Финансовые ресурсы государства и государственный бюджет

В структуре непроцентных расходов федерального бюджета доля расходов на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность составила 30% к общей сумме непроцентных расходов (уменьшение на 1,2 п.п. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Удельный вес межбюджетных трансфертов в 2006 году составил 36,5% к общей сумме непроцентных расходов, что также на 1,2 п.п. ниже значения 2005 года. С другой стороны, увеличились удельные веса расходов на национальную экономику (на 0,9 п.п. с 7,5% до 8,4%), здравоохранение и спорт (на 0,9 п.п. с 2,7% до 3,6%), образование (на 0,3 п.п. с 4,9% до 5,2%), жилищно-коммунальное хозяйство (на 1,1 п.п. с 0,2% до 1,3%).
В 2006 году Минфин России придерживался политики опережающего финансирования бюджетных расходов: значительная часть расходных обязательств, запланированных на каждый квартал, финансировалась в первом месяце соответствующего квартала. Главная цель такой политики – обеспечение более равномерного расходования средств в течение года и предотвращение возникновения пика расходов в ноябре-декабре. Однако, положительный эффект от такой меры пока ограничен. Динамика непроцентных расходов внутри года по-прежнему оставалась неравномерной, и в последние два месяца года наблюдался значительный всплеск расходов.
В 2006 году профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина России, определился на уровне 1995 млрд. руб., или 7,5% ВВП (в 2005 году 1612,8 млрд. руб., или также 7,5% ВВП годом ранее). Значительную часть превышения доходов над расходами составили поступления, обусловленные высокими ценами на нефть, которые подлежат перечислению в Стабилизационный фонд Российской Федерации в соответствии с правилами его формирования.
Государственная долговая политика Российской Федерации, проводимая в последние годы, предусматривает снижение объемов государственного внешнего долга и постепенное замещение его внутренними заимствованиями. В 2006 году объем погашения внешнего долга составил 28,4 млрд. долл. США, в том числе, объем досрочного погашения части внешнего долга составил 22,2 млрд. долл. США.
Сальдо привлечения государственных ценных бумаг на внутреннем рынке в 2006 году составило 131,7 млрд. руб. (в 2005 году 98,1 млрд. руб.). Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации на конец 2006 года достиг 1063 млрд. руб., из них 1028 млрд. руб. - долг, выраженный в государственных ценных бумагах.
Объем Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на начало 2007 года достиг 2346,9 млрд. руб. в рублевом эквиваленте (8,8% ВВП). Объем перечисленных в Фонд доходов составил 1726,7 млрд. руб. (в 2005 году 1393,4 млрд. руб.). В течение года средства Стабфонда использовались для досрочного погашения части внешнего долга Российской Федерации. На эти цели было направлено 604,8 млрд. руб. В результате чистые перечисления доходов в Фонд за год составили 1 121,9 млрд. рублей.
В 2006 году начал действовать порядок размещения средств Стабфонда, в соответствии с которым средства были переведены в иностранные валюты в пропорции 45% – доллары США; 45% – евро и 10% – фунты стерлингов. Одновременно в федеральный бюджет стали поступать проценты за пользование средствами Фонда. Объем процентных доходов составил в 2006 году 23 млрд. рублей.
Выводы
В 2006 году показатели исполнения федерального бюджета по доходам оказались несколько хуже результатов 2005 года.
Доходы федерального бюджета в 2006 году, по предварительным данным, составили 6276,3 млрд. руб. (23,6% ВВП), что меньше соответствующего показателя предшествующего года на 0,1% п.п. ВВП.
Наиболее существенным негативным фактором стало уменьшение поступлений по НДС на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, на 1,1 п.п. ВВП. По предварительным оценкам, падение произошло из-за резкого увеличения объемов возмещения налога в результате изменения налогового законодательства.
Расходы федерального бюджета в 2006 году, по предварительной информации, составили 4281,3 млрд. руб., или 16,1% ВВП, что на 0,2 п.п. меньше расходов в 2005 году.
Расходы на обслуживание долга в 2006 году снизились до 169,1 млрд. руб., или 0,6% ВВП (в 2005 году 208,3 млрд. руб., или 1% ВВП соответственно). Из этого объема, по предварительным данным, 119,3 млрд. руб. было направлено на обслуживание внешнего долга, а 49,8 млрд. руб. – внутреннего.
В 2006 году профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина России, определился на уровне 1995 млрд. руб., или 7,5% ВВП (в 2005 году 1612,8 млрд. руб., или также 7,5% ВВП годом ранее).
Государственная долговая политика Российской Федерации, проводимая в последние годы, предусматривает снижение объемов государственного внешнего долга и постепенное замещение его внутренними заимствованиями. В 2006 году объем погашения внешнего долга составил 28,4 млрд. долл. США, в том числе, объем досрочного погашения части внешнего долга составил 22,2 млрд. долл. США.
Объем Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на начало 2007 года достиг 2346,9 млрд. руб. в рублевом эквиваленте (8,8% ВВП). В течение года средства Стабфонда использовались для досрочного погашения части внешнего долга Российской Федерации. На эти цели было направлено 604,8 млрд. руб. В результате чистые перечисления доходов в Фонд за год составили 1 121,9 млрд. рублей.
Заключение
Место и роль государственных финансов в экономической жизни определяется как самим фактом мобилизации, перераспределения и расходования средств, так и целенаправленной государственной политикой государства в области государственных финансов. В этой связи государственные финансы рассматриваются не только как инструмент привлечения средств с помощью обязательных платежей, и как один из ведущих экономических рычагов государства.
Государственные финансы являются, как уже отмечалось, инструментом, с помощью которого органы государственной власти аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы и, таким образом, создают условия для выполнения государством своих функций.
Вместе с тем, сосредоточивая в своих руках и расходуя огромнее финансовые ресурсы, органы государственного управления являются самостоятельным крупным участником экономических и финансовых процессов в стране: в государственных финансах различных стран аккумулируется от 25 до 50% ВВП, органы государственного управления выступают в роли крупнейших (15—25% ВВП) покупателей на рынке товаров и услуг.
Финансовые ресурсы Российской Федерации включают следующие звенья финансовых отношений:
государственную бюджетную систему;
внебюджетные специальные фонды;
государственный кредит;
В 2006 году показатели исполнения федерального бюджета по доходам оказались несколько хуже результатов 2005 года.
Доходы федерального бюджета в 2006 году, по предварительным данным, составили 6276,3 млрд. руб. (23,6% ВВП), что меньше соответствующего показателя предшествующего года на 0,1% п.п. ВВП.
Наиболее существенным негативным фактором стало уменьшение поступлений по НДС на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, на 1,1 п.п. ВВП. По предварительным оценкам, падение произошло из-за резкого увеличения объемов возмещения налога в результате изменения налогового законодательства.
Расходы федерального бюджета в 2006 году, по предварительной информации, составили 4281,3 млрд. руб., или 16,1% ВВП, что на 0,2 п.п. меньше расходов в 2005 году.
Расходы на обслуживание долга в 2006 году снизились до 169,1 млрд. руб., или 0,6% ВВП (в 2005 году 208,3 млрд. руб., или 1% ВВП соответственно). Из этого объема, по предварительным данным, 119,3 млрд. руб. было направлено на обслуживание внешнего долга, а 49,8 млрд. руб. – внутреннего.
В 2006 году профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина России, определился на уровне 1995 млрд. руб., или 7,5% ВВП (в 2005 году 1612,8 млрд. руб., или также 7,5% ВВП годом ранее).
Государственная долговая политика Российской Федерации, проводимая в последние годы, предусматривает снижение объемов государственного внешнего долга и постепенное замещение его внутренними заимствованиями. В 2006 году объем погашения внешнего долга составил 28,4 млрд. долл. США, в том числе, объем досрочного погашения части внешнего долга составил 22,2 млрд. долл. США.
Объем Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на начало 2007 года достиг 2346,9 млрд. руб. в рублевом эквиваленте (8,8% ВВП). В течение года средства Стабфонда использовались для досрочного погашения части внешнего долга Российской Федерации. На эти цели было направлено 604,8 млрд. руб. В результате чистые перечисления доходов в Фонд за год составили 1 121,9 млрд. рублей.
Список использованной литературы
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. – М.: ЮНИТИ, 2007, с.320;
Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? - М.: Финансы и статистика, 2001, с.450;
Берлин С.И. Теория финансов. – М.: Приор,2003, с. 560;
Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций для студентов высших учебных заведений. - М.: Общество Знание, 2003, с.610;
Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2000.
Бюджет и бюджетное финансирование: сборник нормативных документов. – М.: Финансы, 2003, с. 250;
Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики. 2004. №4, с. 45-52;
Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. - М.: ИНФРА-М, 2004, с. 370;
Дворкович А., Шарипова Е. Государственная финансовая политика в 2004 году //Вопросы экономики. 2005. №4, с. 35-47;
Деревянченко Т. Казначейство – государственный контролер исполнения федерального бюджета //Финансы. 2004. №4, с. 12-21;
Комягин Д. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов //Право и экономика. 2003. №3, с. 73-87;
Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. //Финансы, 2004, № 5. - С. 7-8.
Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения //Вопросы экономики. 2000. №1, с. 18-29;
Суник Б. Государственная политика и бюджетный кодекс //Встреча. 2004. №2.
Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов /Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007, с. 570;
Финансы: Учебное пособие. /А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2006, с.470.
Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2006.












2