источники трудового права. Их классификация и виды

Большинство ученых конвенции МОТ и международные договоры считают источниками российского трудового права, указывая при этом, что они обязательны для использования в практике национального законотворчества и правоприменительной деятельности. Некоторые исследователи утверждают, что конвенции МОТ имеют значение для российского законодательства, но в буквальном смысле источниками права не являются, т.к. национальное законодательство не воспроизводит их содержания.
Принцип приоритета норм международного права отражен в ст. 10 Трудового кодекса РФ, где воспроизведена конституционная норма о том, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации". Часть 2 названной статьи гласит: "Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора". Очевидно, что международные договоры (принципы, нормы) применяются в качестве непосредственного регулятора трудовых отношений, когда нормы национального законодательства ухудшают положение граждан и организаций в сравнении с соответствующими международными правилами, т.е. устанавливают более низкий уровень правовых гарантий, социальной защиты. Как справедливо отмечает А.Ф. Нуртдинова, "для трудового права имеет значение не сам факт существования в международном договоре другого правила, а его характер (более или менее благоприятные условия для работников), а ст. 10 ТК РФ не учитывает отраслевой принцип неухудшения положения работников". Приобретение конвенциями МОТ характера источника трудового права означает, что при рассмотрении трудового спора в суде работники вправе ссылаться на них для защиты своего права, а суд обязан принять их во внимание. Следует отметить, что обоснование судебных решений ссылками на конвенции МОТ становится все более распространенным .
Все источники трудового права находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.
В создании актов трудового законодательства принимают участие работодатели и работники через своих представителей. Работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции (ст. 8 ТК РФ). К локальным нормативным актам относят: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положения о премировании, должностные инструкции, графики сменности и др. Локальные нормативные акты работодателя не подлежат применению, если они ухудшают положение работников в сравнении с трудовым законодательством федерального и регионального уровней или изданы с нарушением порядка учета мнения представительного органа работников. В этом случае законодатель называет их недействительными. Судебная практика исходит из того, что признание актов недействительными относится к компетенции Конституционного Суда РФ. Недействительность акта означает, что он не порождает правовых последствий с момента издания. Однако локальные акты не могут стать предметом рассмотрения их в Конституционном Суде. Поэтому правильно говорить о признании локальных актов работодателя, ущемляющих права работников, по заявлению заинтересованных лиц недействующими судом или соответствующей инспекцией труда.
Существенным отличием системы источников трудового права от системы источников других отраслей права выступает действие принципа неухудшения положения работника, т.е. акт меньшей юридической силы не может ухудшать положение работника по сравнению с вышестоящим актом (ст. 5, 6, 8, 9 ТК РФ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведем итоги.
Под источниками права принято понимать внешние формы права. "В правовой доктрине формы, с помощью которых государственная воля становится правовой нормой, обозначаются условным термином «источники права».
Содержание международного частного права определяется системой его источников, к которым в Российской Федерации относятся ее Конституция, международные договоры и законодательство, а также признаваемые в Российской Федерации обычаи. Дуализм внутренних и внешних источников международного частного права — продолжение особенностей регулируемых им отношений.
Конституция РФ является основополагающим источником для всех отраслей права. Ее правовое значение заключается в том, что Конституция РФ является актом прямого действия.
Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ, принятая Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г.
Ее основные положения закреплены в Конституции РФ 1993 г. (при этом она практически полностью соответствует Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина от 19 декабря 1948 г.).
Декларация предусматривает, что общепризнанные международно-правовыми актами права и свободы человека принадлежат ему от рождения, в том числе право на труд, отдых, на предпринимательскую деятельность, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Этот и другие международно-правовые акты о труде имеют преимущество перед законами России и непосредственно порождают права и обязанности граждан В соответствии со ст. 15 Конституции РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", к числу источников трудового права отнесены:
Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина" от 10 декабря 1948 г.;
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.(в этих документах закрепляется право на труд);
Конвенции Международной Организации Труда;
Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда.
Всего в настоящее время действует 56 конвенций МОТ и названная Декларация.
С 1 февраля 2002 г. вступил в силу Трудовой кодекс Российской Федерации, который является четвертым по счету кодифицированным источником.
В состав трудового законодательства входит законодательство об охране труда. В статье 5 ТК РФ приведены виды нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Кодекс выстраивает иерархическую систему трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- федеральные законы;
- указы Президента Российской Федерации;
- постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
- конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
- акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция РФ
Комментарий к Конституции Российской Федерации. Москва. 1994.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. 06.01.1997г. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994г., №1-ФКЗ // Российская газета. 23.07.1994г.
Гражданский кодекс Российской федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Российская газета. 23.011996г.
6. Трудовой кодекс российской федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
// Российская газета от 30. 12. 2001

Специальная литература и монографии

Абалдуев В.А., Колобова С.В. Трудовая книжка работника: Правовые вопросы документирования трудовых отношений: Учебно-практический комментарий. Саратов: ПАГС, 2004.
Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002.
Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение. 2003. N 6. С. 30.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2003.
Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982. С. 63.
Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С. 6.
Комментарий к ТК РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002. С. 3 Коршунов Ю.Н., Шеломов Б.А. и др. Трудовой кодекс РФ. Комментарий. М., 2002 Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2-х т. Т. 1; Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003.
Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2002. N 7.
Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2003
Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. N 4 - 5. С. 55.
Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. о проверке конституционности ч. 1 ст. 374 ТК.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2000. С. 295; Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2000. С. 184.
Кашанина Т. В. Корпоративное право – М.: НОРМА–ИНФРА • М, 1999.

Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Рос-сийской Федерации // Трудовое право. 2002. N 7.
Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение. 2003. N 6.
Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2003
Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. N 4 - 5. С. 55.

Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С. 6.
Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982. С. 63.
Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ)
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 2000. С. 295; Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2000. С. 184.
Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение. 2003. N 6. С. 30.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2003. С. 41.
Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М., 1997. С. 29.
Трудовое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.З. Лившиц и Ю.П. Орловский. М., 1998. С. 48.
Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2003. С. 52.
Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2003. С. 35.
Российское трудовое право: Учебник для вузов / Отв. ред. А.Д. Зайкин. М., 1997. С. 28.
Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 40.

Словарь по трудовому праву / Отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 1998. С. 138 - 139.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2-х т. Т. 1; Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право: Учебник. М., 2003. С. 183.
Так, Законом об охране труда предусматривалось, что Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством РФ. В соответствии с этим Законом Постановление Правительства РФ от 28.01.2000 N 78 утвердило Положение о федеральной инспекции труда (СЗ РФ. 2000. N 6. Ст. 760).
Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение. 2003. N 6. С. 30.

Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. N 4 - 5. С. 55.
См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. о проверке конституционности ч. 1 ст. 374 ТК.












27