Государственные органы управляющие землей и др. природными ресурсами.
Заказать уникальную курсовую работу- 33 33 страницы
- 20 + 20 источников
- Добавлена 27.06.2008
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕМ
5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЫБНЫМИ ЗАПАСАМИ И МОРСКИМИ БИОРЕСУРСАМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Руководство деятельностью Росрыболовством осуществляет Правительство Российской Федерации.
Полномочия Государственного комитета РФ по рыболовству включают в себя следующее:
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Комитета, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета;
осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Комитету;
принимает методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам;
разрабатывает порядок изъятия долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
утверждает порядок заключения и регистрации договора о переходе долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства от одного лица к другому;
утверждает устав службы на судах рыбопромыслового флота;
обосновывает перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа;
принимает порядок определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и использования находящихся в них водных биологических ресурсов;
утверждает порядок установления ограничений рыболовства;
разрабатывает порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов;
утверждает порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
разрабатывает порядок распределения между пользователями водными биологическими ресурсами прибрежных квот во внутренних морских водах РФ и в территориальном море Российской Федерации;
утверждает перечень видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства;
обосновывает перечень водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется при любительском и спортивном рыболовстве на основании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
утверждает типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;
обосновывает порядок осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
разрабатывает порядок осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, а также порядок осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов и порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
обосновывает порядок распределения между субъектами Российской Федерации промышленных квот пресноводных водных объектов;
организует комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
ведет государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
проводит мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
организует проведение конкурсов на право заключения договора о пользовании рыбопромысловым участком;
осуществляет искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;
ведет государственный кадастр объектов животного мира, принадлежащих к объектам рыболовства;
разрабатывает и представляет на государственную экологическую экспертизу предложения об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов;
определяет и утверждает ежегодно общие допустимые уловы водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ, в том числе во внутренних морских водах РФ, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях;
распределяет общие допустимые уловы водных биологических ресурсов, а также квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;
распределяет между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
распределяет в установленном порядке между пользователями водными биологическими ресурсами промышленных квот, прибрежных квот на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для РФ в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
распределяет между пользователями водными биологическими ресурсами по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ прибрежных квот во внутренних морских водах РФ и в территориальном море Российской Федерации;
оформляет, выдает, регистрирует разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;
устанавливает ограничения рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством РФ о водных биологических ресурсах;
согласовывает размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
определяет категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей их использования;
проводит аукционы по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, вновь введенных для промысла, а также изъятых или переходящих долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от одного лица другому для осуществления промышленного рыболовства, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов; и др.
Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам;
проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Комитета;
учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников центрального аппарата, территориальных органов Комитета и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Комитета;
в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
Комитет возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций. Руководитель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Заключение
По результатам исследования системы государственных органов управления землей и другими природными ресурсами в России можно сделать следующие основные выводы:
государственные органы управления земельными ресурсами в России в настоящее время представлены органами Министерства природных ресурсов РФ, органами Росприроднадзора, а также органами землеустройства субъектов РФ и органов местного самоуправления;
распределение полномочий между государственными органами управления землей и другими природными ресурсами проведено как на вертикальном уровне (Федерация – регионы), так и на функциональном (полномочия Министерства природных ресурсов включают в себя разработку нормативно-правовой базы и осуществление государственной политики в установленной сфере, в то время как контрольно-надзорные полномочия, включая выдачу лицензий и согласование квот, отнесено к компетенции Федеральных служб);
государственным органом управления водными ресурсами в России в настоящее время является Федеральное агентство водных ресурсов, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;
государственным органом управления лестными ресурсами в России в настоящее время является Федеральное агентство лестного хозяйства, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;
государственным органом, управляющим рыбными запасами и морскими биологическими ресурсами в России является воссозданный менее года назад Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, находящийся в прямом подчинении Правительства РФ.
Список использованной литературы
Конституция РФ, принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г.
Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.
Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ.
Постановление Правительства РФ «О Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству» от 01.112007 г. № 733.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 г. № 370.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 г. № 282.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 г. № 283.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. № 293.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400.
Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник. – М.: Норма, 2001. - 400 с.
Болтанова Е. С. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: РИОР, 2006. – 127 с.
Веденин Н. Н. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2004. – 191 с.
Гусев Р. К. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2005. – 199 с.
Жариков Ю. Г. Земельное право России: Учебно-метод. пособие. – М.: Кнорус, 2007. – 477 с.
Ерофеев Б. В. Земельное право России: Учебник. – М.: Юрайт, 2004. – 654 с.
Романова Е. В. Земельное право: Учебник. – М.: Приор-издат, 2004. – 299 с.
Жариков Ю. Г. Земельное право России: Учебно-метод. пособие. – М.: Кнорус, 2007. – С. 172.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 г. № 370. – п. 5.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400. – п. 6.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 г. № 282. – п. 5.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 г. № 283. – п. 6.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. № 293. – п. 5.
Постановление Правительства РФ «О Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству» от 01.112007 г. № 733. – п. 7.
2
2.Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ,
часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ.
3.Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
4.Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимо-сти» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.
5.Федеральный закон «О государственной регистрации прав на не-движимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.
6.Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.
7.Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ.
8.Постановление Правительства РФ «О Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству» от 01.112007 г. № 733.
9.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 г. № 370.
10.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 г. № 282.
11.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 г. № 283.
12.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. № 293.
13.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400.
14.Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник. – М.: Норма, 2001. - 400 с.
15.Болтанова Е. С. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: РИОР, 2006. – 127 с.
16.Веденин Н. Н. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2004. – 191 с.
17.Гусев Р. К. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2005. – 199 с.
18.Жариков Ю. Г. Земельное право России: Учебно-метод. пособие. – М.: Кнорус, 2007. – 477 с.
19.Ерофеев Б. В. Земельное право России: Учебник. – М.: Юрайт, 2004. – 654 с.
20.Романова Е. В. Земельное право: Учебник. – М.: Приор-издат, 2004. – 299 с.
Вопрос-ответ:
Какие государственные органы управляют земельными ресурсами?
Земельными ресурсами управляют Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральное агентство по земельным ресурсам (Росзем), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и другие органы государственной власти на разных уровнях.
Какие государственные органы управляют водными ресурсами?
Управлением водными ресурсами занимаются Росводресурсы (Федеральное агентство водных ресурсов) и его территориальные органы, Министерство природных ресурсов и экологии, Росрыболовство, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Росгидромет и другие органы государственной власти.
Какие государственные органы управляют лесными ресурсами?
Управление лесными ресурсами осуществляется Государственным лесным реестром, Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз), Министерством природных ресурсов и экологии, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и другими органами государственной власти.
Какие государственные органы управляют недропользованием?
Недропользованием управляют Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), Министерство природных ресурсов и экологии, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и другие органы государственной власти.
Какие государственные органы управляют рыбными запасами и морскими биоресурсами?
Управление рыбными запасами и морскими биоресурсами осуществляет Правительство Российской Федерации через Росрыболовство и Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство), а также другие органы государственной власти, включая Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) в части использования морских биоресурсов.
Какие государственные органы управляют земельными ресурсами?
Государственные органы, ответственные за управление земельными ресурсами, включают Министерство сельского хозяйства, Министерство экологии и природных ресурсов, Федеральное агентство земельных ресурсов и др. Они осуществляют контроль над использованием земли, выдают разрешения и лицензии на ее использование, а также разрабатывают и принимают законодательство в области земельных ресурсов.
Какие государственные органы управляют водными ресурсами?
Управление водными ресурсами осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов, Министерством экологии и природных ресурсов, Росводресурсы и другими органами. Они занимаются регулированием использования водных объектов, контролем за водным балансом, выдачей водопользований и лицензий, а также разработкой и внедрением мер по сохранению и охране водных ресурсов.
Какие государственные органы управляют лесными ресурсами?
Управление лесными ресурсами осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии, Рослесхозом, Рослестехнадзором и др. Они контролируют использование лесных угодий, устанавливают правила лесопользования, осуществляют выдачу лесных билетов и разработку мероприятий по охране лесов.