Статья на тему Проблемы развития административной юстиции
Заказать уникальное эссе- 20 20 страниц
- 0 + 0 источников
- Добавлена 07.04.2014
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
В ходе выступления П.П. Серкова, первого заместителя председателя Верховного суда РФ и доктора юридических наук, было достаточно полно и весьма аргументированно сказано о необходимости нового этапа «в развитии российской модели административной юстиции, административного судопроизводства и формирования в стране специализированного административного правосудия».
Также на заседании Т.К. Андреева, заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ и кандидат юридических наук, рассмотрела актуальные вопросы административного судопроизводства, которое осуществляется судьями арбитражных судов страны. Советник РФ и доктор юридических наук, профессор В.Ф. Яковлев в ходе анализа вопросов совершенствования в России административного судопроизводства обратил особое «внимание участников «круглого стола» на необходимость развития досудебного разрешения возникающих в публично-правовой сфере споров и правовых дел».
Итогом научно-практической конференции стала детальная разработка ряда рекомендаций относительно внедрения в систему государственно-правового строительства эффективной административной юстиции для достижения необходимых целей, а именно:
улучшение деятельности административных органов для повышения авторитета страны и дальнейшего укрепления доверия граждан к нему;
«повышение эффективности и усиление соблюдения принципа законности действий (бездействия) административных органов»;
законодательная регламентация и последующее соблюдение на практике принципа запрета осуществления произвольных действий со стороны административных органов;
установление соответствующих гарантий для успешного функционирования принципа равенства перед законом и судом;
рост уровня предсказуемости и правовой определенности административных решений для «обеспечения уверенности инвесторов в своей деятельности на территории страны»;
усиление защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в процессе взаимодействия с административными органами «при использовании досудебной процедуры обжалования административных решений и в судебном процессе»;
обеспечение прозрачности процедур принятия управленческих актов и противодействие коррупции;
имплементация международных правовых стандартов в национальные правовые системы для развития правовой государственности.
После проведенных конференций началась работа над проектом закона об административном производстве, и в марте 2013 г. в Государственную Думу был внесен проект Кодекса административного судопроизводства, в котором первостепенными задачами являлись:
обеспечение доступности правосудия в области административных и других публичных правоотношений;
защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в области административных и прочих публичных правоотношений.
По мнению правоведов, принятие такого важного документа – всего лишь «половинчатое решение давней проблемы», поскольку им была определена только подведомственность дел судам общей юрисдикции, а основной вопрос, касавшийся формирования самостоятельной системы административных судов, так и не был решен.
Все это свидетельствует о том, что проблема развития административной юстиции в России решается «безгласно», без открытых обсуждений ученых и законодателей».
Что касается принятого решения Президентом РФ об объединении Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (с последующим внесением соответствующих изменений в Конституцию РФ и ФКЗ), формирование административных судов сможет изменить судебную систему России, повысив при этом доверие граждан к российской юстиции. Это лишний раз доказывает, что проблема образования административной юстиции находится в тесной взаимосвязи с проблемой справедливости правосудия в целом.
Представляется важным привести такие данные: «на 31 декабря 2012 года Страсбургским судом всего ожидало рассмотрения 128111 жалоб, четверть из которых» составляли жалобы российских граждан. По этому показателю Россия находится на первом месте.
Безусловно, недоверие граждан и критика ЕСПЧ обращены, главным образом, «к действующей системе судов общей юрисдикции и административные суды не коснулась бы». Все вышеизложенное дает основание предположить, что система административных судов могла бы успешно разрешать подведомственные ей публично-правовые и административные конфликты, так как «не имела бы груза своего прошлого».
Процессуальный механизм, который способен обеспечить защиту прав и законных интересов граждан в публично-правовых отношениях, - важнейшая правовая гарантия, имеющая под собой конституционно-правовую основу. Этот механизм представляет собой единство системы процессуальных средств, благодаря которым возможна «реализация права заинтересованного лица на судебную защиту своих прав в случае их нарушения»; структурирование и упорядочение процессуальной деятельности субъектов административного процесса, формирование самостоятельной подсистемы административных судов, включая установление особой процессуальной формы рассмотрения административных споров.
Следует заметить, что административная юстиция и административное судопроизводство нельзя определять исключительно в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку при этом разобщенность в правоприменительной деятельности судов существенно затрудняет реализацию такой цели Федеральной программы развития судебной системы, как эффективность судебной системы и усиление ее влияния на правоприменение.
Исходя из всего вышесказанного, можно с уверенностью сказать, что, как и раньше, научная доктрина не может успеть за динамично развивающимся законодательством, в основе которого должны быть положены правовые механизмы обеспечения субъективных прав граждан в публичной сфере. Это означает, что не достаточно просто продекларировать или установить конкретный объем субъективных прав гражданина в отношениях с государством.
Разумеется, само по себе реформирование судебной системы не даст положительного результата до тех пор, пока в основе деятельности административных судов не встанет принцип обеспечения охраны и защиты субъективных прав каждого гражданина.
Сегодня, как и много лет тому назад, российская государственность находится в самом начале развития административной юстиции, и, бесспорно, во многом решение этой проблемы повлияет на формирование уважительного отношения граждан к государственным институтам нашей страны.
Список литературы
Бадин, А.В. Соотношение понятий «административная юстиция» и «административный процесс» // Юридический интернет-журнал. – 2010.
Буторин, А.Е. Административная юстиция в России: историко-правовое исследование: автореф. дисс… канд. юрид. наук / А.Е. Буторин. -Владимир, 2006. - 24 с.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Фоков, А.П. Современные проблемы административной юстиции в России: административные суды – «за» и «против» // Российский судья. - М.: Юрист, 2012, № 2. - С. 2-5.
Шулипа, Ю.Ю. Административная юстиция в механизме государства: историко-правовое исследование // Каталог статей. – 2011.
Шулипа, Ю.Ю. Резолюция круглого стола: «Нарушение конституционных прав граждан России на административное судопроизводство» // Праворуб. – 2012. - № 4.
Бадин, А.В. Соотношение понятий «административная юстиция» и «административный процесс» // Юридический интернет-журнал. – 2010.
Там же.
Бадин, А.В. Соотношение понятий «административная юстиция» и «административный процесс» // Юридический интернет-журнал. – 2010.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Там же.
Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
Там же.
Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
Там же.
Там же.
Там же.
24
1. Бадин, А.В. Соотношение понятий «административная юстиция» и «административный процесс» // Юридический интернет-журнал. – 2010.
2. Буторин, А.Е. Административная юстиция в России: историко-правовое исследование: автореф. дисс… канд. юрид. наук / А.Е. Буторин. -Владимир, 2006. - 24 с.
3. Есенова, В.П. Развитие административной юстиции в России: новое время – старые проблемы // Сибак. Научно-практические конференции ученых и студентов с дистанционным участием. – 2013. - № 11.
4. Старилов, Ю. Административная юстиция в условиях модернизации государства, административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации // Юрист. – 2013. - № 7.
5. Фоков, А.П. Современные проблемы административной юстиции в России: административные суды – «за» и «против» // Российский судья. - М.: Юрист, 2012, № 2. - С. 2-5.
6. Шулипа, Ю.Ю. Административная юстиция в механизме государства: историко-правовое исследование // Каталог статей. – 2011.
7. Шулипа, Ю.Ю. Резолюция круглого стола: «Нарушение конституционных прав граждан России на административное судопроизводство» // Праворуб. – 2012. - № 4.
Вопрос-ответ:
О каких проблемах развития административной юстиции говорил П.П. Серков?
П.П. Серков говорил о необходимости нового этапа в развитии российской модели административной юстиции, административного судопроизводства и формирования специализированного административного правосудия.
Кто выступал на заседании и о чем было сказано?
На заседании выступали П.П. Серков и Т.К. Андреева. П.П. Серков рассказывал о проблемах развития административной юстиции, необходимости нового этапа в развитии российской модели административной юстиции, административного судопроизводства и формирования специализированного административного правосудия.
Какие предложения по развитию административной юстиции были высказаны на заседании?
На заседании было предложено развивать российскую модель административной юстиции, административного судопроизводства и формировать специализированное административное правосудие.
Какие должности занимают П.П. Серков и Т.К. Андреева?
П.П. Серков является первым заместителем председателя Верховного суда РФ и доктором юридических наук. Т.К. Андреева является заместителем председателя Высшего арбитражного суда РФ.
Что нужно сделать для развития административной юстиции в России?
Для развития административной юстиции в России необходимо пройти новый этап в развитии российской модели административной юстиции, административного судопроизводства и формирования специализированного административного правосудия.
Чем обусловлены проблемы развития административной юстиции в России?
Проблемы развития административной юстиции в России обусловлены несовершенством системы административного судопроизводства, отсутствием специализированного административного правосудия и недостаточным уровнем квалификации судей в этой области.
Что было сказано о новом этапе в развитии административной юстиции?
В ходе выступления П.П. Серкова были высказаны предложения о необходимости нового этапа в развитии административной юстиции в России, включающего формирование специализированного административного правосудия и улучшение квалификации судей в этой области.
Какие проблемы существуют в области административного судопроизводства?
В области административного судопроизводства существуют проблемы, связанные с длительностью судебных процессов, неравноправием сторон в судопроизводстве, недостатком квалифицированных судей и несоответствием законодательства международным стандартам правосудия.
Что предлагается сделать для улучшения административной юстиции в России?
Для улучшения административной юстиции в России предлагается создать специализированное административное правосудие, повысить уровень квалификации судей в этой области, сократить длительность судебных процессов и обеспечить равенство сторон в судопроизводстве.
Какие меры предлагаются для формирования специализированного административного правосудия?
Для формирования специализированного административного правосудия предлагается создание отдельных судебных инстанций, специализирующихся исключительно на административных делах, а также повышение квалификации судей в области административного права и административного судопроизводства.
Что было сказано на выступлении П.П. Серкова о проблемах развития административной юстиции?
На выступлении П.П. Серкова было достаточно полно и весьма аргументированно сказано о необходимости нового этапа в развитии российской модели административной юстиции, административного судопроизводства и формирования специализированного административного правосудия в стране.