ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Под иностранным гражданином понимается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство (подданство) иностранного государства.Лицо без гражданства – лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации и доказательств наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства.Отдельно хотелось бы выделить беженцев, которые также не имеют гражданства РФ, но прибыли на территорию страны по независящим от него причинам. В качестве таковых причин можно указать совершение насильственных действий, преследований по причине расовой дискриминации, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям.При этом необходимо отметить, что вопросы, которые касаются его правового статуса должны решаться его личным законом. В данной ситуации речь идет о рассмотрении таких вопросов, как правоспособность и дееспособность; ограничение и лишение дееспособности; признание лица умершим; личные неимущественные права, т. е. право на имя, честь, достоинство, деловую репутацию.Существует две формы личного закона: закон места жительства – означает применение права страны, на территории которой лицо проживает; закон гражданства – означает применение права страны, гражданином которой лицо является.Деление в данном случае происходит на основе двух критериев: территориальный – подчинение всех, кто находится на территории данного государства, праву этого государства; экстерриториальный – подчинение праву данного государства всех своих граждан независимо от места их нахождения.Под личным законом физического лица понимается: 1) право страны, гражданство которой это лицо имеет; 2) если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство – российское право; 3) если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации – российское право;4) при наличии у лица нескольких иностранных гражданств – право страны, в которой это лицо имеет место жительства;5) личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства; 6) личным законом беженца считается право страны, предоставившей убежище такому лицу.Что касается сферы применения личного закона физического лица, то она предусмотрена в рамках ч. 3 ГК РФ являются: 1) гражданская правоспособность; 2) гражданская дееспособность; 3) основания для признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным, юридические последствия признания, основания и последствия отмены ограничения дееспособности; 4) вопросы опеки и попечительства; 5) весь комплекс вопросов, связанных с правом физического лица на имя, его использование и защиту;6) вопросы, возникающие при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении его умершим.Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права иностранцев.Существует понятие безусловного национального режима, который действует в отношении иностранных граждан в Российской Федерации.В данной ситуации хотелось сказать об отличительных особенностях условного и безусловного национального режима. В частности, в первом случае речь идет о режиме, который связан с наличием взаимности, в то время как безусловный характеризуется тем, что в данном случае национальный режим на взаимной основе не предоставляется. Национальный режим всегда носит относительный характер, так как ни в одной стране мира равноправные возможности для местных граждан и иностранных не предусмотрен. Существуют определенные отличительные особенности:1) иностранцы не имеют право занимать определенные должности или заниматься той или иной профессией на равных началах с российскими гражданами. В гражданско-правовой сфере ограничение прав иностранцев выражается в том, что им запрещено занимать должности, которые являются важными для защиты интересов общества и государства, либо по причине неполучения государственной власти иностранными гражданами, либо по причине выполнения профессиональных функций, которые связаны с повышенной опасностью для общества;2) правила, устанавливающие особый режим прав иностранцев, определяемый характером охраняемых прав и особенностями их юридической природы. В данном случае речь идет о запрете на приобретение иностранными гражданами в пользование участков континентального шельфа, недр, лесного фонда и т. д.Применение личного закона иностранца имеет определенные ограничения в пользу российского права, в том случае, если иностранный гражданин совершает гражданско-правовые действия на территории России.Что касается дееспособности граждан, то она должна быть определена в рамках личного закона, в рамках которого предусмотрено, что наличие дееспособности иностранца по личному закону означает, что он дееспособен везде. Однако если иностранец не дееспособен по личному закону, то достаточно, чтобы он признавался дееспособным по месту совершения акта. Иностранец, не обладающий дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если он является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или должна была знать об отсутствии дееспособности.Если говорить о правовом положении российских граждан, то оно определяется как в рамках российского законодательства, так и в рамках многочисленных актов законодательства страны места пребывания.Российские граждане, которые находятся за границей, имеют право на защитуи покровительство Российской Федерации. Реализация указанных задач осуществляется работой посольств и служб за рубежом.Задачами посольств являются:1) защита в государстве их пребывания прав и интересов российских граждан и российских юридических лиц с учетом законодательства страны пребывания;2) государственная регистрация рождения, заключения брака, установления отцовства, перемены имени, смерти.Должностные лица консульских учреждений выполняют ряд нотариальных действий, таких как удостоверение сделок, принятие мер для охраны наследственного имущества и т. д.Не всегда в одной ситуации может быть задействован один иностранный элемент, хотя этого вполне достаточно, чтобы возникший спор стал предметом МЧП В некоторых случаях возможны различные комбинации, в плоть до того, что в правоотношениях задействованы следующие иностранные элементы: два брата из России спорят по поводу наследства, которое находится в Германии и при этом в споре также участвует сводный брат из Италии. Помимо того, что в научной среде возникают споры по поводу роли МЧП в правовой науке, также возникают противоречия по поводу необходимости присутствия слова «международный» в данной терминологии.Так многие научные деятели придерживаются точки зрения, более правильным было бы говорить о наличии какого-то иностранного элемента в частноправовых отношениях.Данной точки зрения придерживается и российское законодательство. В частности, в ст. 1186 ГК говорится о гражданско-правовых отношениях с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовых отношениях, осложненных иным иностранным элементом. Естественно, данные отношения не будут иметь властного характера. С учетом существующего определения МЧП, которое было приведено выше можно сделать вывод о том, что термин "международное" в названиях "международное право" и "международное частное право" не следует понимать однозначно.Несмотря на это нельзя не учитывать важное значение международного права в урегулировании отношений в сфере МЧП. В частности, в Конституции РФ, а именно в ч. 4 ст. 15 сказано о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, и это говорит о том, что суд и иные органы государства имеют право использовать нормы МП при разрешении тех или иных вопросов и также заинтересованные физические и юридические лица могут ссылаться непосредственно на эти нормы при разрешении споров.Возвращаясь к вопросу о наименовании, отметим, что одним и тем же термином "международное частное право" обозначаются и система норм (отрасль права), и отрасль правоведения. При этом само название "международное частное право" не является общепризнанным и довольно часто оспаривается, как в отечественной доктрине, так и зарубежной.Выводы по второй главе:МЧП – это совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и иные частноправовые отношения, осложнённые иностранным элементом. Существуют следующие виды частноправных отношений в рамках МЧП:1) один из субъектов отношений является иностранным физическим или юридическим лицом (например, китайская компания строит в России торговый центр)2) объект отношения (имущество, авторские права) находится на иностранной территории (например, россиянин получил в наследство дом, который находится в Америке);3) юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений, происходит за границей: причинение вреда, смерть физического лица, регистрация фирмы и т.п2На основе вышеизложенного материала, можно смело утверждать, что частное и публичное право представляют собой части единой юридической системы страны и действуют в единстве, во взаимодействии, подчас при регулировании тех или иных отношений, действуют в комплексе. В гражданских законах есть элементы, нормы и институты, относящиеся во многом к публичному праву. Законы публично-правового характера сопровождают гражданские законы, серьезно влияют на их результативность, применение.ЗаключениеНа основе вышесказанного хотелось сделать следующие выводы.Необходимость в разделении права на частное и публичное, имеющее принципиальное значение, видели еще юристы Древнего Рима. Сегодня во многих правовых системах существует данное разграничение. При этом в некоторых странах данное разграничение выражено иначе. В частности, в английском праве различают общее право и право справедливости. Не столь четко оно выражено в юриспруденции США. Однако сама идея двух срезов права сохраняется везде. Публичное право напрямую связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право направлено на разрешение противоречий среди частных лиц, как физических, так и юридических. В основе этой закономерности положены две самостоятельные сферы социальных отношений, а именно предметы правового регулирования. Публичное право является это областью государственных дел, а частное право - областью частных дел. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Исторически частное право развивается одновременно с частной собственностью. Частная собственность, экономическая свобода, предпринимательство, равноправие и юридическая защищенность субъектов рыночной системы - неотъемлемые детали гражданского общества, признанные всем цивилизованным миром. Частное право - это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбы с посягательствами на существующий строй.Список использованных источников и литературы"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014). [электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148418Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 410 с., 2004 - перейти к содержанию учебника. [электронный ресурс] URL: http://vse-uchebniki.com/uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva/printsipyi-pravovogo-gosudarstva.htmlАнуфриева Л.П. 2.Международное частное право. [электронный ресурс] URL: http://www.knigaklub.ru/right/216-mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo.htmlБатычко В.Т. Международное частное право. // Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. [электронный ресурс] URL: http://www.aup.ru/books/m233/Богуславский М.М. Международное частное право. // Учебник. – Юрист. – 2005 г.Звеков В.П. Международное частное право. [электронный ресурс] URL: http://uchebnik.biz/book/117-mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo/2-annotaciya. htmlКомаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА-М — 448 с., - перейти к содержанию учебника [электронный ресурс] URL: http://vse-uchebniki.com/uchebnik-teoriya-istoriya-gosudarstva/printsipyi-pravovogo-gosudarstva.htmlКонституционное право России. Червонюк В.И. М.: Термика, Инфра-М, 2004. — 432 с. [электронный ресурс] URL: http://www.alleng.ru/d/jur/jur018.htm. Кушнир И.В. Международное частное право. Международное частное право: понятие и предмет. [электронный ресурс] URL: http://зачётка.рф/book/4358/Кушнир%20И.В.%20Международное%20частное%20право.htmlМарченко Михаил Николаевич основные признаки и черты правового государства. [электронный ресурс] URL: http://uchebnik.biz/book/263-teoriya-gosudarstva-i-prava/76--3-osnovnye-priznaki-i-cherty-pravovogo-gosudarstva.htmМеждународное частное право: Учебно-методическое И74 пособие. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2002. — 244 с Некрасов С.И.• Конституционное право РФ. [электронный ресурс] URL: http://lib.rus.ec/b/214144/readРимское частное право : учебник для бакалавров / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. — М. : Издательство Юрайт, 2013. — 607 с.Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций (Баранов Н.А.)Попова А.В. Международное частное право. – 2010. http://nashol.com/2012110767812/mejdunarodnoe-chastnoe-pravo-popova-a-v-2010.htmlПроблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2004.