Прокурорский надзор: понятие, основные направления и принципы организации прокуратуры

Заказать уникальный реферат
Тип работы: Реферат
Предмет: Прокурорский надзор
  • 1919 страниц
  • 9 + 9 источников
  • Добавлена 04.12.2007
400 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
Прокурорский надзор: понятие, основные направления и принципы организации прокуратуры
Фрагмент для ознакомления

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Тем самым в законодательстве провозглашается принцип независимости прокурорских работников. В законодательстве специально оговорена недопустимость вмешательства в деятельность прокуратуры, воздействия в любой форме на прокурора и следователя с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствовать их деятельности. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных законом, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Законодательно предусматриваются конкретные правовые гарантии обеспечения независимости прокурорских работников. Так, согласно ч. 3 ст. 4 Закона о прокуратуре прокуроры и следователи не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и местного самоуправления. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность таких объединений, их структур в органах и учреждениях прокуратуры не допускается. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности.
Гарантией независимости прокурорских работников выступают и законодательные положения о недопустимости задержания, привода, досмотра прокурора и следователя (их вещей, транспорта), за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления. Возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда они застигнуты при совершении преступления), производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры.
Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне. Принцип гласности означает открытость деятельности органов прокуратуры, доступность для граждан, средств массовой информации. Благодаря реализации этого принципа обществу предоставляется возможность осуществлять контроль за деятельностью органов прокуратуры. Одним из проявлений принципа гласности является ежегодное представление Генеральным прокурором РФ Президенту РФ и палатам Федерального Собрания РФ доклада о состоянии законности и правопорядка и о проделанной работе по их укреплению. Нижестоящие прокуроры представляют такую информацию органам власти субъектов Федерации, местного самоуправления. Официальные сообщения для средств массовой информации от имени Генеральной прокуратуры Российской Федерации направляются только через Центр информации и общественных связей по согласованию с Генеральным прокурором РФ. Материалы для подготовки официальных сообщений и их проекты представляются в Центр информации и общественных связей заместителями Генерального прокурора РФ либо по согласованию с ними начальниками главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений).
Иные предназначенные для печати, радио и телевидения материалы прокурорского надзора и предварительного следствия передаются в средства массовой информации через Центр информации и общественных связей заместителями Генерального прокурора РФ, начальниками главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений), которые несут ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений.
Прокуроры обязаны систематически информировать население через информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности, правопорядка, о мерах, принимаемых прокуратурой и координируемыми ею другими правоохранительными органами по борьбе с преступностью, по пресечению деятельности организованных преступных групп и других тяжких преступлений; оперативно сообщать в средства массовой информации о возбужденных уголовных делах по преступлениям, вызывающим повышенный общественный интерес, ходе и результатах их расследования, судебном рассмотрении и вынесенных приговорах, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты грубые нарушения законности, о возмещенном прокуратурой ущербе, причиненном как государственным интересам, так и отдельным гражданам.
Для представления населению наиболее полной информации о правозащитной деятельности прокуратуры должны систематически направляться в газеты и журналы для публикации доклады, информационные записки, документы прокурорского реагирования. При этом органы прокуратуры не должны допускать неуместной сенсационности, ажиотажа и легковесности. Распространяемые прокуратурой сообщения должны быть точными и сбалансированными. Во взаимоотношениях со средствами массовой информации, творческими союзами, общественными объединениями граждан следует исходить из требований федерального законодательства, запрещающего как необоснованный отказ в предоставлении информации, так и вмешательство в осуществление прокурорского надзора и расследование преступлений. Прокуроры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной специально охраняемой законом тайне (например, тайне следствия).


Заключение
В заключении хотелось бы отметить, что без надзорных полномочий прокуратуры и ее возможностей устранение нарушений законов значительно осложнилось бы, а для граждан доступ к государственной защите от правового произвола был бы крайне затруднен. Осуществляя от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов судебными приставами, администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участвуя в рассмотрении дел судами или принимая участие в правотворческой деятельности, органы прокуратуры преследуют при этом главную цель - всемерную защиту прав и свобод человека и гражданина.



















Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ.
14. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"
Научная и учебная литература
1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 1998. 480 с.
2. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе органов государственного контроля в Российской Федерации.: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 2001. 31 с.
3. Бессарабов В.Г. Прокуратура Российской Федерации и состояние законности в стране//Журнал российского права. 2003. N 9. 54 с.


Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе органов государственного контроля в Российской Федерации.: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 11.
Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 1998. С. 36.




Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ.
14. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"
Научная и учебная литература
1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. М.: Изд-во ЗЕРЦАЛО, 1998. 480 с.
2. Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе органов государственного контроля в Российской Федерации.: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 2001. 31 с.
3. Бессарабов В.Г. Прокуратура Российской Федерации и состояние законности в стране//Журнал российского права. 2003. N 9. 54 с.


Вопрос-ответ:

Что такое прокурорский надзор?

Прокурорский надзор - это система контроля и надзора, осуществляемая органами прокуратуры, направленная на обеспечение соблюдения законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также борьбу с преступностью.

Какие основные направления работы прокуратуры?

Основные направления работы прокуратуры включают контроль за исполнением законов, предупреждение правонарушений, защиту прав граждан, преследование и раскрытие преступлений, контроль за деятельностью органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

Какие принципы организации прокуратуры существуют?

Организация прокуратуры основывается на следующих принципах: единоначалие, независимость, обязательность исполнения прокурорских предписаний, иерархичность, коллегиальность, правобережность, объективность, соответствие закону и презумпция невиновности.

Какие органы осуществляют свои полномочия независимо от прокуратуры?

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

Какие законы регулируют деятельность прокуратуры?

Деятельность прокуратуры регулируется федеральными законами, такими как "О прокуратуре Российской Федерации", "Об обеспечении прокурорского надзора в Российской Федерации", "Об уголовно-исполнительной системе и статусе уголовного исполнения в Российской Федерации" и другими.

Что такое прокурорский надзор?

Прокурорский надзор - это одна из основных функций прокуратуры, заключающаяся в контроле за соблюдением законности и правопорядка в государстве. Прокурорский надзор включает в себя проверку деятельности государственных органов, предприятий, учреждений и граждан на предмет соблюдения законов. В случае выявления нарушений прокурор выносит соответствующие предписание или обращение в суд.

Какие основные направления прокурорского надзора?

Основные направления прокурорского надзора включают контроль за исполнением законов, защиту прав и свобод граждан, борьбу с коррупцией и противодействие преступности. Прокуроры также осуществляют надзор за работой судов, следственных органов и органов внутренних дел, обеспечивая соблюдение процессуальных прав граждан и законных интересов общества.

Какие принципы организации прокуратуры?

Органы прокуратуры организованы на основе следующих принципов: единоначалия, специальности, независимости и подчиненности закону. Принцип единоначалия означает, что в каждом уровне прокуратуры есть единственный руководитель. Принцип специальности обеспечивает то, что прокуроры занимаются исключительно обязанностями, связанными с прокурорской деятельностью. Принцип независимости предполагает, что прокуроры не подчиняются другим органам государственной власти и имеют право решать вопросы своей компетенции самостоятельно. Принцип подчиненности закону подразумевает, что прокуроры действуют в рамках закона и строго соблюдают его требования.

Какие органы контролируют прокурорский надзор?

Прокурорский надзор осуществляется органами прокуратуры на разных уровнях: федеральным уровне - Генеральной прокуратурой Российской Федерации, уровне субъектов Российской Федерации - прокуратурой субъекта Российской Федерации, и на муниципальном уровне - муниципальной прокуратурой. Кроме того, прокурорский надзор также осуществляется судами и иными органами юстиции.

Какие полномочия имеют органы прокуратуры?

Органы прокуратуры имеют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Они осуществляют прокурорский надзор, осуществляют наблюдение за соблюдением законности, участвуют в судебных заседаниях и представляют государство в суде, а также осуществляют уголовное преследование и контроль за исполнением приговоров суда.