Налог на недвижемость и проблемы его внедрения в РФ

По мере завершения формирования государственного кадастра недвижимости и готовности результатов государственной кадастровой оценки недвижимого имущества физических лиц к 2009 г. предполагается ввести новый налог на имущество физических лиц в пилотных субъектах РФ (Кемеровская, Самарская, Тверская, Калужская области), а в других регионах - не ранее чем к 2011 г. Еще более сложным является вопрос о региональном налоге на недвижимость организаций, законопроект о введении которого был вынесен на обсуждение 14 марта 2007 г. в рамках круглого стола, организованного Комитетом по бюджету Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации. Свои пожелания и предложения по уточнению ряда положений данного документа высказали представители Минфина, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной налоговой службы, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, а также 66 субъектов Российской Федерации, которые сочли необходимым внести замечания по 242 частным и общим вопросам. К числу наиболее значимых проблем, затронутых в ходе обсуждения, можно отнести следующие: - отсутствие запланированных в федеральном бюджете средств для проведения подготовительной работы по переходу к налогу на недвижимость организаций; - разработка методики оценки объектов и механизма обжалования ее результатов; - создание единого реестра недвижимости для целей налогообложения; - взаимодействие между органами, осуществляющими учет; - госрегистрация и налогообложение недвижимости; - завершение работ по реализации положений земельного законодательства. Недостаточно четко оказались прописаны, и в связи с чем являются спорными, отдельные элементы налога (перечень объектов, размер налоговой ставки, нормативы распределения налога в доходы бюджетов субъектов и муниципальных образований, состав и условия предоставления льгот и т.д.). Без решения указанных вопросов введение налога на недвижимость как на местном, так и на региональном уровнях не представляется возможным. Общее мнение заинтересованных сторон, начиная с представителей Министерства Финансов, Минрегионразвития, представителей законодательной, исполнительной власти как федерального, так и регионального уровня, а также представителей науки и научных учреждений, бизнеса, сводится к тому, что для успешного введения налога на недвижимость необходимо как минимум: - законодательно закрепить разграничение прав собственности на землю, провести межевание земель, провести документальное оформление прав на землю и т.д.; - принять законодательство, связанное с кадастром недвижимости, позволяющее осуществлять регистрацию прав на единые объекты недвижимости; - создать единый реестр недвижимости; - разработать методики массовой оценки объектов недвижимости и механизм обжалования их результатов (включая досудебное рассмотрение); - обеспечить взаимодействие между налоговыми органами, органами, осуществляющими кадастровый и технический учет недвижимого имущества, органами государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Заключение Несмотря на столь серьезный характер проблем с введением налога на недвижимость в России, в перспективе его применение позволит решить целый ряд насущных вопросов в бюджетно-налоговой сфере, в том числе увеличить доходную часть региональных и местных бюджетов. Это позволит и более эффективно использовать имущество, управлять развитием регионов, привлекать инвестиции. Положительное значение введения налога на недвижимость для налогоплательщиков состоит в уменьшении количества уплачиваемых налогов, упрощении процедуры учета и расчетов с бюджетом, расширении возможностей осуществления более реального налогового планирования, снижении налоговой нагрузки. Полагаю, что разработка и внедрение современных подходов и методов налогообложения недвижимости являются важной задачей для укрепления основ эффективного и справедливого налогообложения. Список литературы 1. Михина В.В. Правовые и экономические проблемы перехода к налогу на недвижимость. «Налоги и налогообложение», 2007, N 12 2. Буднин Г.П. Налог на недвижимость – приоритетное направление налоговой политики РФ. «Финансовое право», 2008, N 5 3. Подселкин В.А. Вам – подарок, с вас – налог. «Расчет», 2008, N 2 4. Медянин Д.А. О принципах налогообложения физических лиц. «Финансы», 2008, N 1 5. Ивкина А.А. Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов "Современный бухучет", 2008, N 7 6. Беков В.А. Кадастровый способ исчисления земельного налога: особенности правового регулирования "Налоги и налогообложение", 2008, N 5