Основные результаты и главные проблемы деятельности ОБСЕ

Разногласия касаются основных приоритетов, задач и функций Организации. Во многом по этой причине государствам-участникам сложно работать над реализацией масштабного объединительного проекта. США и страны Евросоюза стремятся к использованию инструментов ОБСЕ – автономных институтов и полевых миссий, что также осложняет деятельность Организации, снижает её эффективность. Как справедливо отмечает А.В. Келин, «ЕС мешает негибкость единой внешнеполитической службы. Затверждённые «красные линии» серьезно сужают возможности есовцев гибко включаться в совместный поиск взаимоприемлемых решений в ОБСЕ. Сдерживающим фактором являются и серьезные внутренние экономические и институциональные проблемы, с которыми столкнулся ЕС в последнее время».Но, несмотря на все существующие противоречия, ОБСЕ и сегодня остается уникальным полем для взаимодействия между Россией, США и Евросоюзом по важным европейским проблемам. Формат работы ОБСЕ можно охарактеризовать как гибкий и неформализованный, что является большим достоинством ОБСЕ и дает возможность решения многих сложных вопросов. Также в реформировании нуждается и система финансирования ОБСЕ, что позволит организации избежать многих проблем, связанных с механизмами временного финансирования. В частности, достаточно ярко данная проблема проявилась в 2005 году, когда даже не был утвержден бюджет организации. Несмотря на все существующие проблемы, вряд ли прекращение деятельности ОБСЕ станет хорошим этапом в развитии мировой политики. Об этом достаточно точно высказался А.В. Келин: «Организация важна, прежде всего, тем, что позволяет удерживать государства вместе, поощряя диалог между ними». На сегодняшний день наблюдается недостаточная дееспособность Организации, которая связана с разногласиями. Тем не менее, формат Организации, дающий возможность инициации, удержания, продвижения политического процесса, является крайне сильным фактором, обеспечивающим эффективность и необходимость ОБСЕ на современном этапе. Данное обстоятельство достаточно хорошо осознается западными странами, в первую очередь, речь идет об американцах. Для них участие в ОБСЕ представляет собой жизненную необходимость. Для США Организация является своего рода политическим мостом, дающим связь с европейским континентом (второй формат – это НАТО, однако здесь мы видим гораздо меньший охват государств). Доказательством того, что западные страны и США придают большое значение ОБСЕ, является история с идеей правительства Канады выйти из ОБСЕ, а также тем, каким образом протестовали против этого представители США и западноевропейских стран». ЗаключениеВ целом, несмотря на все проблемы, с которыми сталкивается сейчас ОБСЕ, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе является крупнейшей в мире региональной организацией, занимающейся вопросами безопасности. Она включает в себя 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии. За годы деятельности ОБСЕ были достигнуты многие цели и решены многие стратегически важные задачи. В частности, нельзя не отметить особый вклад ОБСЕ в решение проблем, связанных с распространением вооружений, предотвращением крупномасштабных конфликтов, построением доверительных отношений в мировом сообществе, мониторингом выборов, защитой прав человека, развитием демократических институтов. ОБСЕ и сегодня удается сохранять свой авторитет.Современные проблемы ОБСЕ в первую очередь касаются несогласованности действий представителей, нечеткой работы структур Организации, недостаточно хорошо отлаженной финансовой стороны работы Организации, противоречий между интересами мировых держав, пытающихся использовать Организацию для реализации собственных целей, отсутствия у ОБСЕ эффективных методов, мер, прав для проведения политики безопасности в мире. Все эти проблемы возможно решить за счет постепенного реформирования внутренней деятельности Организации, её структуры и финансовой системы, а также повышения правомочности ОБСЕ. Список литературыАзимов А. ОБСЕ на распутье. Международная жизнь. № 2, 2005.Келин А. Россия и ОБСЕ.// http://www.osce.mid.ru/doc/Kelin_MJ_112012.htmЛукин В. Год после Стамбула // Дипкурьер (приложение к «Независимой газете»). № 17 (17), 9 ноября 2000.Черный В.В., Аляев А.В., Цыкало В.В. Россия в ОБСЕ: что дальше?/Представительная власть.// http://www.pvlast.ru/archive/index.241.php