Номенклатура как общественно - политическое и культурное явление в СССР.

  • 75 страниц
  • 45 источников
  • Добавлена 11.01.2014
3 000 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
Номенклатура как общественно - политическое и культурное явление в СССР
Введение 3
1. Формирование номенклатурных принципов власти в СССР и её связь с политической жизнью государства 6
1.1. СССР как новый тип государственного управления. Понятие и становление номенклатурной власти в СССР 6
1.2. Взаимодействие центральной и региональной политической элиты СССР 14
1.3. Внешняя политика СССР и влияние на неё номенклатурной элиты государства 23
1.4. Нарастание кризисных явлений в советском обществе в 1965-1985 гг. Перестройка и её итоги для страны 29
2. Номенклатура в культуре и искусстве 44
2.1. Политический режим Сталина и духовная жизнь общества: становление и влияние 44
2.2. Духовная и культурная жизнь в СССР в 1960-1980-е гг.: достижения и противоречия 46
3. Социальная жизнь партийной элиты Советского Союза 56
3.1. Советский человек как социально-культурный тип личности 56
3.2. Образ жизни Советской «элиты» и её влияние на распад социалистического государства 60
Заключение 68
Список литературы 73
Фрагмент для ознакомления

Но в то же время, фактически без какого-либо сопротивления, произошла утрата большинства завоеваний СССР в годы Великой Отечественной войны, как политических, так и территориальных. Советский Союз потерял влияние в бывших социалистических странах, как Центральной, так и Восточной Европы. При этом ГДР, которая интегрировалась в ФРГ, полностью потеряла свою государственность, произошла ликвидация СЭВ и ОВД.
Падение режимов социалистических стран, которыми являлись бывшие дружественные страны, и следом крушение межгосударственных структур привели к ослаблению, как военного, так и экономического потенциала СССР.
Ситуация осложнялась тем, что СССР являлось очень многонациональным государством и такая пропаганда несла деструктивный характер, который способствовал формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности того, что произойдет развал государства.
Главенствующую роль в этой пропаганде принадлежала интеллигенции, которая была националистически настроена, и она же, по сути, являлась идеологом националистической партийной элиты, в то же самое время представляя уголовно – теневую экономику. У всех у них было стремление к власти, к тому, чтобы достигнуть своих как личных, так и узкогрупповых интересов, они-то и противостояли крепкой центральной власти, мешающей им в достижении намеченных целей.















3. Социальная жизнь партийной элиты Советского Союза

3.1. Советский человек как социально-культурный тип личности

Советский человек при советском образе жизни, что же под этим мы подразумеваем и какой образом видим?  Понятие советского образа жизни было распространённым в СССР словосочетанием, обозначающим устоявшуюся, довольно-таки типичную в социальных отношений форму не только индивидуальной, но групповой жизни и работы граждан СССР, которые характеризуют особенность их поведения и общения,. Кроме того, он отражал и склад мышления в разнообразных сферах. Таким образом можно сделать вывод, что советский образ жизни представлялось социальными, экономическими, бытовыми и культурными обстоятельствами, которые были характерны для большей части массы советских граждан.
Основные параметры, характеризующие образ жизни советского человека, как правило, отражаются такими характерными для советской действительности категориями, как трудовая деятельность для взрослых, учёба - для детей и подрастающего поколения, бытовая жизнь семей, общественно-политическая обстановка и культурная жизнь граждан. Кроме того, советский человек характеризовался и различными поведенческими привычками, которые практически нигде в мире, кроме как в образе советских людей проявления не находили.
Зачитывая отчётный доклад Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС образ жизни советских людей характеризовал следующим образом:
Один из главных итогов пройденного пути – это наш отличный от всего мира, образ жизни. Этот образ наполнен атмосферой подлинного товарищества и коллективизма, сплоченностью и дружбой всех наций и народов нашего государства, крепнущих день ото дня. Признаком являлось и нравственное здоровье, делающее население СССР сильными и стойкими. Такими яркими грани Леонид Ильич подчеркивал наш образ жизни, представляя его в качестве великого завоевания социализма, который вошел в нашу плоть и кровь и стал нашей действительностью.
Конечно, же, что-то в этом образе чересчур утрировано, но большая часть ведь соответствовала действительности, и во многих аспектах мы отличались от всего мира. Не всегда это было лучшим, но, тем не менее, тот образ жизни вызывает ностальгию и сейчас, а значит в нем действительно было много хорошего, того, что можно было бы перенять и в современную жизнь.
Главной отличительной чертой образа жизни при советской власти являлось то, что практически все стороны жизни находились под контролем государства.
После окончания Октябрьской революции власть берет под свой контроль даже моду. В большей степени изменения претерпевала мода женская, в отличие от моды мужской. Одежда менялась и по стилю, и по качеству, она становилась менее затейливой, более простой, скажем так, не такой изысканной, как время Российской Империи. Согласно новых веяний, женщина должна являться гражданином, и соответственно должна выглядеть в качестве гражданина, являющегося опорой и который мог построить. Главная новинка 1920-х годов - спортивный конструктивизм.
В то же время мужская одежда оставалась практически неизменной, модными тенденциями так и были английский костюм с галстуком. Единственные изменения сводились к тому, что «буржуазный» котелок вытеснила «пролетарская» кепка, а чуть позже - номенклатурная фуражка.
Ко времени появления в СССР НЭПа, то есть к середине 20-х годов, начинают появляться платья, относящиеся к стилю «чарльстон», имеющие заниженную талию.
Такие платья были рассчитаны на крупногабаритных женщин, которые составляли большинство. Женщины в этих платьях выглядели ещё более грузно, так как платья походили на бесформенные балахоны, которые подчёркивают живот. Популярными становятся шляпы, следствием чего становится открытие множества мастерских по пошиву шляп. В это время приветствовалось минимум, как в макияже, так в и аксессуарах. Неотъемлемым атрибутом жителей столичных городов становятся кожаные куртки.
1930-е годы отмечены тем, что происходит откат в женской моде к имперским временам, таким образом, делая как никогда очень похожим моду советскую и моду западную. Вновь становится модным подчёркивать не только грудь, но и бёдра. Но при этом, яркие и пёстрые цвета в одежде вытесняются тёмными. В моду входит и осветление волос.
Если рассматривать 40-е - 50-е годы, то советская мода практически не меняется, что, конечно же, обусловлено войной и тяжелым положением населения.
Во времена хрущёвской оттепели, то есть начиная со второй половины 50-х годов и до середины 60-х, в связи с тем, что советское общество стало более открытым, в СССР постепенно проникает западный стиль в одежде. Начинают зарождаться субкультуры стиляг, которые одевались остромодно и даже, на взгляд советских граждан, вызывающе.
В 1970-е годы, в стране происходит развитие связей с Западом, что способствует появлению моды на джинсы, одежду в стиле индийских сари и пр. Интеллигенция в своих кругах вводит моду на джемперы-«водолазки» в подражание «старине Хэму». В это же время появляются хиппи, в действительности сильно отличающиеся от западных в связи с недостатком информации и давлением господствующей идеологии.
Происходит проникновение в страну поп-культуры. Именно в данный период произошло смешение и соединение женской моды совместно с мужской, что выразилось в том, что женщины начали носить брючные костюмы. При этом и одежда становится более пестрой. Входит в моду, такая новинка для советского человека, как обувь на платформе. В 1970-е годы власть практически уже не может держать моду под своим контролем, при этом становится возможным иметь юбки практически любой длины, брюки, различных клёш, при этом используя максимум макияжа.
К началу 80-х на смену джинсовой и трикотажной одежды приходят атласные и блестящие ткани, характерные для стиля Диско. Становится популярным мех и меховые изделия. Популярными становятся и различные аксессуары. К тому времени на молодёжный стиль причёсок очень сильно повлияла панк-культура, поэтому в моде были начёсы, которые носили вплоть до конца 1990-х, «химия».
Так, постепенно, под воздействием и влиянием моды, происходило и изменение самого человека, мы стали отличаться от наивных и добрых юношей и девушек 50-60 годов, которые верили в светлое будущее. Страна постепенно шла к переменам, и человек шел вместе с ней.

3.2. Образ жизни Советской «элиты» и её влияние на распад социалистического государства

Сущность номенклатурной системы заключается в том, что назначении лиц на любые руководящие должности, осуществляется только с согласия и в соответствии с рекомендациями соответствующих органов партии, - так называемый принцип подбора элиты сверху.
Номенклатурный способ формирования политической элита применяется с того момента, как возникло Советское государство. Но в то де время, до середины 1950-х годов, но или можно сказать, до момента смерти Сталина, номенклатура оставалась в качестве объект манипулирования для него самого и его ближайших приспешников. Они не были самостоятельными субъектами политики. После 1953 года, номенклатура смогла добиться хоть каких-нибудь гарантий собственной неприкосновенности, теперь они получили возможность действовать согласно собственным пониманиям своих интересов, то есть вести себя так, как ведет самодостаточный класс.
Официальной пропагандой СССР категорически отрицалось наличие элиты в социалистическом обществе. Такого понятия, как элита просто не допускалось, по той причине, что власть, согласно принципов построения коммунизма могла только принадлежать всем сразу, при этом, не принадлежа никому одновременно. Номенклатурные работники именовались как в качестве «слуг народа», являющиеся лучшими представителями класса рабочих и крестьян, так как были тщательно отобраны для осуществления деятельности во благо трудового народа.
В идеале это был образ безличной власти. Но это было лишь формально, так как в реальности все зависело от характера генерального секретаря, от его личных качеств и способностей. В рамки существующей системы совсем не вписывались такие качества, как индивидуальность, по этой причине действовал эффект отражения личностных качеств действующего лидера на идеал, а после того, как приходил новый - идеал просто подстраивался под характер нового лидера.
Вся политическая элита СССР подразделялась на элиту партийную, элиту государственную и хозяйственную, при этом имелась и чёткая иерархия, согласно которой самой главной элитой – была партийная, которая управляла обществом, осуществляя законодательные функции. Вторую ступень занимали государственные чиновники, чьей ролью в общественном разделении труда, который был интерпретирован для них в качестве разграничения сферы влияния, сводился к исполнительной деятельности и осуществления контроля за хозяйственниками. Хозяйственники следили за материальной обеспеченностью политической элиты и элиты государственной, при этом взаимодействуя непосредственно и с представителями общественности. Главной их задачей было создание иллюзию, что в стране все равны, то есть поддерживать идеологию партийного аппарата.
Еще одной характерной чертой того времени было то, граждане никогда не знали всех членов Политбюро по своим именам, а уж тем более не знали об их взглядах и целях. В глазах народа – они являлись органом, единым целым. Индивидуальность была потеряна, она растворилась в программе Коммунистической Партии. Внешне это смотрелось, так как будто правила Партия, на основании установок Ленина, а на самом деле эта программа всего-навсего служила ширмой для того, чтобы прикрывать собственные интересы, которые также менялись и приспосабливались к нуждам аппарата.
Безличность членов Политбюро предопределяла, кроме того, и ещё одно важное последствие: взамен того, чтобы удовлетворять нужды отдельных руководителей, общество должно было работать на всю существующую систему, а это было более сложным.
Партия являлась понятием, заключающим в себе потребности каждого человека, который находился на её верхушке. Так начинает формироваться обширный бюрократический аппарат, в который входили люди, берущие то, что принадлежит им в качестве системы. Но это не нужно было отдельным людям, которые образовывали данную систему. Это было одной из причин, но далеко не единственной предпосылкой роста бюрократии и огромной численности работников администрации в Союзе.
Следующая причина заключена в том, что в СССР не знали рыночных ограничений, что привело к возникновению административных, которые и привели к огромной роли правящей верхушки. В тоталитарном государстве власть является главным жизненным ресурсом. Такого явления, которое представляет собой циркуляцию элит, не существовало в принципе, оно было заменено продвижением по партийной лестнице новыми специалистами, взамен выбывающих старых.
Во времена Сталина данные выбывания в большинстве случаев связывались с расстрелом или ссылкой, чуть позже с отходом от дел, пожизненным обеспечением, доступом к «кормушке».
Начиная со времени правления Л.И. Брежнева не требовалось уже и этого, так как должности становились практически пожизненными, благодаря чему пропадает любая заинтересованность в результатах правления, ведь отставки можно было не бояться и выборов тоже не существовало.
Работника или руководителя, не справившегося на ответственном посту, могли в дальнейшем не продвигать по карьерной лестнице, но, при этом, как правило, его не исключали из номенклатуры, он, тем не менее, исключался из партийного круга, а начинал продвигаться по «горизонтали», т.е. его переводили на другую, аналогичную должность. Изгонялись из данного «руководящего сословия» лишь по причинам политическим, мотивам, связанным с идеологией или в связи с осуждением за уголовное преступление.
Оказаться членом правящей элиты, находиться в кадрах номенклатуры, что тогда означало «попасть в обойму», стало верхом желаний для любого чиновника. Попадание в привилегированный слой могло произойти только одним способом: пионеры – ВЛКСМ – ВПШ – ЦК (должность в облсовете, райсовете, горсовете и т.п.), в то время не было альтернативных возможностей, за исключением наследственной, при которой в элиту могли попасть лишь по одному праву рождения.
Находиться в номенклатуре, значило иметь большие привилегии, включающие спецпайки и спецлечение, и, кроме того, спецобслуживание и спецдачи. Они в первую очередь получали отличные квартиры, машины, бесплатное обслуживание, путевки в южные санатории.
Во времена правления Сталина государственная и партийная элита ежемесячно, кроме высокой зарплаты, получали «конверты», где в соответствии с иерархическим ранжиром имелись соответствующие суммы денег, которые не облагались никаким налогом.
В особенности мощным средством, характеризующим сплоченность советской элиты являлось «телефонное право». Это было связано с тем, что телефонный звонок от одного из элиты обходил все законы, на основании звонка продвигали по службе, решались судебные процессы, поступали в ВУЗ, получали льготы и квартиры и т.д. Приказы или пожелания, сделанные по телефону, во время номенклатуры были обязательными, при том, что их было невозможно сохранить в качестве документа и представить в виде улики, а невыполнение такого «пожелания» могло грозить серьезными последствиями. Даже при требовании противозаконного, преступного действия, за выполнение полностью ответственность нес только полностью зависимый исполнитель, в то время, как заказчик, так и продолжал, оставался недоступным для стражей закона.
Негативные последствия функционирования такой системы продолжали усиливаться её всеобъемлющим характером, так как они охватывали все сферы действия советской жизни, начиная с закона, политики, медицины и образования. То же самое было в культуре и искусстве, то есть были затронуты все стороны жизни социалистической системы.
Сталинская элита была жестока, беспощадна по отношению к своему народу, да и к самой себе... Тем не менее, она смогла мобилизовать массы на модернизацию страны и добиться несомненных успехов (второе место в мире по объему производства, победа в войне), пусть ценой колоссальных жертв. Советская элита доказала, что авторитарные и тоталитарные методы могут дать результаты на определенном этапе, в условиях мобилизационного типа развития.
Десятилетие руководства Хрущева интересно в разрезе взаимоотношения авторитарного лидера и элиты. В течение этого десятилетия он изгонял с командных постов явных сталинистов, выдвигал на их места своих людей. Каково же было удивление и горькое разочарование Хрущева, когда его в 1964 г. предали его же выдвиженцы. А удивляться было нечему: социология элиты убедительно разъясняет это положение, показывая, что групповые интересы элиты приоритетны в системе ценностных ориентаций ее членов. Партократическая элита была недовольна постоянными экспериментами Хрущева по переструктурализации партийного и государственного аппарата (разделение обкомов и райкомов, образование совнархозов и т.д.), которые сильно нервировали элиту, порождали неуверенность в ее будущем. Иначе говоря, групповые интересы возобладали над личной преданностью лидеру.
Элитный «дворцовый переворот», вознесший на вершину власти Брежнева, был переворотом элиты и для элиты. Для этого периода особенно характерна тенденция прихода к власти целых кланов, полумафиозных группировок типа «днепропетровской мафии» Брежнева; группировки держались на взаимной поддержке и взаимном покрывательстве, своего рода круговой поруке. В особо открытых и беззастенчивых формах власть клановой элиты реализовывалась в союзных республиках Средней Азии, Закавказья, в ряде регионов страны.
Загнивание, застой общества начался именно с загнивания, деградации элиты. Именно к этому периоду относятся многочисленные скандалы, связанные с семьями Брежнева, Щелокова, других представителей партократической элиты.
Застою этого слоя способствовало резкое уменьшение мобильности элиты – как горизонтальной, так и в особенности вертикальной, – типичные черты стагнации, которые привели к власти элиту геронтократии, неспособную принимать неординарные решения и всеми силами стремящуюся лишь к пролонгации своего господства. Люди, занимающие высшие посты в партии и государстве, стали фактически несменяемыми, они умирали, занимая высокие посты. Менее чем за три года страна торжественно похоронила трех генсеков. Застой – это упадок страны, но вместе с тем это – праздник, это лучшие годы партократической элиты. Пышным цветом расцвели семейственность, низкопоклонство, лесть по отношению к начальству.
Кто был оптимальным политическим лидером правящей элиты в СССР? Конечно же, не Сталин, несмотря на то, что им был внесен наибольший вклад в ее создание, в то время как он наводил на элиту панический страх, совершая свой чудовищный террор; не Хрущев, пугавший элиту своими экономическими и политическими импровизациями; ну и конечно же не Горбачев, рассматриваемый большинством элиты в качестве предателя корпоративных интересов; скорее всего, им являлся Брежнев и его бледная тень – Константин Черненко.
Перестройка была необходима для элиты, для ее самосохранения; Горбачев в действительности был не предатель советской элиты, как полагали многие ее члены, он попытался использовать последний шанс для того, чтобы ее спасти. Перестройка была неизбежна потому, что, если воспользоваться формулой Ленина, верхи не хотели, а низы не могли жить по-старому.
Перестройка объективно, независимо от намерений ее инициаторов, с самого начала ориентировалась не на ликвидацию власти правящей элиты, но на ее трансформацию, даже «облагораживание».
Но перестройка при всей ее непоследовательности посягала на привилегии этого слоя. Его положение было глубоко противоречивым. С одной стороны, курс на демократизацию и гласность подрывал ее устои, с другой – это слой, существовавший для того, чтобы проводить «установки сверху» (во всяком случае, таким его и создал Сталин), не смел открыто выступить против перестройки, ибо само его существование зависело от лояльности курсу, провозглашенному генсеком.
Они уже не желали быть «почти» такими же, как их зарубежные «соэлитники», которых они видели часто непосредственно, в отличие от большинства своих сограждан, за всю жизнь ни разу и заграницу не выехавших, они хотели быть такими же. Наверное, именно тогда и стала вызревать идея перехода к дикому капитализму в СССР, идея, положившая крест на перестроечном реформировании социализма, или, может быть, на его фантоме. «Благородные семейства» уже не хотели, да и не могли жить и пиршествовать «нелегально», вопреки своим проповедям, пропаганде и наглядной агитации, не вызывавшей у «черни» ничего, кроме усмешек и презрения.
Тем более, что «аристократы», которые были наделены почти неограниченными возможностями командно-административной системы, отлично знали, кому перепадут наиболее лакомые куски от «общенародного достояния».
Имея такую, фактически неограниченную, власть, непоколебленную даже отношением к ней народа, первые лица СССР могли начать реальное реформирование в стране, хотя бы по типу китайского, но, как показала история, они это совсем не хотели.
Шесть с лишним лет, когда шла перестройка, стали периодом резких персональных изменений в правящей элите государства, но при этом она продолжала оставаться той же социальной группой. Партийная элита по-прежнему сохранила свою власть. Выходило, что перестройку воплощать в жизнь приходилось людям, для большей части которых она стояла костью в горле. И даже уже по этой причине перестройка была обречена.
Осуществляя свои преобразования в политике, Горбачев продолжал, тем не менее, опираться на уже действующие политические структуры и механизмы власти, внося в них свои персональные изменения. Им была повторена ошибка Хрущева. И в августе 1991 года с ним произошло то же самое, что с и Хрущевым случилось в октябре 1964 г. Горбачев был предан своим же ближайшим окружением. Снова корпоративные интересы элиты стали определяющими.





















Заключение

Внутренняя политика СССР сразу же по окончании войны полностью соответствовала мобилизационным задачам, которые поставленным перед страной и партией ей руководством. Наследие предшествующего, довоенного периода составляли тотальное господство идеологии коммунистической партии, которые определяли всю политическую жизнь государства, построенную на системе массовых репрессий. При этом формируются и новые тенденции, главным содержанием которых стало дальнейшее укрепление тоталитарного режима, так называемого режима, основанного на личной власти товарища И. В. Сталина.
При том, что в мире начинаются формироваться условия для всё большего закрытия стран «социалистического блока», режима «холодной войны» с Западом, понятное дело, что сталинское руководство не могло даже и подумать о том, чтобы провести демократизацию внутреннего строя.
Также как и перед началом войны продолжаются политические репрессии, при помощи которых и формировался новый слой политической элиты советского государства, той, которая путем измен и доносов смогла проложить себе путь наверх, к «кормушке».
Именно в такой обстановке 5 марта 1953 г. и наступила смерть И. В. Сталина. Конечно, же, для многих она, вне сякого сомнения, стала долгожданной. В той обстановке кончина вождя, как казалось, клала предел очевидной и никому не нужной нестабильности. Вся страна внутренне надеялась и ждала перемен. И они пришли.
Со смертью Сталина перед его соратниками встал вопрос не только о необходимости продолжения социально-экономического курса страны, но и вопрос, связанный с необходимостью поделить между ними имеющиеся партийный и государственные посты. Если учитывать то обстоятельство, что советское общество в целом ещё не было готово к слишком радикальным переменам, то, скорее всего речь могла идти лишь о небольшом смягчении политического режима.
Говорить о полном отказе от курса Сталина было ещё рано, при том, что ещё вполне вероятной оставалась возможность продолжения данного курса. Всё зависело лишь от того, кто будет следующий руководитель государства.
6 марта 1953 года, все ранее приближенные к Сталину, приступают к первому разделу между собой руководящих постов. И лишь в сентябре 1953 г. избирается первый секретарь ЦК КПСС, и им становится Н.С. Хрущев, которому для этого пришлось в первую очередь избавиться от Берии. Хрущев к тому моменту прошел все ступени партийной карьерной лестницы, ведь на партийной работе он находился с 1924 г. С этого момента он и занимает должности в государственной аппарате власти:
- в 30-е годы Н.С. Хрущев являлся I секретарем ВКП (б) г. Москвы;
- в 1938 году Никита Сергеевич возглавляет коммунистическую партию на Украине;
- с 1949 года возглавляет Московский городской комитет партии.
После того, как был устранен Л.П. Берии, начинаются конфликты между Н.С. Хрущевым и Г.М. Маленковым. Сущность конфликтов заключалась в том, какова будет роль общества в новых изменениях курса и что делать с экономикой.
В вопросах экономики они придерживались прямо скажем «полярных» мнений. Маленков выступал за поддержку и рост легкой промышленности, в то время, как Н.С. Хрущев ратовал с за объединение и расширению союза тяжелой промышленности и сельского хозяйства.
Хрущев отстаивал интересы тружеников села, он постоянно говорил о том, что необходимо повысить закупочные цен на продукцию сельхозпроизводителей, а ими в тот период являлись колхозы, находившиеся практически на грани разорения. Хрущев говори о необходимости расширять посевные площадей и осваивать целинные земли.
Но 50-е годы характеризуются не только экономическими преобразованиями. Время, которое началось в 1953 году и до 1956 года – это время, вошедшее в сознание людей под таким понятием как «оттепель». Понятие это пришло из романа И.Г. Эренбурга, который был опубликован в 1954 году.
Отличительная особенность данного периода связана не только с проведением экономических мероприятий, которые во многом смогли обеспечить жизнь советским людям, но и значительное смягчение политического режима, характеризующиеся тем в 1953 году были выпущены на свободу 4 тысячи политических заключенных. Это стало первой брешью, пробитой в репрессивной системе.
Данные перемены, ещё неустойчивые, и представляли собой первую «оттепель» ранней весны.
Конец 50-х годов отмечен также и изменениями, происходившими в социальной структуре государства и общества, подтверждением чему стала прошедшая в 1959 году Всесоюзная перепись населения СССР. Заметно возрастает численность жителей СССР: в 1959 г. в стране проживало 208,8 млн. человек в отличие от 190,7 млн. в 1939 году. В это же время происходит освоение природных богатств в регионах Восточной части страны, что также ведет к росту населения таких регионов как Западная Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток. в это время была высока доля городского населения, доля горожан составила к концу 50-х годов 48%. Происходит увеличение численности рабочих в общем составе населения, сокращение процента сельских жителей и колхозного крестьянства. Идет процесс урбанизации. Конечно же, данные цифры не могут иметь только положительное значение, ведь Россия издревле была аграрной страной, и отход в сторону города мог в буквальном смысле оставить страну «голодной». Руководству страны необходимо было искать необходимую грань между городом и деревней, сельским хозяйством и индустриализацией, то есть ростом промышленности.
Руководители партии после смерти Сталина так быстро провели реформы и сделали столько нововведений, что страна, еще травмированная строгостью последних сталинских лет, не успела что-либо понять и отреагировать. Однако «оттепель» способствовала возбуждению общественной жизни. К началу 1956 г. закончился период неопределенности. И в центре, и на периферии все большее число людей проявляло инициативу, поощрялось более активное участие в различных формах политической деятельности. Сначала вопросов было немного, и все они концентрировались вокруг самой больной проблемы - репрессий, которые неоднократно по нескольку лет обрушивались на страну и партию.
Кроме того, период правления Н.С. Хрущева и первые годы руководства Л.И. Брежнева отмечены и другими достижениями. Проводятся мероприятия, связанные с ростом благосостояния народа. Затрагиваются и такие сферы как охрана труда, забота о труде несовершеннолетних. Подросткам устанавливается 6-часовой рабочий день. Остальным рабочим и служащим также сокращают на два часа рабочее время в субботние и предпраздничные дни.
Еще в начале руководства партией Н.С. Хрущевым была проведена если можно так выразиться первая пенсионная реформа. В 1956 году принимается Закон «О государственных пенсиях», согласно которому вырастает практически в два раза размер пенсий для определенных категорий советских граждан. Также данный период отмечен осуществлением программы постепенного повышения заработной платы для группы самых низкооплачиваемых рабочих и служащих. Происходит отмена платы за обучение в школах и получение высшего образования.
Период 50-60 годов характеризуется и другими достижениями. Увеличивается масштаб жилищного строительства, основанный на применении новых принципов застройки жилых микрорайонов. Происходит сочетание жилых комплексов с культурно-бытовыми учреждениями, что было особенно актуально для крупных городов. Во второй половине 50-х годов почти четверть населения СССР смогло переселиться в новые квартиры.
После того, как произошла отставка Н.С. Хрущева в 1964 г. к власти приходит новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС становится Л.И. Брежнев. В руководстве страны в то время были обозначены две тенденции дальнейшего внутриполитического развития. Часть руководителей, к которым относились А.И. Косыгин, Ю.В. Андропов видели необходимость в дальнейшем продолжении реформаторского курса в экономике и либерализации общественно-политической жизни, но в рамках существующей системы.
Консервативный путь отстаивал Л.И. Брежнев, М.А. Суслов и др. В итоге сложился умеренно-консервативный курс, где возобладали тенденции к отходу от десталинизации, разрабатывается концепция «развитого социализма» как длительного этапа по совершенствованию социализма на пути построения коммунизма. Идея коммунистической перспективы становилась более отдаленной во времени по сравнению с принятой во времена Хрущева программой построения коммунизма, где ставилась задача уже к 80-м гг. вступить в эру коммунизма.
За 7 десятилетий своего существования советская элита претерпела серьезные качественные изменения. Так, при Ленине она представляла собой «яркий, тонкий и хрупкий культурный слой общества», партийную интеллигенцию, которая стала одержима идеей мировой революции.
Но уже при И.В. Сталине в нее входили главным образом дисциплинированные исполнители воли партии, ее вождя. Во время Н.С. Хрущева и Л.И. Брежнева наступило время партийных функционеров, все больше отрывавших от интересов и потребностей народных масс.
Наконец, поколение советской элиты при М.С. Горбачеве, составило партийно-бюрократическая элита, стремившаяся реформировать тоталитарную систему.
Список литературы

Артемов В. В., Лубченков Ю. Н. «История Отечества с древнейших времен до наших дней»: - 5-е изд.: М.: Издательский центр «Академия», 2008.
А.С Соколов. Е.Г Гимбельсон. Россия на переломе эпохи. Осмысление ХХ столетия российской истории // Вопросы истории. 2007. №1. с 167-169
Анашкин Г. З. Советский образ жизни и некоторые актуальные правовые проблемы // XXV съезд КПСС: проблемы социалистического образа жизни и укрепления правопорядка. Материалы научной конференции, 23 - 25 ноября 1976 г.. - М.: РИО Акад. МВД СССР, 1977. - С. 393-397
Бадовский Д.В. Советская политическая элита: от организации профессиональных революционеров к номенклатурной системе? // Вестник МГУ. Серия 12, политические науки, 1995. №1. С. 22 – 37.
Березина О.А. Революционная элита переходного периода (1921 – 1927) // Свободная мысль. 1997. №11. С. 34 – 47.
Буллок, А. Гитлер и Сталин. Жизнь и власть: сравнительное жизнеописание: в 2 т. : пер. с англ. О.М. Кириченко /А. Буллок. − Т. 1. - Смоленск: Русич, 1994.− 528 с.
Витрук Н. В., Мыскин Ю. Г. Социалистический образ жизни. Государственно-правовые проблемы. Под ред. В. П. Казимирчука. - М.: Юрид. лит., 1980.
Власов В. И. История судебной власти в России. Книга вторая,1917 - 2003 годы - М.: Компания Спутник, 2009.
Воротников А.А. Бюрократия в Российском государстве: историко-теоретический аспект. Саратов, Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2004. 320 с.
Гаджиев К.С. Политология. Пособие для сдачи экзамена / К.С. Гаджиев. - М.: Высшее образование,- 2006. - 208 с.
Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 448 с. 
Гимпельсон Е.Г. Советские управленцы: политический и нравственный облик (1917 – 1920 гг.) // Отечественная история. 1997. №5. С. 44 – 54.
Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923 – 1991 гг. Историко-биографический справочник. Автор-сост. Ивкин В.И. М., РОССПЭН, 1999. 637 с.
Демидов А.И. Основы политологии: Учебное пособие / А.И. Демидов, А.А. Федосеев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,- 2003. - 511 с.
Деревянко А.П., Шабельникова Н. А. История России: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Проспект, Велби, 2008г. - 560 с.
Джавланов О.Г., Михеев В.А. Номенклатура: эволюция отбора (историко-политологический анализ). М., Луч, 1993. 138 с.
Заболотная Г.М. Политология: учебник / Г.М. Заболотная, А.Я. Криницкий. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ,- 2006. - 214 с.
Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2009.- 688с.
Исаев И.А. История государства и права России: учеб. – М.: Проспект, 2010. - 800с.
Каар Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923 гг. – М.,1995.
Каратуев А.Г. Советская бюрократия: система политико-экономического господства и ее кризис (1919 – 1991). Белгород, Везелица, 1993. 262 с.
Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. – 2011. № 8.
Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление и механизмы действия // Вопросы истории. 1993. №7. С. 25 – 38.
Краснов Ю.К. История государства и права России. - М.: Российское педагогическое агентство, 2007 г., с. 289
Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. – 2005. - №1. - С.63-64.
М. Рольф Советские массовые праздники (пер. с нем. В. Т. Алтухова) - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН) - (История сталинизма), 2009, 439 с.
Орлов А.С. История России с древнейших времен до наших дней: учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: «Проспект», 2009. –544 с.
Отечественная история. Элементарный курс: Учеб. пособие для вузов др./ Под ред. И.М. Узнародова, Я.А. Перехова. — М.: Гардарики, 2007.
Мэтьюз М. Становление системы привилегий в советском государстве // Вопросы истории. 1992. №2-3. С. 45 – 61.
Ненароков А.П. Несостоявшийся Юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70- летия? М.: Наука, 1992.- 99 с.
Нефедов В.Н. Номенклатура империи: исследование кризиса. Н.Новгород, Изд-во Волго-Вят. кадрового центра, 1994. 82 с.
Николай Ефимов Советский образ жизни - М. Издательство агентства печати «Новости».1983.
Панарин И. Первая мировая информационная война. Развал СССР. - СПб.: «Питер», 2010. - 256 с. 
Пашин В.П., Свириденко Ю.П. Кадры коммунистической номенклатуры: методы подбора и воспитания. М., Гос. акад. сферы быта и услуг, 1998. 226 с.
Платонов С.Ф. «Лекции по русской истории». - Москва, издательство «Высшая школа», 2003.
Платонов О.А. Под властью зверя. – М.: «Алгоритм», 2009.  - с.446-448
Политология. Учебник / Под ред. проф. М.А. Василика. - М.: Гардарики,- 2008. – 592 с.
Поляк Г.Б. История России: учебник для студентов вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 687 с.
Р.А. Медведев. Жертвы ГКЧП // Новая и новейшая история, 2003. № 1. – 18с.
Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества // Социс – 2007. - №7. – С.4.
Сосковец Л.И. Политология. Учебное пособие – Томск: изд. ТПУ,- 2001. – 120 с.
Унчаев Ш. М., Устинов В М История России. Учебник для ВУЗов. М., Изд-во Инфра М-Норма, 2007.
Чирикова А.И. Региональная власть: новые фигуры и новые процессы // Глобализация, федерализм, региональное развитие. – Тюмень,- 2001. - С.72.
Шмаров А. Все влиятельные люди России / А. Шмаров, Ю. Полунин // Эксперт. – 2000. - №38. – С.5.
Федченко М. Н. Повседневная жизнь советского человека (1945 –1991 гг.): Монография. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009. – 231 с.
Власов В. И. История судебной власти в России. Книга вторая,1917 - 2003 годы — М.: Компания Спутник, 2009.
Буллок, А. Гитлер и Сталин. Жизнь и власть: сравнительное жизнеописание : в 2 т. : пер. с англ. О.М. Кириченко /А. Буллок. − Т. 1. - Смоленск: Русич, 1994.− 528 с.

Буллок, А. Гитлер и Сталин. Жизнь и власть: сравнительное жизнеописание : в 2 т. : пер. с англ. О.М. Кириченко /А. Буллок. − Т. 1. - Смоленск: Русич, 1994.− 528 с.
А.С Соколов. Е.Г Гимбельсон. Россия на переломе эпохи. Осмысление ХХ столетия российской истории // Вопросы истории. 2007. №1. с 167-169
Политология. Учебник / Под ред. проф. М.А. Василика. - М.: Гардарики,- 2008. – 592 с.

Заболотная Г.М. Политология: учебник / Г.М. Заболотная, А.Я. Криницкий. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ,- 2006. - 214 с.

Заболотная Г.М. Политология: учебник / Г.М. Заболотная, А.Я. Криницкий. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ,- 2006. - 214 с.
Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 448 с. 

Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 448 с. 

Поляк Г.Б. История России: учебник для студентов вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 687 с.

Ненароков А.П. Несостоявшийся Юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70- летия? М.: Наука, 1992.- 99 с.

Поляк Г.Б. История России: учебник для студентов вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 687 с.
Исаев И.А. История государства и права России: учеб. – М.: Проспект, 2010. - 800с.

Ненароков А.П. Несостоявшийся Юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70- летия? М.: Наука, 1992.- 99 с.
Панарин И. Первая мировая информационная война. Развал СССР. - СПб.: «Питер», 2010. - 256 с. 

Сосковец Л.И. Политология. Учебное пособие – Томск: изд. ТПУ,- 2001. – 120 с.

Деревянко А.П., Шабельникова Н. А. История России: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Проспект, Велби, 2008г. - 560 стр.

Деревянко А.П., Шабельникова Н. А. История России: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Проспект, Велби, 2008г. - 560 стр.
Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 448 с. 

Федченко М. Н. Повседневная жизнь советского человека (1945 –1991 гг.): Монография. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009. – 231 с.

Федченко М. Н. Повседневная жизнь советского человека (1945 –1991 гг.): Монография. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009. – 231 с.
Николай Ефимов Советский образ жизни - М. Издательство агентства печати «Новости».1983.

Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества // Социс – 2007. - №7. – С.4.

Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. – 2005. - №1. - С.63-64.

Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. – 2005. - №1. - С.63-64.
Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. – 2011. № 8.













73

1. Артемов В. В., Лубченков Ю. Н. «История Отечества с древнейших времен до наших дней»: - 5-е изд.: М.: Издательский центр «Академия», 2008.
2. А.С Соколов. Е.Г Гимбельсон. Россия на переломе эпохи. Осмысление ХХ столетия российской истории // Вопросы истории. 2007. №1. с 167-169
3. Анашкин Г. З. Советский образ жизни и некоторые актуальные правовые проблемы // XXV съезд КПСС: проблемы социалистического образа жизни и укрепления правопорядка. Материалы научной конференции, 23 - 25 ноября 1976 г.. - М.: РИО Акад. МВД СССР, 1977. - С. 393-397
4. Бадовский Д.В. Советская политическая элита: от организации профессиональных революционеров к номенклатурной системе? // Вестник МГУ. Серия 12, политические науки, 1995. №1. С. 22 – 37.
5. Березина О.А. Революционная элита переходного периода (1921 – 1927) // Свободная мысль. 1997. №11. С. 34 – 47.
6. Буллок, А. Гитлер и Сталин. Жизнь и власть: сравнительное жизнеописание: в 2 т. : пер. с англ. О.М. Кириченко /А. Буллок. − Т. 1. - Смоленск: Русич, 1994.− 528 с.
7. Витрук Н. В., Мыскин Ю. Г. Социалистический образ жизни. Государственно-правовые проблемы. Под ред. В. П. Казимирчука. - М.: Юрид. лит., 1980.
8. Власов В. И. История судебной власти в России. Книга вторая,1917 - 2003 годы - М.: Компания Спутник, 2009.
9. Воротников А.А. Бюрократия в Российском государстве: историко-теоретический аспект. Саратов, Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2004. 320 с.
10. Гаджиев К.С. Политология. Пособие для сдачи экзамена / К.С. Гаджиев. - М.: Высшее образование,- 2006. - 208 с.
11. Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 448 с.
12. Гимпельсон Е.Г. Советские управленцы: политический и нравственный облик (1917 – 1920 гг.) // Отечественная история. 1997. №5. С. 44 – 54.
13. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923 – 1991 гг. Историко-биографический справочник. Автор-сост. Ивкин В.И. М., РОССПЭН, 1999. 637 с.
14. Демидов А.И. Основы политологии: Учебное пособие / А.И. Демидов, А.А. Федосеев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,- 2003. - 511 с.
15. Деревянко А.П., Шабельникова Н. А. История России: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. М.: Проспект, Велби, 2008г. - 560 с.
16. Джавланов О.Г., Михеев В.А. Номенклатура: эволюция отбора (историко-политологический анализ). М., Луч, 1993. 138 с.
17. Заболотная Г.М. Политология: учебник / Г.М. Заболотная, А.Я. Криницкий. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ,- 2006. - 214 с.
18. Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2009.- 688с.
19. Исаев И.А. История государства и права России: учеб. – М.: Проспект, 2010. - 800с.
20. Каар Э. История Советской России. Большевистская революция 1917-1923 гг. – М.,1995.
21. Каратуев А.Г. Советская бюрократия: система политико-экономического господства и ее кризис (1919 – 1991). Белгород, Везелица, 1993. 262 с.
22. Коргунюк Ю.Г. Политическая элита современной России с точки зрения социального представительства // Полис. – 2011. № 8.
23. Коржихина Т.П., Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление и механизмы действия // Вопросы истории. 1993. №7. С. 25 – 38.
24. Краснов Ю.К. История государства и права России. - М.: Российское педагогическое агентство, 2007 г., с. 289
25. Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. – 2005. - №1. - С.63-64.
26. М. Рольф Советские массовые праздники (пер. с нем. В. Т. Алтухова) - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН) - (История сталинизма), 2009, 439 с.
27. Орлов А.С. История России с древнейших времен до наших дней: учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: «Проспект», 2009. –544 с.
28. Отечественная история. Элементарный курс: Учеб. пособие для вузов др./ Под ред. И.М. Узнародова, Я.А. Перехова. — М.: Гардарики, 2007.
29. Мэтьюз М. Становление системы привилегий в советском государстве // Вопросы истории. 1992. №2-3. С. 45 – 61.
30. Ненароков А.П. Несостоявшийся Юбилей. Почему СССР не отпраздновал своего 70- летия? М.: Наука, 1992.- 99 с.
31. Нефедов В.Н. Номенклатура империи: исследование кризиса. Н.Новгород, Изд-во Волго-Вят. кадрового центра, 1994. 82 с.
32. Николай Ефимов Советский образ жизни - М. Издательство агентства печати «Новости».1983.
33. Панарин И. Первая мировая информационная война. Развал СССР. - СПб.: «Питер», 2010. - 256 с.
34. Пашин В.П., Свириденко Ю.П. Кадры коммунистической номенклатуры: методы подбора и воспитания. М., Гос. акад. сферы быта и услуг, 1998. 226 с.
35. Платонов С.Ф. «Лекции по русской истории». - Москва, издательство «Высшая школа», 2003.
36. Платонов О.А. Под властью зверя. – М.: «Алгоритм», 2009. - с.446-448
37. Политология. Учебник / Под ред. проф. М.А. Василика. - М.: Гардарики,- 2008. – 592 с.
38. Поляк Г.Б. История России: учебник для студентов вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 687 с.
39. Р.А. Медведев. Жертвы ГКЧП // Новая и новейшая история, 2003. № 1. – 18с.
40. Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества // Социс – 2007. - №7. – С.4.
41. Сосковец Л.И. Политология. Учебное пособие – Томск: изд. ТПУ,- 2001. – 120 с.
42. Унчаев Ш. М., Устинов В М История России. Учебник для ВУЗов. М., Изд-во Инфра М-Норма, 2007.
43. Чирикова А.И. Региональная власть: новые фигуры и новые процессы // Глобализация, федерализм, региональное развитие. – Тюмень,- 2001. - С.72.
44. Шмаров А. Все влиятельные люди России / А. Шмаров, Ю. Полунин // Эксперт. – 2000. - №38. – С.5.
45. Федченко М. Н. Повседневная жизнь советского человека (1945 –1991 гг.): Монография. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2009. – 231 с.

Номенклатура дел, методика ее составления и применения в практической деятельности












Номенклатура дел, методика ее составления и применения в практической деятельности

Основные понятия: номенклатура дел; типичная номенклатура дел; примерная номенклатура дел; конкретная (сводная) номенклатура дел; индивидуальная (конкретная) номенклатура дел; заголовок дела; дело; номенклатура дел организации; сроки хранения дел.

Номенклатура дел


В деятельности любой организации (учреждения) оформляется большое количество документов, в которых закреплены решения руководства, отражены отношения с вышестоящими, подведомственными и другими организациями.

После того как в управленческой деятельности была использована информация, содержащаяся в документах, она становится памятью организации (учреждения), необходимость которой может возникнуть вновь через определенное время. Документов накапливается много. Для того, чтобы найти необходимый документ среди прочего, они должны быть правильно, систематизировать, т. е. группировка их в дела. Причиной может быть определена как "совокупность документов или документы, относящиеся к одному вопросу или сфере деятельности, помещенных в отдельную обложку".

Для того, чтобы документы можно было легко найти, после исполнения их группируют в дела с различными сроками хранения. Классификационным справочником, определяющим порядок распределения документов в дела, является номенклатура дел.

Ассортимент дел – систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке














в случае, если он хорошо составлен перечень дел и документов, по мере исполнения включаются только те дела, которые заранее для них предусмотрены. Таким образом, место каждого документа, продавцов и искать его не будет вызывать никаких трудностей. Номенклатура дел является указателем индексации документов на регистрацию, так как индекс документа включает индекс дела согласно номенклатуре. Основным требованием, которое предъявляется к номенклатуре-это охват всех документов, полученных и созданных в процессе деятельности организации (учреждения).

Узнать стоимость работы