Муниципально - правовые отношения, их особенности, субъекты.

  • 20 страниц
  • 12 источников
  • Добавлена 05.01.2014
400 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 3
1.1 Содержание муниципально-правовых отношений 3
1.2 Виды муниципально-правовых отношений 3
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 3
2.1 Субъекты муниципально-правовых отношений 3
2.2 Объекты муниципальных правоотношений 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3
ЛИТЕРАТУРА 3
Фрагмент для ознакомления

Органы государственной власти оказывают поддержку местному самоуправлению, содействие его становлению и развитию.Муниципальные унитарные предприятия и учреждения. В статье 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляется право органов местного самоуправления на создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.Итак, субъекты – неотъемлемые участники муниципальных правоотношений, обладающие правами и обязанностями, которые закреплены в нормативно-правовых актах, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов. Данные права и обязанности имеют свою специфику и различную правовую природу, что позволяет утверждать о их неравнозначности и специфичности. Рассмотрим объекты муниципальных правоотношений и выделим группы общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности местного самоуправления и составляющих предмет муниципального права.2.2 Объекты муниципальных правоотношенийСледующим, не менее важным элементом муниципальных правоотношений являются их объекты, то есть те общественные отношения, непосредственными участниками которых являются субъекты в процессе реализации своих прав, обязанностей и полномочий.Так как, местное самоуправление - это самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управления муниципальной собственностью. Исходя из этого, можно выделить следующие группы общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности местного самоуправления, составляющих предмет муниципального права и являющиеся объектами муниципальных правоотношений: - отношения, возникающие в процессе выбора населением организационных форм местного самоуправления, его структуры, формирования органов местного самоуправления. Это отношения, связанные с образованием, объединением, преобразованием муниципальных образований, установлением и изменением их границ и наименований, утверждением символики муниципальных образований, а также с определением структуры органов местного самоуправления, их наименованием и формированием, контролем за деятельностью органов местного самоуправления, их ответственности;отношения, связанные с деятельностью местного самоуправления, его органов по управлению муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством, формированием и использованием местного бюджета, управленческой и контрольной деятельностью в различных сферах местной жизни. К данной группе относятся отношения, возникающие в процессе решения жителями муниципального образования непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов обеспечения социально-экономического развития муниципального образования, жизнедеятельности его населения;отношения, возникающие в процессе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с законодательством, организации и исполнения ими законодательных и правовых актов федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации. Государство, наделяя органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств, устанавливает условия и порядок контроля за их осуществлением ;отношения, связанные с реализацией органами местного самоуправления конституционного права на судебную защиту, на компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них дополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти.Также можно предложить и другую классификацию объектов муниципальных правоотношений, по которой их можно разделить на :отношения, возникающие к материальным ценностям (объекты муниципальной собственности, средства местного бюджета и т.д.);отношения, возникающие к нематериальным благам (право гражданина обращаться с заявлением в муниципальный орган и т.д.).Муниципальные правоотношения можно классифицировать в зависимости от субъектов. Исходя из этого муниципально-правовые отношения подразделяются на три группы:отношения, в которых одной из сторон выступает муниципальное образование. К этой группе относятся отношения, в которых находит свое выражение правовой статус муниципального образования, которое в соответствии с законом имеет муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления, а также вправе иметь собственную символику, вступать в ассоциации и союзы и т.д.отношения, в которых одним из субъектов выступает население муниципального образования. В эту группу входят отношения, возникающие в процессе непосредственного волеизъявления населения, принятия им решений по вопросам местного значения (например, устава муниципального образования);отношения, в которых одной из сторон выступает орган или должностное лицо местного самоуправления. Данные отношения характеризуют многостороннюю деятельность местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления по закону.Но вне зависимости от количества классификаций, в решении данного вопроса также существуют проблемы, связанные с неопределенностью норм муниципального законодательства и позволяющие достаточно четко определить круг и содержание муниципальных правоотношений.Профессор В.В. Куликов в своей статье «Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность», помещенной в журнале «Государство и право», отмечает, что абстракно-теоретические представления о предмете местного самоуправления влекут за собой многие серьезные недостатки.Подводя итог и подводя логическую черту под вышесказанным, можно сделать заключение, что объекты муниципальных правоотношений — то, по поводу чего взаимодействуют субъекты правоотношений на основе своих прав, обязанностей, полномочий. Таким образом, объектом муниципального правоотношения является фактическое поведение его участников. При этом конкретный перечень объектов определяется в соответствии с объемом полномочий муниципального образования. ЗаключениеМуниципальные правоотношения являются неотъемлемым звеном муниципального права, они выступают тем связующим элементом, который определил сущность и принципы организации местного самоуправления. Данные правоотношения стали неотъемлемым атрибутом нашей жизни. Изучив их специфику, можно говорить о следующих их особенностях:1) они имеют локально-территориальный характер, т.е. возникают, изменяются и прекращают свое существование только в пределах муниципального образования;2) имеют комплексный характер, т.к. испытывают на себе воздействие со стороны целого комплекса правовых норм;3) их обязательным субъектом является либо население, либо муниципальный орган, либо должностное лицо.Комбинируя и анализируя изученную информацию по поводу структуры муниципальных правоотношений, хочется отметить, что субъекты – неотъемлемые участники, то есть все те общности, органы, лица, которые могут быть участниками (сторонами) данных отношений, обладающие правами и обязанностями, которые закреплены в нормативно-правовых актах, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов. Объекты муниципальных правоотношений — то, по поводу чего взаимодействуют субъекты правоотношений на основе своих прав, обязанностей, полномочий. Субъективное право — это предоставляемая и охраняемая государством возможность и способность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Юридическая обязанность - необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом), которая охраняется, предоставляется и гарантируется государством.ЛИТЕРАТУРАКонституция Российской Федерации 1993 г. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)Федеральный Закон от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ.Авакьян С.А. Муниципальное право России. - Проспект, 2011 г.Алексеев С.С. Общая теория права т. 2., Москва, Норма, 2012 г.Бабаева В.К. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2003 г.Кудилинский М.Н., Шевелева И.А. Муниципальное право, Изд-во СПбГУ, 2005 г.Чепурнова Н.М. Муниципальное право Российской Федерации. (Учебно-практ. пос) ЕАОИ, 2007 г.Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. (Учебник), 2-е изд., 2007 г. Костюков А.Н. Юридические факты в муниципальном праве // Журнал российского права. 2003 г.Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право, № 11.. 2000 г.Фадеев В.И. Муниципальное право в России. – М.: Юрист, 2004 г. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. и испр. - М. 2008.

ЛИТЕРАТУРА
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Федеральный Закон от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ.
3. Авакьян С.А. Муниципальное право России. - Проспект, 2011 г.
4. Алексеев С.С. Общая теория права т. 2., Москва, Норма, 2012 г.
5. Бабаева В.К. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2003 г.
6. Кудилинский М.Н., Шевелева И.А. Муниципальное право, Изд-во СПбГУ, 2005 г.
7. Чепурнова Н.М. Муниципальное право Российской Федерации. (Учебно-практ. пос) ЕАОИ, 2007 г.
8. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. (Учебник), 2-е изд., 2007 г.
9. Костюков А.Н. Юридические факты в муниципальном праве // Журнал российского права. 2003 г.
10. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право, № 11.. 2000 г.
11. Фадеев В.И. Муниципальное право в России. – М.: Юрист, 2004 г.
12. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. и испр. - М. 2008.

http://monax.ru/order/ - рефераты на заказ (более 2300 авторов в 450 городах СНГ).

22

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

российской ФЕДЕРАЦИИ

ТВЕРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

КУРСЫ

МУНИЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Выполнил: студент II курса ДО

22 группы Толманов А. Н.

Научный руководитель:

k. ю.н., доцент Антонова Н. А.

Тверь 2004

Введение

Европейская хартия Местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 года говорит, что "местные сообщества представляют собой один из основных элементов любого демократического режима, считая, что право граждан участвовать в управлении общественными делами является частью демократических принципов ... будучи убеждены, что самым непосредственным образом это право может быть реализовано именно на местном уровне".

Институт муниципального права в российской Федерации является относительно молодым. Хотя получил закрепление в главном законодательном акте страны, Конституции Российской Федерации, многие вопросы организации и функционирования местного публичного управления до сих пор не решены, о чем свидетельствует большое количество принятых и находящихся на рассмотрении законов, в этом смысле.

На мой взгляд, решение всех вопросов нужно искать не в мнимом будущем, а в осмыслении первооснов, а именно, то, что представляет собой муниципально-правовые отношения и что они включают. Давайте попробуем в этом разобраться.

Введение

Муниципально-правовые отношения-это регулируемые нормами муниципального права общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления в городских, сельских и других территориях с учетом исторических и других местных традиций.

Узнать стоимость работы