Процедуры банкротства: конкурсное производство.

Правило, регламентирующее отношения, касающиеся очередности удовлетворения требований, вытекающих из сделок, признанных недействительными на основании предписаний законодательства, является новым.
Согласно п.2 ст. 61.2 сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредитора, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение 3 лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления и в результате ее совершения был причинен вред имущественным правам кредиторов и если другая сторона сделки знала об указанной цели должника к моменту совершения сделки.
В соответствии с п.3 ст. 61.3 Закона о банкротстве сделка, совершенная должником в отношении отдельного кредитора или иного лица в течение 6 месяцев до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, может быть признана недействительной, если имеются условия, касающиеся направленности сделки на обеспечение исполнения обязательства должника или третьего лица перед отдельным кредитором, возникшего до совершения оспариваемой сделки, либо способности сделки к приведению изменения очередности удовлетворения требований кредитора по обязательствам, возникшим до совершения оспариваемой сделки. Указанная сделка может быть признана недействительной, кроме того, в случае, если установлено, что кредитору или иному лицу, в отношении которого совершена такая сделка, было известно о признаке неплатежеспособности или недостаточности имущества либо об обстоятельствах, которые позволяют сделать вывод о признаке неплатежеспособности или недостаточности имущества.
Законодательство предусматривает обязанность конкурсного управляющего по удержанию денежных сумм при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в период конкурсного производства. Удержанию подлежат суммы, предусмотренные действующим законодательством, в том числе алименты, подоходный налог, профсоюзные, страховые и иные взносы. При прекращении трудового договора на выходные пособия, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, а равно на сохраняемый средний заработок, выплачиваемый в размерах, определяемых трудовым законодательством, подоходный налог и страховые взносы не начисляются.
В обязанность конкурсному управляющему вменяется и производство платежей, возложенных на работодателя в соответствии с действующим законодательством, например страховых взносов.
В случае неисполнения конкурсным управляющим обязанностей по осуществлению внеочередных платежей кредиторы по текущим денежным обязательствам должника, а также представитель работников должника вправе обжаловать неправомерные действия (бездействие) конкурсного управляющего.
Определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, приурочено к дате принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Размер требований кредиторов первой очереди конкурсный управляющий устанавливает путем капитализации соответствующих повременных платежей на период, в течение которого возмещается вред. Так, возмещение вреда несовершеннолетним по случаю смерти кормильца осуществляется до достижения им 18 лет, а в случае, если они продолжают учиться по очной форме обучения, - до окончания учебы, но не более чем до достижения 23 лет. Инвалидам возмещение вреда присуждается на срок инвалидности, а пенсионерам - пожизненно.
Соответствующие обязательства должника, признанного банкротом, перед кредиторами первой очереди считаются прекратившимися после выплаты сумм капитализированных повременных платежей. Необходимым условием прекращения подобного рода обязательств является точное определение размера суммы платежа, установленного посредством использования механизма капитализации.
Если суммы полученного возмещения недостаточны в силу различных причин, например вследствие недостаточности имущества должника, то при таких обстоятельствах требования кредиторов первой очереди должны удовлетворяться пропорционально объему требований каждого из них в общем объеме кредиторской задолженности первой очереди.
Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору, в том числе по контракту, а равно расчеты, связанные с выплатой вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, производятся во вторую очередь.
При определении размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда, заявленных указанными лицами, конкурсный управляющий должен принимать во внимание непогашенную задолженность, образовавшуюся на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Кроме того, должны быть учтены неисполненные обязательства по заработной плате, задолженность по которым образовалась после вынесения арбитражным судом определения о признании должника банкротом и до фактического увольнения работника, а также выходные пособия и компенсация за неиспользованные отпуска.
Следует принимать во внимание при определении размера соответствующих требований уплату процентов за нарушение установленного срока выплаты причитающихся платежей.
В статье 136 Закона о банкротстве содержатся требования по выплате задолженности по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (контракту), образовавшейся в период с момента вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до момента признания должника банкротом и открытия конкурсного производства, а равно задолженности по выплате авторских вознаграждений, образовавшейся в тот же период. Суммы, причитающиеся за этот период в качестве оплаты труда указанных лиц, подлежат удовлетворению в составе текущих требований.
Следует иметь в виду, что требования кредиторов второй очереди, заявленные после закрытия реестра требований, но до завершения расчетов со всеми кредиторами, подлежат удовлетворению с учетом отмеченных выше особенностей. В случае недостаточности имущества должника требования кредиторов второй очереди считаются погашенными и удовлетворяются пропорционально объему их требований в общем объеме имеющегося имущества.
При определении размера требований кредиторов третьей очереди, прежде всего, учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Законодатель установил приоритет требований по обязательным платежам по сравнению с требованиями кредиторов третьей очереди. Требования по обязательным платежам, не удовлетворенные в полном объеме должником в период после вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, погашаются вне очереди.
В число требований кредиторов третьей очереди включаются требования по возмещению убытков (ст.15 ГК РФ), взысканию неустоек (ст. ст. 330 - 333 ГК РФ) и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей. В данном случае речь идет только о санкциях имущественного характера, применяемых к должнику за неисполнение возложенных на него обязанностей либо взятых на себя обязательств. Указанные требования кредиторов третьей очереди подлежат удовлетворению после погашения задолженности и причитающихся процентов, в том числе за пользование чужими денежными средствами. Учет данных требований ведется в реестре требований кредиторов отдельно.
Требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном нормами главы 26 АПК РФ.
Заявление уполномоченного органа о включении в реестр сумм штрафов, назначенных за административные правонарушения, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда о привлечении к административной ответственности. Подача указанного заявления приостанавливает течение срока давности исполнения, поскольку после введения процедуры наблюдения отсутствует юридическая возможность принудительного исполнения соответствующего решения суда о привлечении к административной ответственности.
Характер залоговых отношений явился одним из факторов, обусловивших законодательно установленное разделение требований залоговых кредиторов от иных кредиторов в конкурсном производстве.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, подлежат удовлетворению за счет средств, вырученных от реализации заложенного имущества. Не удовлетворенные за счет указанных средств требования конкурсного кредитора по обязательствам, которые были обеспечены залогом имущества должника, удовлетворяются в составе требований кредиторов третьей очереди.
В п.1 ст. 137 Закона о банкротстве установлены правила распределения денежных средств, вырученных от реализации предмета залога.
Конкурсный управляющий вправе осуществлять погашение указанных в п.1 ст. 137 текущих платежей в пределах 10% выручки от продажи предмета залога в любое время в ходе конкурсного производства независимо от расчетов с кредиторами первой и второй очереди.
Если на погашение предусмотренных п.1 ст. 137 Закона о банкротстве текущих требований ушло менее 10% выручки от продажи предмета залога (в том числе по причине удовлетворения их за счет выручки от реализации незаложенного имущества), оставшаяся часть суммы используется на погашение иных текущих платежей, включая требования кредиторов первой и второй очереди. При этом требования залогового кредитора в части, обеспеченной залогом, погашаются в приоритетном порядке перед остальными требованиями кредиторов третьей очереди.
В п.2 ст. 137 Закона о банкротстве установлены особенности распределения денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в случае если залогом имущества должника были обеспечены требования конкурсного кредитора по кредитному договору.
В п.3 ст. 137 Закона о банкротстве содержится правило, обязывающее конкурсного управляющего открывать отдельный счет должника в кредитной организации. Указанный счет, именуемый специальным банковским счетом должника, должен использоваться исключительно для целей удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога. Отношения, складывающиеся с открытием и обслуживанием специального банковского счета, опосредуются договором банковского счета. Условия открытия и ведения специального банковского счета должника вырабатываются банком индивидуально по согласованию с конкурсным управляющим.
Если при реализации заложенного движимого имущества без обращения в суд федеральным законом предусмотрено обязательное привлечение оценщика, начальная продажная цена заложенного движимого имущества, с которой начинаются торги, устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика, если иное не предусмотрено соглашением сторон об обращении взыскания на заложенное движимое имущество во внесудебном порядке.
Начальная продажная цена заложенного имущества при его реализации определяется судом. При этом начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, а в случае спора - самим судом.
В п.5 ст. 137 Закона о банкротстве включена норма, распространяющая действие этой статьи на отношения, складывающиеся в связи с требованием залогодержателей по договорам залога, заключенным с должником, в обеспечение исполнения обязательств иных лиц. Под иными лицами в данном случае следует понимать залогодержателей, не являющихся конкурсными кредиторами. Очевидно, что такое правило перекликается с ситуацией, которая может возникнуть в случае выступления должника-банкрота в роли третьего лица, заложившего свое имущество в обеспечение основного обязательства, участником которого он не является. В этой ситуации между должником по основному обязательству и должником-банкротом, заложившим свое имущество, должен быть заключен самостоятельный договор, определяющий права должника-банкрота. Последний, как представляется, может исполнить за должника по основному обязательству обеспечиваемое залогом обязательство. В этом случае к должнику-банкроту, являющемуся залогодателем, перейдут права кредитора по обеспечиваемому обязательству (ст. 387 ГК РФ).
Таким образом, можно подвести определенный итог. В соответствии с действующим законодательством определены очереди удовлетворения требований кредиторов. Законодатель, определяя такую очередность, исходил из социальной значимости, учета прав граждан, важности требования для общества и конкретного человека.




ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовая природа конкурсного производства в российской доктрине является предметом острых дискуссий. Проанализировав учебную и научную литературу, были выявлены следующие точки зрения на сущность конкурсного производства:
конкурсное производство рассматривается как исполнительное производство;
конкурсное производство как самостоятельное производство;
конкурсное производство как самостоятельный вид принудительной реализации решения арбитражного суда.
Наиболее правильной точкой зрения является позиция, когда конкурсное производство рассматривается как самостоятельное производство. Подтверждению такому мнению служит регулирование такого производства непосредственно Законом о банкротстве, АПК РФ, а не исполнительным законодательством.
Главным признаком конкурсного производства является факт несостоятельности, установленный арбитражным судом.
Наряду с несостоятельностью должника в качестве сущностного признака конкурса называют конкуренцию кредиторов.
Действующий Закон о несостоятельности содержит новеллу, которая предполагает введение конкурсного производства при единственном конкурсном кредиторе или уполномоченном органе.
Проведенное исследование позволило сформулировать понятие конкурсного производства - это судебная процедура ликвидации юридического лица или распределения имущества физического лица, применяемая к должнику, признанному несостоятельным решением суда, осуществляемая под контролем судебного органа в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
В рамках совершенствования действующего законодательства следует
привести к единообразию п. 6 ст. 132 Закона о банкротстве и порядок поступления имущества в муниципальную собственность, установленную в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления».
определить источники, за счет которых муниципальные образования могли расплатиться за полученные социальные объекты, не проданные в установленном порядке, и жилищного фонда социального использования с организацией-должником.
Разрешение поставленных спорных моментов позволит усовершенствовать действующее законодательство, регламентирующее конкурсное производство.


















СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты


Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ.- 1994. - №32. Ст. 3301.
Федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 18 (1 ч.). Ст. 2153.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об ипотечных ценных бумагах» // Собрание законодательства РФ. 2003. №46. Ст. 19.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. -№ 43. Ст. 4190.
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. №26. Ст. 2519.
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства РФ. 2002. №4. Ст. 251.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 № 4-П // Собрание законодательства РФ. 2001. № 12. Ст. 1138.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.06.2001 № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2001. № 9.

Литература

Конкурсное производство: Учебно-практический курс / Под ред. В.В. Яркова. СПб.: Издательский дом СПбГУ, 2006.
Кузнецов С.А. К вопросу о порядке установления требований кредиторов в делах о банкротстве // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 4(37).
Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб.: Изд-во «Юридический центр «Пресс», 2004.
Сердитова Е.К. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда: Автореф. ... дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
Шишмарева Т.П. Конкурсное производство: понятие и признаки // Вестник гражданского процесса. 2012. № 1.
Ярков В.В. Правовая природа и источники конкурсного производства // Гражданский и арбитражный процесс. 2002. № 11.
Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2013.
Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. В.Ф. Попондопуло. М.: Проспект, 2011.
Шишмарева Т.П. Конкурсное производство: понятие и признаки // Вестник гражданского процесса. 2012. № 1. С. 87 - 101.
Собрание законодательства РФ. – 2002. -№ 43. Ст. 4190.
Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. СПб.: Изд-во «Юридический центр «Пресс», 2004. С. 68.
Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
Сердитова Е.К. Конкурсное производство как форма реализации решения арбитражного суда: Автореф. ... дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 7, 15.
Ярков В.В. Правовая природа и источники конкурсного производства // Гражданский и арбитражный процесс. 2002. № 11. С. 18.
Там же. С. 18.
Кузнецов С.А. К вопросу о порядке установления требований кредиторов в делах о банкротстве // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. № 4(37). С. 97.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 № 4-П // Собрание законодательства РФ. 2001. № 12. Ст. 1138.
О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве): информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.06.2001 № 64 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 9.
Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. №4.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 28.04.2009 № 73-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 18 (1 ч.). Ст. 2153
Конкурсное производство: Учебно-практический курс / Под ред. В.В. Яркова. СПб.: Издательский дом СПбГУ, 2006. С. 185.
Собрание законодательства РФ. 2003. №46. Ст. 19.
Собрание законодательства РФ. 2002. №26. Ст. 2519.
Собрание законодательства РФ. 2002. №4. Ст. 251.
Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.
Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. В.Ф. Попондопуло. М.: Проспект, 2011.
Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2013.












3