Обзор решений суда

Решение от 16 сентября 2008 года № 01-1/9-07 о толковании статьи 2 и части первой статьи 5 Соглашения о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от  9 октября 1992 года с изменениями и дополнениями от 24 ноября 2006 года, статьи 1 и части первой статьи 2 Соглашения о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств от 25 апреля 2003 года, вынесено по запросу Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками по вопросу о том: относятся ли заместители Председателя и начальники отделов Координационной службы к должностным лицам органов Содружества.
Основанием для обращения послужила неопределенность правового статуса заместителей Председателя и начальников отделов этого органа, поскольку акты, регулирующие правовое положение Координационной службы, не определяют лиц, являющихся должностными лицами, а перечень квотных должностей не установлен.
Для выяснения вопроса о том, относятся ли указанные лица к должностным лицам органов Содружества, Экономическим Судом проанализированы Соглашение о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от  9 октября 1992 года, Положение о Совете командующих Пограничными войсками от 24 сентября 1993 года, Положение о Координационной службе Совета Командующих Пограничными войсками от 5 апреля 1994 года, Соглашение о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов СНГ от 25 апреля 2003 года.
Соглашение от 25 апреля 2003 года устанавливает, что для квалификации международного служащего в качестве должностного лица установлены следующие критерии: назначение на должности соответствующим органом Содружества по представлению государства на квотной основе (статья 1); обладание определенным объемом привилегий и иммунитетов (статья 3); предоставление права на занятие прежних либо равнозначных должностей после прекращения работы в органах Содружества (статья 13).
В связи с изложенным Экономический Суд СНГ решил, что заместители Председателя и начальники отделов Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками не могут быть отнесены к категории должностных лиц органов Содружества в силу несоответствия их правового положения критериям, установленным Соглашением о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов СНГ от 25 апреля 2003 года в части порядка назначения на штатные должности согласно квотам.
 
Решение от 24 октября 2008 года № 01-1/8-07 о толковании статьи 3 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года в редакции Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года.
Анализ норм Соглашения от 15 апреля 1994 года и других международных договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств для создания зоны свободной торговли, позволил Экономическому Суду СНГ  раскрыть содержание понятий, используемых для целей настоящего Соглашения. Экономический Суд СНГ считает, что под понятием «количественные ограничения и другие административные меры» в пункте 3 статьи 3 Соглашения  подразумевается совокупность любых мер, включающих и собственно количественные ограничения (квотирование, лицензирование), и другие административные меры (контроль за ценами или иными условиями поставки, иные особые требования к экспорту, прямо или косвенно ограничивающие права экспортера). Термин «количественные ограничения» в тексте пункта 1 статьи 3 Соглашения от 15 апреля 1994 года следует рассматривать не как отдельный вид ограничений — квотирование/лицензирование, а как все/любые ограничения во взаимной торговле государств-участников Соглашения от 15 апреля 1994 года, иные, чем меры тарифного регулирования. Таким образом, действительное содержание термина «количественные ограничения» шире его текстуального выражения.
Экономический Суд СНГ при толковании статьи 3 Соглашения от 15 апреля 1994 года в решении отметил, что ограничение экспорта товаров по видам используемого для их перевозки транспорта может рассматриваться как «контроль за условиями поставки» либо представляет собой «особые требования к экспорту», поскольку вид используемого для целей поставки транспорта имеет существенное значение для некоторых базисных условий поставки. Введение государством-участником Соглашения от 15 апреля 1994 года экспорта товаров только определенными видами транспорта, к примеру, железнодорожным и морским, может ущемлять права экспортера по сравнению с правами продавца аналогичного товара, находящегося на территории страны происхождения товара и осуществляющего его продажу на этой территории.
На основании изложенного Экономический Суд СНГ пришел к выводу о том, что ограничение экспорта лома и отходов цветных и черных металлов по видам используемого для перевозки транспорта как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности, предусмотренная пунктом 3 статьи 3 Соглашения от 15 апреля 1994 года, относится к количественным ограничениям на вывоз товаров применительно к пункту 1 статьи 3  настоящего Соглашения.
Анализ проведен по решениям опубликованным на официальном сайте экономического суда СНГ - http://www.sudsng.org/











2