Вам нужна курсовая работа?
Интересует Право?
Оставьте заявку
на Курсовую работу
Получите бесплатную
консультацию по
написанию
Сделайте заказ и
скачайте
результат на сайте
1
2
3

Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти

  • 28 страниц
  • 14 источников
  • Добавлена 31.05.2008
282 руб. 940 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
Введение
Глава 1. Государственная власть в Российской Федерации: ключевые принципы
1.1 Организация и способы осуществления государственной власти в Российской Федерации
1.2 Основные задачи и функции государственного управления Российской Федерации
Глава 2. Система органов исполнительной власти Российской Федерации
2.1 Правой статус и полномочия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
2.2 Функции федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
2.3 Разграничение компетенции между РФ и ее субъектами по устройству системы органов исполнительной власти
Заключение
Список источников и литературы


Фрагмент для ознакомления

Мы видим четкую направленность у властей построить централизованное государство. В этой связи очень важной оказалась еще одна тенденция – главы регионов стали активно вступать в «партию власти» («Единая Россия»), чтобы увеличить свои шансы и остаться на своей должности. Но это приведет к их зависимости от центра.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации имеют различные компетенции в решении тех или иных вопросов, которые можно разделить на три группы: 1. исключительной компетенции федеральных органов власти; 2. совместной компетенции федеральных органов и субъектов федерации; 3. исключительной компетенции субъектов федерации.
Формирование системы органов исполнительной власти республики, края, области и других субъектов Российской Федерации происходит в соответствии с конституционными положениями, а также нормативными актами, определяющими правовой статус республики, края, области как субъектов федерации, правовой статус и организацию взаимодействия органов власти. Такими актами являются конституции, уставы краев, областей, схема управления, законы, а также положения об отдельных органах исполнительной власти республик, краев, областей, утверждаемые главой исполнительной власти субъекта РФ.
Так как Конституция Российской Федерации рассматривает республики как государства, конституции республик учреждают пост главы государства, именуемого президентом, главой республики или главой государства. Пост президента учрежден в Адыгее, Башкортостане, Бурятии, Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Марий Эл, Саха (Якутия), Северной Осетии-Алании, Татарстане, Тыве, Чувашии.
В организации исполнительной власти и ее соотношений с полномочиями главы государства республики можно выделить несколько основных разновидностей:
Правительство является органом исполнительной власти, подотчетным президенту республики (главе республики), хотя ответственно и перед парламентом. (Татарстан, Башкортостан, Калмыкия и др.). В данной группе республик правительство фактически работает под непосредственным руководством главы государства.
Глава республики возглавляет систему исполнительной власти и является председателем Правительства (например Республика Коми, Бурятия). В этой группе республик имеет место прямое слияние функций главы республики и главы правительства в одном лице.
Формирование Правительства и организация исполнительной власти осуществляются коллегиальными органами ( Дагестан и некоторые др.).
Как и республики, края, области и другие субъекты Российской Федерации самостоятельно формируют систему органов исполнительной власти на своей территории. Правовой базой для этого выступает устав, а также законы, принимаемые собственными представительными органами, и правовые акты глав администраций.
В отличие от республик, многие края и области руководствуются не только уставами, но и так называемой схемой управления, которая призвана обеспечить комплексное управление субъектом федерации по всем важнейшим вопросам. Схема включает в себя перечень субъектов и объектов управления, характеристику функций органов исполнительной власти и порядок их взаимоотношений, процедуру принятия решений и т. д.
Функции исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации осуществляет система органов исполнительной власти, возглавляемая соответствующей администрацией.
Систему органов исполнительной власти образуют три основные группы органов: 1. органы, составляющие аппарат главы администрации; 2. управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации; 3. территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность.
В задачи администрации входят обеспечение соблюдения Конституции России и законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, представительство, руководство местными органами власти, защита интересов области в федеральных органах власти.
Администрация состоит из главы администрации, часто именуемого «губернатором» (в Москве – мэром), и его заместителей, руководителей многочисленных управленческих структур.


Заключение

В настоящей работе мы анализировали конституционно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Важно отметить, что данные органы играют одну из ключевых ролей в любом государстве.
Существует целый комплекс конституционно-правовых документов, которые регламентируют структуру, полномочия, функции, задачи и т.д. российских федеральных органов исполнительной власти – начиная от Конституции Российской Федерации, заканчивая Федеральными законами, Указами президента Российской Федерации и Постановления Правительства РФ.
В последние годы в России происходит усиление роли федеральных органов власти, что очень хорошо стало видно на примере принятия в 2004 году закона о назначении Президентом РФ глав субъектов федерации, которые до этого избирались населением регионов.
Россия является федеративным государством, в состав которого входят регионы, обладающие статусом равноправных субъектов Российской Федерации. Взаимоотношения федерального центра и региональных властей, отношения, возникающие между органами государственной власти различных субъектов федерации создают очень сложный комплекс внутренних связей и зависимостей внутри системы государственной власти России.
Список источников и литературы

Источники:
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) // URL: http://www.gusp.gov.ru
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации // URL: http://www.minsvyaz.ru
Министерство обороны Российской Федерации // URL: http://www.mil.ru
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий // URL: http://www.mchs.gov.ru
Правительство Российской Федерации // URL: http://www.government.gov.ru
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) // URL: http://svr.gov.ru
Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // URL: http://www.panorama.ru/works/foiv/fed.html
Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2007/09/26/struktura-dok.html
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» URL: http://www.rg.ru/2004/03/11/federel-dok.html
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) // URL: http://www.udprf.ru
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) // URL: http://www.fsb.ru
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) // URL: http://www.fso.gov.ru
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству // URL: http://www.fsvts.gov.ru
Федеральная служба по оборонному заказу // URL: http://www.fsoz.gov.ru
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба) // URL: http://www.gnk.gov.ru
Федеральное агентство специального строительства // URL: http://www.spetsstroy.ru
Федеральный закон о системе государственной службы в Российской Федерации // URL: http://gov.cap.ru/home/49%5Ckadry%5C58.rtf
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // URL: http://pravo.roskultura.ru/law/federkonctzakon/17/12/1997/1/text/340.html

Литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997.
Баталов Э.Я. Доживет ли Россия до социального государства // Российская Федерация. 1997. №8.
Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. №12.
Безуглов А.А. Конституционное право России. М., 2001.
Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // URL: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/51103
Зайцева Е.В. Конституционное право России. Тверь, 1998. 122 с.
Исполнительная власть субъектов РФ // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201
Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. М., 2002.
Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997. 208 с.
Конституционное право России: сборник нормативных правовых актов и документов. М., 1996. 684 с.
Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. М., 1992.
Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997. 276 с.
Сущность власти // Портал «Государство и власть» // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=69&r=28
Rapoport A. Conflict in Man Made Environment. Baltimore, 1974.
Сущность власти // Портал «Государство и власть» // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=69&r=28
Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997. С. 126.
Там же. С. 129.
Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997. С. 133.
Там же. С. 134.
Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997. С. 68.
Зайцева Е.В. Конституционное право России. Тверь, 1998. С. 54.
Зайцева Е.В. Конституционное право России. Тверь, 1998. С. 56.
Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997. С. 69.
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // URL: http://pravo.roskultura.ru/law/federkonctzakon/17/12/1997/1/text/340.html
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» URL: http://www.rg.ru/2004/03/11/federel-dok.html
Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2007/09/26/struktura-dok.html
Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2007/09/26/struktura-dok.html
Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2007/09/26/struktura-dok.html
Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2007/09/26/struktura-dok.html
Безуглов А.А. Конституционное право России. М., 2001. С. 113.
Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2004/03/11/federel-dok.html
Конституция Российской Федерации. М., 1993. С. 5.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997. С. 90.
Там же. С. 91.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997. С. 93.
Столяров М. Институт парламентаризма и эволюция государственного устройства в России // URL: http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n14-15/17/
Исполнительная власть субъектов РФ // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201
Там же.
Исполнительная власть субъектов РФ // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201
Там же.
Там же.
Исполнительная власть субъектов РФ // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201
Там же.
Там же.












3

1.Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) // URL: http://www.gusp.gov.ru
2.Конституция Российской Федерации. М., 1993.
3.Министерство иностранных дел Российской Федерации // URL: http://www.mid.ru
4.Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации // URL: http://www.minsvyaz.ru
5.Министерство обороны Российской Федерации // URL: http://www.mil.ru
6.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий // URL: http://www.mchs.gov.ru
7.Правительство Российской Федерации // URL: http://www.government.gov.ru
8.Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) // URL: http://svr.gov.ru
9.Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации // URL: http://www.panorama.ru/works/foiv/fed.html
10.Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // URL: http://www.rg.ru/2007/09/26/struktura-dok.html
11.Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» URL: http://www.rg.ru/2004/03/11/federel-dok.html
12.Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) // URL: http://www.udprf.ru
13.Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) // URL: http://www.fsb.ru
14.Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) // URL: http://www.fso.gov.ru
15.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству // URL: http://www.fsvts.gov.ru
16.Федеральная служба по оборонному заказу // URL: http://www.fsoz.gov.ru
17.Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба) // URL: http://www.gnk.gov.ru
18.Федеральное агентство специального строительства // URL: http://www.spetsstroy.ru
19.Федеральный закон о системе государственной службы в Российской Федерации // URL: http://gov.cap.ru/home/49%5Ckadry%5C58.rtf
20.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // URL: http://pravo.roskultura.ru/law/federkonctzakon/17/12/1997/1/text/340.html

Литература:
1.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997.
2.Баталов Э.Я. Доживет ли Россия до социального государства // Российская Федерация. 1997. №8.
3.Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. №12.
4.Безуглов А.А. Конституционное право России. М., 2001.
5.Гончаров П.К. Социальное государство: сущность и принципы // URL: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/51103
6.Зайцева Е.В. Конституционное право России. Тверь, 1998. 122 с.
7.Исполнительная власть субъектов РФ // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?r=201
8.Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. М., 2002.
9.Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997. 208 с.
10.Конституционное право России: сборник нормативных правовых актов и документов. М., 1996. 684 с.
11.Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. М., 1992.
12.Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 1997. 276 с.
13.Сущность власти // Портал «Государство и власть» // URL: http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=69&r=28
14.Rapoport A. Conflict in Man Made Environment. Baltimore, 1974.

План:

Введение

Глава 1. Общие положения

1.1 Органы исполнительной власти: понятие, признаки, принципы

организации и функционирования

1.2 Виды органов исполнительной власти

1.3 Анализ соотношения понятия "система" и "структура" органов исполнительной власти

Глава 2. Система и структура федеральных органов исполнительной власти

2.1 Правительство Российской Федерации

2.2 Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства

Глава 3. Система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.1 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3.2 Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

3.3 Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

3.4 Принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти

субъекта Российской Федерации

Вывод

библиография

Введение

Тема "Органы исполнительной власти" является важнейшей частью современного административного права. Она является той его части, которую можно назвать "правом организации управления (организационным административным правом), и включает в себя такие понятия, как признаки органов исполнительной власти, система и структура, виды, полномочия и правовые основы образования, а также деятельность их Бахрах Д Н, Россинский Б в, Старилов Ю. Н Административное право (учебник)//Норма 2007. 3-е издание .187с..

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в системе органов государственной власти органы исполнительной власти занимают особое место. Основной их целью является исполнение законов. Эта власть, включая в свою структуру основную массу государственных органов и большинство государственных служащих, фактически организует жизнь в государстве. Для выполнения своих функций она осуществляет большую исполнительно-распорядительную деятельность, что повлияло на права и интересы граждан.

тем не менее, на уровне федерации отсутствует полностью в федеральный закон о система федеральных органов исполнительной власти, является очевидным несовершенство действующих положений о тех или иных федеральных органов исполнительной власти. Это привело к тому, что в настоящее время не просматривается четко градация федеральных органов исполнительной власти, которые будут основываться на объективном анализе осуществляемых ими отраслевых и межотраслевых функций, форм и методов воздействия на управляемые объекты.

Узнать стоимость работы