Организационно -правовые основы в сфере внешней политики Украины.

В соответствии с|соответственно| задачами|задачей| министерства сформирована|формующий| и его структура: руководство министерства и его секретариаты, пресс-служба, группа послов по особым поручениям и группа главных|головных| советников, генеральная инспекция, департаменты, управления, территориальные (региональные) представительства, функциональные и административно-финансовые отделы и сектора. Структура аппарата МИД Украиныутверждается Министром. Департаменты решают вопросы |охватывающий|в сфере своей компетенции и руководят работой подчиненных|вереницу| управлений. Так, политический департамент руководит работой управлений политического анализа и информации. Департамент евроатлантического сотрудничества, контроля над вооружениями и военно-техническим сотрудничеством (ВТС) ведает вопросамиевроатлантического| сотрудничества, ООН и других международных организаций по|с| контролю над вооружением и ВТС. Департамент европейского союза занимается вопросами евроинтеграции, экономического и гуманитарного сотрудничества и руководит управлениями ЕС, экономического и научно-технического сотрудничества, культурного и гуманитарного сотрудничества. Департамент международных организаций ведет отношения с ООН, ВТО, Интерпол, ВОЗ, ВОИС и другими международными организациями. Департамент связей с зарубежным украинством и культурно-гуманитарного сотрудничества и департамент экономического сотрудничества занимаются соответствующими вопросами в рамках своей компетенции.В территориальных управлениях (четыре территориальных департамента) фактически сосредоточивается|сосредотачивающий| и анализируется оперативная информация о внутреннем положении и внешней|наружной| политике стран|страна-участницы| региона, их отношения с Украиной; готовятся предложения о тех или иных шагах со стороны Украины, которые имеют целью укрепление политических, экономических|экономичных| и гуманитарных контактов с партнерами; а в случае недружелюбных поступков в отношении Украины разрабатываются предложения по|касательно| противодействию им.Кроме приведенных департаментов,в состав МИД Украины входят также департамент консульской службы, договорно-правовой департамент, департамент по финансово-административным вопросам, департамент государственного протокола, департамент информационной политики, департамент персонала. Консульства представляют государство в вопросах защиты интересов граждан и страны|страна-участницы| в области торговых и имущественно-правовых отношений, выдают|издают| паспорта гражданам своего государства, что постоянно проживают в странах|страна-участнице| пребывания, оформляют им все юридические документы относительно гражданского состояния|стана|, гражданства и т.п., а иностранным гражданам и лицам|личности| без гражданства выдают|издают| визы.Через|из-за|департамент государственного|дипломатичного| протокола послы и другие официальные представители иностранных государств устанавливают свои первые контакты со страной|страна-участницей| пребывания; к сведению дипломатических|дипломатичных| представительств иностранных государств в приемлемой дипломатической|дипломатичной| форме доносится информация о|касательно| внутриполитических и внешнеполитических мероприятиях в Украине. Также департамент занимается обустройством вновь прибывших|новоприбывших| дипломатических|дипломатичных| представителей иностранных государств, организует вручение верительных грамот, официальные визиты и т. п.Ответственные функции положены на договорно-правовой департамент|подразделение| МИД Украины, который|какой| принимает непосредственное участие в подготовке проектов договоров и соглашений, оформляет настоящие документы, ведет учет и контроль за их выполнением как своей страной|страна-участницей|, так и партнерами. Важной задачей|задачей| деятельности департамента является недопущение ошибок|ошибки| юридического характера, которые|какие| бы|б| могли в конкретном случае или в будущем нанести вред внешнеполитическим или внутренним интересам Украины. Департамент информационной политики не только информирует зарубежные подразделения|подразделение| украинских представительств, а прежде всего всесторонне прорабатывает проблемы, учитывает возможные последствия тех или иных принятых решений и действий, прогнозирует развитие отношений, ситуацию в странах|страна-участнице| пребывания, готовит предложения о|касательно| реакции на некоторые|некие| действия отдельных стран|страна-участницы|, изменении|смены| ситуации и т. п.Зарубежные представительства Украины осуществляют|свершают| дипломатическую|дипломатичную| деятельность за пределами страны|страна-участницы| через|из-за| развитие и поддержку официальных отношений со страной|страна-участницей| пребывания, защищают|ограждающий| права и интересы своего государства, его граждан и юридических лиц. Деятельность заграничных представительств регламентирована Венской конвенцией о дипломатических отношениях|дипломатичных|| 1961 г., которая|какая| ратифицирована Президиумом Верховной Рады Украинской ССР 21 марта 1964 г.К|до| основным направлениям работы дипломатических|дипломатичных| и консульских учреждений отнесены: представительство аккредитирующего государства в государстве пребывания, защита интересов аккредитирующего государства и его граждан в пределах|границе|, которые допускаются международным правом, в ведении переговоров с правительством государства пребывания, выяснения всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщения о них правительству аккредитирующего государства, поощрение|ободрение| дружеских отношений между аккредитирующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.Венской конвенцией предусмотрено также предоставление дипломатического|дипломатичного| иммунитета и привилегий. Иммунитет гарантирует личную неприкосновенность, неприкосновенность служебных помещений и имущества; освобождение|увольнение| от местной уголовной|уголовной|, гражданской и административной юрисдикции; неприкосновенность дипломатической|дипломатичной| корреспонденции, которая|какая| перевозится|перевозит| курьерами. К|до| привилегиям принадлежат освобождение|увольнение| от уплаты прямых налогов, |отмена| пошлины, право поднимать флаг|знамя| над официальной резиденцией, право использовать дипломатическую|дипломатичную| форму и|да| др. Украина предоставляет иностранным представительствам все предусмотренные Венской конвенцией 1961 г. льготы и привилегии на принципах взаимности.Вне посольств существуют дипломатические|дипломатичные| представительства при международных организациях, в частности|в том числе| Постоянное представительство Украины при ООН (Нью-Йорк), Постоянное представительство Украины при отделении ООН и других международных организациях (Женева), постоянное представительство Украины при международных организациях (Вена), Постоянное представительство Украины при ЮНЕСКО (Париж), Постоянное представительство Украины при координационных институтах СНГ (Минск), Представительство Украины при ЕС (Брюссель), Миссия Украины при НАТО (Брюссель) и др.Из-за того, что Украина является членом более чем ста международных организаций, на дипломатические|дипломатичные| представительства при них возлагаются важные задачи|задача|: политическая работа, обеспечение продвижения инициатив Украины в международных структурах, создание позитивного|положительного| имиджа государства, достижение максимальной полезности от членства в организациях, в большинстве из|с| которых|каких| Украина платит|выплачивает| членские взносы.Структура дипломатического|дипломатичного| учреждения за рубежом|за границей|, как правило, состоит из ряда|вереницы| подразделений|подразделения|, которые| прорабатывают вопрос внутренней и внешней|наружной| политики страны|страна-участницы| пребывания (политический мониторинг), экономики (экономический|экономичный| мониторинг), культуры и гуманитарных проблем, информации, а также секретариата посла, административного подразделения и т.д.|подразделения| В каждом посольстве есть консульский отдел, а в случае необходимости (например, из-за|из-за| масштабности территории страны|страна-участницы| пребывания) отдельно создаются генеральные консульства. В состав посольства входят и торгово-экономические миссии, которые|какие| ведут практическую|практичную| работу по| конкретным контактам экономического|экономичного| характера, способствуя|содействует| продвижению экономических|экономичных| интересов государства в стране|страна-участнице| пребывания. Функционирует аппарат военного|войскового| атташе (атташе по вопросам обороны), который обеспечивает контакты по линии министерства обороны, военного|войскового| сотрудничества и протокольного характера. В дипломатических|дипломатичных| представительствах созданы системы охраны|охранения| и безопасности, которые|какие| осуществляют|свершают| офицеры безопасности с комендантами охраны|охранения| (военнослужащими Пограничных войск Украины).Дипломатические|дипломатичные| представительства осуществляют|свершают| широкую работу по|с| составлению|сдает| дипломатических|дипломатичных| документов внешнего|наружного| и внутреннего пользования|использования|, особенно|в особенности| значимыми|значащими| являются вербальные и личные ноты, письма|лист|, памятные записки, меморандумы, заявления и коммюнике и т.п. Если личные ноты (складываются|состоят| от имени|от лица|определенного лица|личности|) содержат информацию, которая касается непосредственно дипломатического|дипломатичного| представителя, то вербальные ноты используются дипломатическими|дипломатичными| учреждениями с целью изложения широкого круга|окружности| проблем любого|какого-нибудь| характера. Памятные записки (дипломатические|дипломатичные| документы) передаются|передают| лично и содержат информацию, на которую|какую| необходимо оперативно обратить внимание. В меморандуме рассматривается фактическая сторона внешнеполитических вопросов, излагается|излагает| аргументация на защиту своей позиции. Коммюнике применяется для короткого сообщения о результатах переговоров. Широко используются и другие виды документов, среди которых|каких| заявления, выступления|выступ| на конференциях, ответы на обращение, тексты пресс-конференций и т.д.ЗаключениеС целью обеспечения национальных интересов Украины ее внешняя политика направлена на выполнение важнейших задач, среди которых: утверждение и развитие Украины как независимого, демократического государства; обеспечение стабильности международного положения Украины; сохранение территориальной целостности государства и неприкосновенности его границ; включение национального хозяйства в мировую экономическую систему для его полноценного экономического развития, обеспечения граждан и повышения благосостояния народа; защита прав и интересов граждан Украины, ее юридических лиц за границей; создание условий для поддержания контактов с зарубежными украинцами и выходцами из Украины, предоставление им помощи в соответствии с международным правом.В соответствии с основными направлениями внешней политики Украина реализует внешнюю политику на таких началах: проводит открытую внешнюю политику, стремится к сотрудничеству со всеми заинтересованными партнерами, избегая зависимости от отдельных государств или групп государств; строит свои двусторонние и многосторонние отношения с другими государствами и международными организациями на основе принципов добровольности, взаимоуважения, равноправия, взаимовыгодности, невмешательства во внутренние дела; Украина не является врагом ни одного государства, осуждает войну как орудие национальной политики и др. Министерство иностранных дел Украины является центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает в пределах своих полномочий проведение внешней политики Украины и осуществляет координацию всех участников внешнеполитических связей государства.Список использованной литературыВенская конвенция о правопреемстве государств в отношении|касательно| договоров, 1978. Венская конвенция о дипломатических отношениях,|дипломатичных|| 1961. Конституция Украины, 1996.Декларация о государственном суверенитете Украины, 16 июля 1990 г.Закон Украины «О началах внутренней и внешней политики», 1 июля 2010 г. Закон Украины "О правопреемстве Украины", 12 сентября 1991 г. Закон Украины "О международных договорах Украины", 29 июня 2004 г. Закон Украины "Об основах|основании| национальной безопасности Украины", 19 июня 2003 г. Указ Президента Украины «Положение о МИД Украины", 6 апреля 2011 г. Административное право Украины / под. ред. Кивалова С.В. - Xарьков: «Одиссей», 2006. – 880 с.Административное право Украины в современных условиях (вызовы начала ХХІ века): монография / под общ. редакцией В.В. Галунько. Херсон: Херсонская городская типография, 2010. – 680 с.Административноеправо Украины. - 2-е изд., перераб. и доп./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. - Харьков: Право, 2003. - 576 с.Официальный сайт министерства иностранных дел Украины. – Режим доступа: http://www.mfa.gov.ua/