Принципы экологической экспертизы .
Заказать уникальный реферат- 14 14 страниц
- 15 + 15 источников
- Добавлена 07.12.2013
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Понятие и цели экологической экспертизы 3
Принципы экологической экспертизы 3
Заключение 3
Список использованной литературы 3
Нарушение этого правила приведет к нарушению п. 2 ст. 15 Конституции России, в котором устанавливается обязанность субъектов права соблюдать Конституцию РФ и законы.
При оценке объекта экологической экспертизы и подготовке экспертного заключения эксперты и экспертные комиссии должны при этом руководствоваться не соображениями политической, экономической и иной целесообразности того или другого решения, вывода, заключения, а соображениями научной обоснованности, объективности и законности выводов.
8. Принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы является проявлением демократизации российского экологического права и средством реализации права граждан на благоприятную окружающую среду.
Данный принцип устанавливает обязанность других субъектов эколого-экспертного процесса выполнить требования законодательства в области экологической экспертизы относительно информирования заинтересованных сторон о проводимой экологической экспертизе, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы. Невыполнение ими этой обязанности является правонарушением и соответственно основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.
Требование гласности экологической экспертизы направлено на информирование отдельных граждан, общественных организаций и населения по вопросам экологической экспертизы, а также государственных органов. Такая информация может удовлетворять различные потребности названных субъектов. Она может быть необходимой для защиты права на благоприятную окружающую среду, для принятия решения о проведении общественной экологической экспертизы, иных целей.
Требование гласности экологической экспертизы получило в настоящем Федеральном законе закрепление в ряде статей. Так, ст. 6 к ведению субъектов РФ в области экологической экспертизы относит информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.
Участие общественных организаций (объединений) в экологической экспертизе регулируется главой IV комментируемого Федерального закона. Участие общественных организаций в разных формах в экологической экспертизе представляет собой их участие в подготовке и принятии экологически значимых хозяйственных и иных решений.
9. Принцип ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы, думается, адресован в основном участникам государственной экологической экспертизы. Он означает, что в случае невыполнения ими требований организации и проведения экспертизы, они будут нести ответственность, предусмотренную в действующем законодательстве Российской Федерации.
Заключение
Сегодня экологическая экспертиза в России является одним из наиболее эффективных управленческих рычагов рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Существуют некоторые успехи и недостатки, проблемы и трудности в развитии этого института.
Одной из главных «внутренних» сложностей в осуществлении экспертных оценок является несколько субъективный их характер и трудности оценки экологических параметров окружающей среды.
К числу «внешних» трудностей и нерешенных проблем экологической экспертизы относятся: их нормативно-процедурные различия и сложности в адаптации международных правил в этой области к национальному природоохранному законодательству. Часто мешают слишком длительные сроки экспертиз, снижающие их эффективность.
Самым узким местом экологической экспертизы остается «внутренняя» проблема оценки качественных параметров окружающей среды, не только реальных, но, главное, прогнозируемых.
Наименее изученной областью экологической экспертизы является общественная экологическая экспертиза, декларированная, но мало чем обеспеченная в России. Данный вопрос требует исследований и разработок, соответствующих нормативно-методических документов.
Список использованной литературы
Нормативно - правовые акты
1. Федеральный Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в него Федеральными законами от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 24.06.2008 № 93-ФЗ, от 14.07.2008 №118-ФЗ, от 23.07. 2008 № 160-ФЗ.
2. Федеральный Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995года № 174-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в него Федеральными законами от 15.04.1998 № 65-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004г.), от 21.12.2004 № 172-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 26.06.2008 N 96-ФЗ.
Научная литература
1. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005.
2. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009.
3.Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
Периодические издания
1. Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право. - 2000. - №8.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005. С.236.
3. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007. С. 6.
4. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 315.
5. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 316.
6. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005. С. 237.
7. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 317.
8. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005. С. 239.
9. Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право. 2000. №8. С.17.
10. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 319.
11. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
12. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
13. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
14. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
15. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 325.
3
Нормативно - правовые акты
1. Федеральный Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в него Федеральными законами от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 29.12.2004 № 199-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 24.06.2008 № 93-ФЗ, от 14.07.2008 №118-ФЗ, от 23.07. 2008 № 160-ФЗ.
2. Федеральный Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995года № 174-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в него Федеральными законами от 15.04.1998 № 65-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004г.), от 21.12.2004 № 172-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 26.06.2008 N 96-ФЗ.
Научная литература
1. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005.
2. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009.
3.Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
Периодические издания
1. Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право. - 2000. - №8.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005. С.236.
3. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007. С. 6.
4. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 315.
5. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 316.
6. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005. С. 237.
7. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 317.
8. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ. 2005. С. 239.
9. Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право. 2000. №8. С.17.
10. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 319.
11. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
12. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
13. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
14. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М., Издательство Проспект. 2007.
15. Дубовик О.В. Экологическое право. - М.: Издательство Проспект. 2009. С. 325.
Вопрос-ответ:
Что такое экологическая экспертиза?
Экологическая экспертиза - это процесс оценки воздействия предстоящих или текущих деятельностей, проектов, планов на окружающую среду.
Какие цели преследует экологическая экспертиза?
Цели экологической экспертизы включают оценку возможных негативных воздействий на окружающую среду, определение мер по предотвращению или минимизации этих воздействий, а также обеспечение соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды.
Какие принципы руководят проведением экологической экспертизы?
При проведении экологической экспертизы необходимо соблюдать принципы независимости и объективности, а также принцип взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами и принцип информационной открытости.
Что произойдет, если нарушить принципы экологической экспертизы?
Нарушение принципов экологической экспертизы может привести к нарушению законодательства в сфере охраны окружающей среды, что в свою очередь может повлечь за собой уголовную, административную или гражданскую ответственность для лиц, допустивших нарушение.
Какие нормативные документы регулируют проведение экологической экспертизы?
Проведение экологической экспертизы регламентируется Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и другими нормативными актами, в которых устанавливаются требования к проведению экспертизы и содержанию экспертного заключения.
Что такое экологическая экспертиза и какие цели она преследует?
Экологическая экспертиза - это специальное исследование, проводимое для определения влияния предполагаемого проекта или деятельности на окружающую среду. Основные цели экологической экспертизы состоят в установлении возможных негативных последствий и разработке мер по их предотвращению или минимизации.
Какие принципы руководят проведением экологической экспертизы?
При проведении экологической экспертизы соблюдаются следующие принципы: комплексности, объективности, научности, преемственности, прозрачности. Комплексный подход позволяет оценивать все аспекты воздействия объекта на окружающую среду. Объективность гарантирует независимую оценку, основанную на фактах и научных данных. Научность предполагает использование современных методов исследования. Преемственность обеспечивает согласованность с существующими нормативами и законодательством. Прозрачность предусматривает доступность информации и участие общественности в процессе экспертизы.
Какие последствия могут быть в случае нарушения принципов экологической экспертизы?
Нарушение принципов экологической экспертизы может привести к нарушению статьи 15 Конституции России, которая обязывает субъектов права соблюдать Конституцию и законы. Это может иметь серьезные последствия как для окружающей среды, так и для населения. Нарушители могут быть привлечены к юридической ответственности и возмещению причиненного ущерба.
Какие основные этапы включает процесс экологической экспертизы?
Процесс экологической экспертизы включает следующие этапы: подготовительный, исследовательский, оценочный и заключительный. На подготовительном этапе проводится сбор и анализ информации о проекте или деятельности. На исследовательском этапе проводятся наблюдения, измерения и проведение всех необходимых исследований. На оценочном этапе производится анализ данных и оценка воздействия на окружающую среду. На заключительном этапе формируется экспертное заключение, в котором содержатся рекомендации и меры по предотвращению или уменьшению негативных последствий.
Что такое экологическая экспертиза?
Экологическая экспертиза - это специальное исследование, проводимое с целью изучения и оценки воздействия на окружающую среду различных предполагаемых хозяйственных и иных деятельностей. Она позволяет оценить воздействие проектов на окружающую среду, а также предложить меры по минимизации негативного воздействия.
Каковы принципы экологической экспертизы?
Принципы экологической экспертизы включают обязательность проведения экспертизы для всех проектов и видов деятельности, независимость экспертных органов и экспертов, гласность экспертизы и доступ к информации о проекте, комплексность экспертизы, активное взаимодействие с заинтересованными сторонами и т.д.