавка, равная 25% пенсии, которую они могли бы получать. И только с 2019 г. будет введен срок минимальной службы в 25 лет, дающий право на получение пенсии. Плюс в упомянутый переходный период законопроектом предусматривается установить увеличенный размер ежемесячной надбавки за выслугу лет.
Увеличение до 25 лет нижнего предела выслуги, дающей право в т.ч. сотрудникам УИС на пенсию за выслугу лет, связано с проблемными вопросами в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации.
При этом не учитываются три следующих фактора:
во-первых, служба в УИС связана с тяготами и лишениями. Для сотрудников ранний выход на пенсию, который сейчас гарантирует государство, - это важная льгота за риск, потерю здоровья и т.д. (корректировка этой льготы нанесет серьезный удар по авторитету профессии);
во-вторых, сотрудники УИС, как правило, уходят на пенсию больными, иным требуется психологическая реабилитация, многие не доживут до 66 лет (общая продолжительность жизни в России);
в-третьих, в 45 лет (при новом расчете пенсионного стажа) начинать карьеру «на гражданке» будет уже проблематично.
В заключение следует отметить, что в большинстве западных стран минимальный стаж военной службы, дающий право на пенсию, - 20 лет. Такой порядок действует во всех странах бывшего СССР. А в США, к примеру, право на пенсию наступает после шести лет добросовестной службы. При этом базовая пенсия для военнослужащего Пентагона, если он прослужил 20 лет, начисляется из расчета: 50% ежемесячного оклада плюс 2,5% за каждый последующий год.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, производимая государством из Пенсионного фонда гражданам, достигшими пенсионного возраста, ставшими инвалидами, имеющим определенный трудовой стаж, а также нетрудоспособным гражданам, потерявших кормильцев.
Действующее законодательство предусматривает назначение за выслугу лет федеральным государственным служащим, военнослужащим, работникам летно-испытательного состава, космонавтам. Основным нормативным актом, регулирующим вопросы назначения данного вида пенсии, является Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Законодательство, предусматривающее право на досрочное назначение пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях» и Федеральным законом «О страховых пенсиях». Данное право касается лиц, которые отработали определенное количество лет в строго конкретной трудовой сфере (медицина, горные работы, образование, вредное производство и т.д.). Иными словами, следует отметить, что условия назначения и порядок назначения для федеральным служащих, военнослужащих и лиц, занимающихся определенной деятельностью, различен.
законодатель выделил три больших группы, которые имеют право на получение пенсии по выслуге лет, которые следует отличать от получателей досрочной пенсии.
получателей пенсии по данному виду следует отличать от получателей досрочной пенсии, которая выплачивается при наличии определенного стажа строго очерченным категориям лиц. Досрочная пенсия будет выплачиваться тем категориям, которые отмечены в ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Например, к таким лицам относят мужчин, достигших возраста 50 лет и имеющих стаж работы с вредными условиями труда 20 лет. Таким образом, фактически данный вид тоже можно отнести к пенсиям по выслуге лет, т.к. совпадают условия назначения этих двух видов пенсии – определенный стаж. Однако следует отметить, что рассматриваемые виды пенсии имеют различное правовое регулирование (об этом уже отмечалось в работе), а также различный источник финансирования.
Законодатель подходит вполне однообразно к определению условий назначения пенсии по выслуге лет и досрочной пенсии – учитывается так сказать профессиональный стаж и достижение определенного возраста.
анализ судебной практики показывает, что не всегда верно судами разрешаются споры, связанные с исчислением выслуги лет для назначения пенсии и определения ее размера. При этом, как нам видится, институт выслуги лет должен выступить в качестве важнейшего правового стимула добросовестной службы военнослужащих. Как справедливо отмечается учеными, правовое стимулирование исполнения военнослужащими обязанностей военной службы - это, прежде всего, правотворческая и правоприменительная деятельность органов государственной власти и органов военного управления, направленная на создание и существование такого правового режима, при котором достижение государственно-значимых (общественно полезных) целей военной службы обеспечивается добросовестным исполнением военнослужащими своих обязанностей, основанным на достижении баланса удовлетворения как публичных, так и собственных интересов.
Судебная защита пенсионных прав - важнейшая гарантия соблюдения конституционных прав граждан. Предварительный административный порядок обжалования действий и решений пенсионных органов не является обязательным, что позволяет заявителю наиболее полно восстановить нарушенное право. Выявлены две группы споров, касающиеся пенсии за выслугу лет – отказ от назначении такой пенсии и отказ от ее перерасчета. В связи с изменениями относительно запрета выплаты пенсии появится еще одна группа – обжалование взыскания излишне выплаченной суммы пенсии за выслугу лет.
В 2013 г. Министерством обороны Российской Федерации подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет", основной идеей стало закрепление на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников. Поскольку в большинстве случаев специалисты, имеющие стаж службы 20 лет и более, обладают необходимым объемом знаний, навыков и опыта, а также способны на высоком профессиональном уровне выполнять поставленные перед ними задачи.
В целях реализации замысла предлагается увеличить для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в ОВД, в учреждениях и органах УИС, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также прокуроров, научных и педагогических работников из числа прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации нижний предел выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет (п. "а" ст. 13 Закона РФ N 4468-1), с 20 лет до 25 лет и, как следствие, скорректировать размеры указанной пенсии.
По нашему мнению, увеличение до 25 лет нижнего предела выслуги, дающей право в т.ч. сотрудникам УИС на пенсию за выслугу лет, связано с проблемными вопросами в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ.2014. № 31. Ст. 4398.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // Собрание законодательства РФ. 2009. №30. Ст. 3739.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ.2013. № 52 (часть I). Ст. 6965.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 57-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 14. Ст. 1665.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4217.
Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 (ред. от 19.05.2011) «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ.2010. № 39. Ст. 4926.
Постановление Правительства РФ от 02.11.2009 № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 45. Ст. 5356.
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 24.12.2014) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3753.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства РФ от 11.11.1999 № 1233 (ред. от 25.03.2013) «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. № 755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» // Собрание законодательства РФ.1999. № 47. Ст. 5698.
Постановление Правительства РФ от 07.08.1995 № 790 (ред. от 30.05.1997) «О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3388.
Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 44 (ред. от 19.02.2008) «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» //
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.02.2008 N 76н «О внесении изменений в Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 44» // Российская газета, № 111, 24.05.2008
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 № 1648н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // Российская газета, № 64, 23.03.2012.
Приказ ГУСП от 31.07.2001 № 37 (ред. от 17.05.2011) «О порядке зачета военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в выслугу лет для назначения пенсии» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.
Закон СССР от 28.04.1990 «О пенсионном обеспечении военнослужащих» (утратил силу) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 23. Ст. 414.
Постановление Совмина СССР от 24.07.1990 № 725 (ред. от 16.07.1991) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям» // СПС «КонсультантПлюс».

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П // Собрание законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1251.
Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 № 1608-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 14-О // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2003 № 268-О // СПС «КонсультантПлюс»
Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 60-КГ15-1 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Московского городского суда от 04.04.2014 № 4г/2-2758/14 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Московского городского суда от 04.04.2014 № 4г/2-2758/14 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Костромского областного суда от 13.01.2014 по делу № 33-30/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 01.10.2013 по делу N 33-940/2013; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 N 11-33788/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2015 по делу № 33-32030/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2014 № 33-33188/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.12.2015 N 33-11630/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 06.10.2014 по делу № 33-9504 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.02.2015 по делу № 33-490/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.12.2015 N 33-11630/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 01.10.2013 по делу N 33-940/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 N 11-33788/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-12093/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Литература

Агашев Д.В. Коллизии в праве социального обеспечения России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2003.
Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
Баранова Е.А. Особенности развития пенсионного обеспечения России в XVII-XIX века: автор.дисс.канд.юрид.наук. – Краснодар, 2010.
Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с исчислением выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 10. С. 34 – 39.
Закиров Р.А., Корякин В.М. Исчисление срока военной службы и выслуги лет в отдельных случаях прохождения военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2009. № 4.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации // Гарант: Справочная правовая система. Сетевая версия. 2005. 
Каляшин А.В. К вопросу увеличения нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет // Административное право и процесс. 2015. № 4. С. 55 - 59.
Красильникова Т.В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения: автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Свердловск,1972.
Орлов-Карба П.А. Пенсионное обеспечение как составляющая системы социальной защиты // Аналитический портал. Пенсионный консультант. Режим доступа: http://www.pension.ru/pr_rf_1.htm 
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Парламентская газета, № 60, 27.04.2007.
Сивакова И.В. Пенсионное законодательство России в советский период (октябрь 1917-1928 гг.). М.: Проспект, 2014 // https://books.google.ru/
Справочник работника военного комиссариата / Под общ. ред. В.В. Смирнова. М., 2013.
Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. - М.: Юридическая литература, 1972.



Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ.2014. № 31. Ст. 4398.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ.2013. № 52 (часть I). Ст. 6965.
Например, Федеральный закон от 05.04.2013 № 57-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2013. № 14. Ст. 1665; Федеральный закон от 21.07.2014 № 216-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4217.
Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1993. № 9. Ст. 328
Собрание законодательства РФ.2001. № 51. Ст. 4831.
Например, приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2011 № 1648н «Об утверждении порядка подсчета и подтверждения стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // Российская газета, № 64, 23.03.2012.
Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 № 1608-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М.: Юридическая литература, 1972. С. 39. 
Орлов-Карба П.А. Пенсионное обеспечение как составляющая системы социальной защиты // Аналитический портал. Пенсионный консультант. Режим доступа: http://www.pension.ru/pr_rf_1.htm 
Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 21. 
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации // Гарант: Справочная правовая система. Сетевая версия. 2005. 
Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1993. № 9. Ст. 328.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
Дело об увольнении со службы Назимова и испрошении ему жалования // РГАДА. Ф. 1239. Д. 410. О. 9. Цит по.: Баранова Е.А. Особенности развития пенсионного обеспечения России в XVII-XIX века: автор.дисс.канд.юрид.наук. – Краснодар, 2010. С. 17-18.
В частности, в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» данный вопрос вообще не урегулирован.
Красильникова Т.В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения: автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Свердловск,1972. С. 18.
Сивакова И.В. Пенсионное законодательство России в советский период (октябрь 1917-1928 гг.). М.: Проспект, 2014 // https://books.google.ru/
Сивакова И.В. Пенсионное законодательство России в советский период (октябрь 1917-1928 гг.). М.: Проспект, 2014 // https://books.google.ru/
Сивакова И.В. Пенсионное законодательство России в советский период (октябрь 1917-1928 гг.). М.: Проспект, 2014 // https://books.google.ru/
http://pravo.levonevsky.org/
http://pravo.levonevsky.org/
Закон СССР от 28.04.1990 «О пенсионном обеспечении военнослужащих» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 23. Ст. 414.
Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1993. № 9. Ст. 328.
Постановление Совмина СССР от 24.07.1990 № 725 (ред. от 16.07.1991) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям» // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 24.12.2014) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3753.
Собрание законодательства РФ.2001. № 51. Ст. 4831
Российская газета, № 64, 23.03.2012.
СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 (ред. от 19.05.2011) «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ.2010. № 39. Ст. 4926.
Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 17.03.2016) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ.2006. № 1. Ст. 118.
Постановление Правительства РФ от 02.11.2009 № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 45. Ст. 5356.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // Собрание законодательства РФ. 2009. №30. Ст. 3739.
Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 № 60-КГ15-1 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 24.12.2014) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ.1993. № 40. Ст. 3753.
Приказ ГУСП от 31.07.2001 № 37 (ред. от 17.05.2011) «О порядке зачета военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в выслугу лет для назначения пенсии» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.
Агашев Д.В. Коллизии в праве социального обеспечения России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2003. С. 12.
Там же. С. 12.
Справочник работника военного комиссариата / Под общ. ред. В.В. Смирнова. М., 2013. С. 306.
Определение Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 № 14-О // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2003 № 268-О // СПС «КонсультантПлюс».
Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с исчислением выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 10. С. 34 – 39.
Постановление Правительства РФ от 11.11.1999 № 1233 (ред. от 25.03.2013) «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. № 755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» // Собрание законодательства РФ.1999. № 47. Ст. 5698.
Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 44 (ред. от 19.02.2008) «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» //
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.02.2008 N 76н «О внесении изменений в Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 44» // Российская газета, № 111, 24.05.2008

Апелляционное определение Костромского областного суда от 13.01.2014 по делу № 33-30/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Чирков С.А. О новых правилах выплаты пенсий работающим пенсионерам с 2016 года // СПС КонсультантПлюс. 2016.
Закиров Р.А., Корякин В.М. Исчисление срока военной службы и выслуги лет в отдельных случаях прохождения военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2009. № 4.
Кассационное определение Московского городского суда от 04.04.2014 № 4г/2-2758/14 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.12.2015 N 33-11630/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-12093/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 01.10.2013 по делу N 33-940/2013; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 N 11-33788/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2015 по делу № 33-32030/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2014 № 33-33188/2014; Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 06.10.2014 по делу № 33-9504; Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.02.2015 по делу № 33-490/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Кассационное определение Московского городского суда от 04.04.2014 № 4г/2-2758/14 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.12.2015 N 33-11630/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-12093/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 01.10.2013 по делу N 33-940/2013; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2013 N 11-33788/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2015 по делу № 33-32030/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2014 № 33-33188/2014; Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 06.10.2014 по делу № 33-9504; Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.02.2015 по делу № 33-490/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П // Собрание законодательства РФ. 2004. № 13. Ст. 1251.
Постановление Правительства РФ от 07.08.1995 № 790 (ред. от 30.05.1997) «О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3388.
Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Парламентская газета, № 60, 27.04.2007.
URL: http://bs-life.ru/makroekonomika/prodolzitelnost-zizni2013.html.
Каляшин А.В. К вопросу увеличения нижнего предела выслуги лет, дающего право на пенсию за выслугу лет // Административное право и процесс. 2015. № 4. С. 55 - 59.












59