Гражданство РФ

Следовательно, определение ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ» нуждается в дополнении.
На основании принципов регулирования правового статуса гражданства необходимо особо выделить принцип единства и равенства гражданства, т.к. приобретение гражданства по различным основаниям во многих государствах негативно влияет на объем прав и обязанностей (например, до недавнего времени в некоторых государствах (Германия, Израиль) отсутствовал «принцип почвы», в настоящее время кандидат на президентские выборы в США и Франции должен быть гражданином по рождению, а не натурализованным, и т.п.).
Непосредственное значение статус гражданства имеет в сфере политических и социальных прав: правом на участие в управлении государством обладают только граждане этого государства, а обязанность поддерживать государство несет только перед своими гражданами. Таким образом приобретение статуса гражданства влияет на осуществляемый объем прав. При этом по принципу корреспондеции содержания правоотношения граждане не только обладают большим по сравнению с неграждананми государства объемом прав и свобод, но и несут дополнительные, гражданские обязанности. Таким образом, необходимым условием приобретения гражданства РФ должно стать оказание юридической консультации перед подачей ходатайства о натурализации. Например, на решение данной проблемы частично направлен Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи».
Основная проблема в настоящее время в отношении реализации правовых норм в сфере упрощенного приема в гражданство находится в рамках реализации данного права бывших граждан СССР, оставшихся на территориях, получивших суверенитет. Законодательство этих в настоящее время независимых государств имеет в целом такие же проблемы, как и российское. При этом конечной проблемой выступает объем прав лиц, попадающих под коллизионность правовых норм, регулирующих их статус. Нередко такие лица остаются апатридами, не имеющими правовой связи ни с одним из государств. А в связи с процессами все усиливающейся миграции часть таких лиц без гражданства находится, в том числе, на территории РФ и не всегда легально. Такое положение вызывает состояние постоянного конфликта как между Российской Федерацией и апатридами, находящимися на ее территории, так и между государствами, чьи нормы вступают в коллизию. Заключение соглашений об урегулированности таких споров способствует мирному и эффективному разрешению конфликтов, что в конечном итоге благоприятно влияет на положение конкретных физических лиц.
В этой сфере политика Российской Федерации в отношении сокращения числа лиц без гражданства путем предоставления им на льготных условиях (например, сокращение ценза оседлости) выглядит вполне соответствующей мировой практике. Опасения вызывает только состояние европейских государств. Слишком далеко зашедших в вопросах либерализации законодательства о гражданстве и вынужденных ужесточать правовые нормы с целью самосохранения.
Право граждан на восстановление в гражданстве направлено на защиту прав и законных интересов лиц, которые утратили необходимость (или возможность) приобретения гражданства иностранного государства, на которое рассчитывали при выходе из гражданства Российской Федерации.
В вопросе прекращения гражданства особое внимание заслуживает принцип запрета лишения гражданства (в отличие от советского периода, когда гражданство, например, выступало кумулятивной санкцией за совершение политических преступлений). Тем не менее, принцип свободы выхода из гражданства ограничен в целях защиты интересов Российской Федерации и иных лиц, т.е. при наличии невыполненных обязательств на территории РФ или привлечении гражданина в качестве обвиняемого в рамках уголовного процесса, а также в целях защиты интересов самого гражданина Российская Федерация не поддерживает прекращение гражданства РФ при отсутствии иного гражданства или достаточных оснований для приобретения иного гражданства.

Список использованных источников и литературы
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 05.04.1995.
Европейская социальная хартия / ФЗ от 03.06.2099 № 101-ФЗ О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03 мая 1996г. // РГ. № 102. 05.06.2009.
Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 28.11.2011. – № 48. – Ст. 6725.
Федеральный закон от 03.06.2009 № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 03 мая 1996г.» // Российская газета. – № 102. – 05.06.2009.
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – № 140. – 31.07.2002.
Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета. – № 159. – 22.08.1996.
Указ Президента РФ от 19.07.2004 №928 (ред. от 03.12.2011) «Вопросы Федеральной миграционной службы» // Собрание законодательства РФ", 26.07.2004, №30, ст. 3150.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 19.10.2011) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Российская газета. – № 219. – 19.11.2002.
Распоряжение Президента РФ от 06.11.1997 № 456-рп «О подписании Европейской конвенции о гражданстве» // Собрание законодательства РФ. – 10.11.1997. – № 45. – Ст. 5187.
Конституция (Основного Закона) Российской Федерации 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1978. – N 15. – ст. 407.
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.: РЮИД; Сашко, 2000. – 426 с.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. М.: НОРМА, 2011. 800 с.
Балакина А.П. Гражданство и резидентство как элементы правового статуса налогоплательщика // Финансовое право. – 2004. – №5. – С. 17-25.
Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. – М.: Проспект, 2009. – 480 с.
Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: ПРОСПЕКТ, 2010. – 256 с.
Варлен М. Новые аспекты института российского гражданства // Законность. – 2002. – №12. – С. 5-9.
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. – М.: Норма, 2008. – 448 с.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2011. – 608 с.
Козлова Н.В. Многонациональные основы российского гражданства // Право и государство: приоритеты XXI века. Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Барнаул, 29-30 сентября 2006 г. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2007. – С. 21-32.
Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Юстицинформ, 2005. – 208 с.
Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М.: Юристъ, 2003. – 230 с.
Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. – М.: Норма, 2009. – 384 с.
Миронов В.Ф., Миронов А.В. Гражданство в Российской Федерации Российские и международные акты. Комментарий законодательства. – М.: Норма, 2010. – 512 с.
Михайлова Е.В. Право на гражданство в российской федерации: конституционно-правовые аспекты. / Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2008. – 24 с.
Российское гражданство / Под ред.: В. Я. Кикотя, Н. М. Смородина. – М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2010. – 383 с.
Терешко Ю. Без паспорта и без гражданства // ЭЖ-Юрист. – 2008. − №6. – С. 16-17.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М., 2000. – С. 363-437.
Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. – М., 2005. – С. 12.
Европейская конвенция о гражданстве ETS N 166 (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) // Консультант+.
Российское гражданство. / Под ред. В.Я. Кикотя, Н.М. Смородина. – М., 2005. – С. 72-73.
Варлен М. Новые аспекты института российского гражданства. // Законность. – 2002. – №12. – С. 42.
См.: Михайлова Е.В. Право на гражданство в российской федерации: конституционно-правовые аспекты. / Автореферат дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2008.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2011. – С. 214.
Балакина А.П. Гражданство и резидентство как элементы правового статуса налогоплательщика. // Финансовое право. – 2004. – №5. – С. 18.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2004. – С. 214-215.
Ч. 1 ст. 6 Конституции РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993.
ФЗот 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – № 140. – 31.07.2002.
ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета. – № 159. – 22.08.1996.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 19.10.2011) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Российская газета. – № 219. – 19.11.2002.
Ч. 4 ст. 15 Конституции РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993.
П. «в» ст. 71 Конституции РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993.
Ст. 3 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
Ст. 3 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
Ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
Ст. 15 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
Ст. 18 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – № 100. – 05.06.2002.
Терешко Ю. Без паспорта и без гражданства. // ЭЖ-Юрист. – 2008. − №6. − С. 16.
ФЗот 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 28.11.2011. – № 48. – Ст. 6725.









2