Принципы и методы планирования на современном предприятии здравоохранения

Рекомендации по планированию деятельности в медицинских учреждениях:
План работы должен быть конкретным, определяющим достижение определенной цели. Пункты плана должны обеспечивать возможность проверки исполнителя;
На административной территории все лечебно-профилактические учреждения составляли планы по единой методологии;
Не следует включать в планы мероприятия, которые являются обязанностью исполнителя;
Не допускать повторения пунктов в одной и той же форме в течение нескольких лет.
При составлении планов надо включать мероприятия по социальному развитию коллектива;
Конкретность плана (содержание, цель, способы, сроки исполнения, выделение исполнителей).
Принципиальные условия правильного планирования:
Объем информации, которой должен владеть человек, который садится за разработку плана: постановление правительства в области медицины; приказы, распоряжения местных органов власти;
Оценка состояния здоровья населения: демографические показатели; показатели заболеваемости; показатели инвалидизации населения; диспансеризация населения; оценка санитарно-эпидемического состояния территории;
Оценка материально-технической базы.
При этом основополагающими разделами при составлении планов являются: общеорганизационные мероприятия; лечебно-профилактическая помощь; внедрение в практику новых достижений и техники; санитарно-эпидемическое состояние территории; формирование здорового образа жизни (ЗОЖ), гигиеническое обучение и воспитание.
Первоначальным этапом планирования в учреждении становится создание группы планирования, в которую включаются: главный врач, заместители, ведущие специалисты, экономисты, бухгалтеры.
Элементы процесса планирования на предприятии здравоохранения:
Составление проекта плана;
Контроль за выполнением плана:
Предварительный контроль – правильность включения мероприятия в план;
Текущий контроль – сопровождающийся оперативной деятельностью за учреждением;
Последующий контроль – окончательный, в конце года.
Оценка эффективности мероприятий:
а) по медицинскому эффекту;
б) по социальному эффекту.
Составление финансового плана – государственное финансирование. В мире выделяют 2 группы:
1-ая - субъекты хозяйственной деятельности, формирующие бюджет;
2-ая – бюджет формируется за счет налогов на население;
Формирование финансового плана для функционирования органов здравоохранения. Бюджетные устройства определяются соответствующими законами. Принципы финансирования: бюджетный характер финансирования; рациональность использования выделяемых ресурсов.
Эффективные планы являются очень важными для обеспечения высококачественной помощи. Они должны отражать основу деятельности, удовлетворять нужды общества в медицинских услугах, разрабатывать направление в достижении улучшения качества и решать проблемы, связанные с качеством.
Для разработки эффективных планов следует оценить следующие компоненты:
-доступность медицинских услуг;
-соответствие количества пациентов клиническим возможностям;
-мнение пациентов, врачей, руководства, финансирующих сторон о вопросах качества.
Важными направлениями, которые должны включаться в планы развития, программы и финансирования, являются: деятельность по обеспечению качества; бюджет на всех уровнях организации; -приобретение и замена оборудования.
Таким образом, в настоящее время медицинское учреждение должно само искать дополнительные источники финансирования, конкурируя на рынке медицинских услуг с другими учреждениями.
Заключение
Планирование определяет перспективу развития и будущее состояние системы производства, как объекта, так и субъекта управления, вместе взятое. Являясь активным управленческим процессом оказания воздействия на систему, оно усиливает темпы развития производства, способствует вскрытию дополнительных резервов, материальных источников, требует применения передовых методов и форм воздействия на весь производственный организм. Для того чтобы снизить риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной информации, руководство принимает обоснованные и систематизированные перспективные плановые решения. Планирование на ближнюю перспективу помогает создать единство общей цели внутри организации.
Планирование здравоохранения — это обоснование и разработка определенного соотношения потребностей населения в медицинской помощи, лекарственном обеспечении и санитарно-противоэпидемическом обслуживании с возможностями их удовлетворения.
Процесс планирования системы охраны здоровья во многом определяется национальным законодательством и политической ситуацией в стране. Существующее законодательство устанавливает, что вопросы охраны здоровья населения относятся к предмету совместного ведения РФ и ее субъектов.
Целью системы планирования здравоохранения субъектов РФ является разработка планов и программ формирования эффективной системы оказания населению территории доступной медицинской помощи на основе параметров, задаваемых РФ с учетом ресурсных, политических и социальных ограничений.
Основные принципы планирования: Принцип обоснованности целей и задач предприятия; принцип системности; принцип научности; принцип непрерывности; принцип сбалансированности плана; принцип директивности.
Основные методы планирования на предприятии здравоохранения: аналитический метод; балансовый метод; сравнительный метод; нормативный метод; экономико-математический метод; метод линейного программирования; бюджетный метод.
Планирование на современном этапе следует рассматривать как специально созданную многофакторную подсистему управления охраной здоровья населения, имеющую динамические цели, многоотраслевой характер и функциональные связи между элементами как внутри самой системы здравоохранения, так и с другими отраслями народного хозяйства.


Список литературы
Кадыров Ф.Н. Методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений /Ф. Н. Кадыров. - М.: ГРАНТЪ, 2009.- 448 с.
Кадыров Ф.Н. Экономическая служба лечебно-профилактических учреждений /Ф.Н. Кадыров. - М.: Грантъ, 2009.- 800 с.
Кадыров Ф.Н. Экономические методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений /Ф. Н. Кадыров. - М.: Менеджер здравоохранения, 2009.- 457 с.
Кучеренко В.З., Вялков А.И. Управление здравоохранением. - М.: ТЕИС, 2010. 448с.
Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. - М.: ГЭОТАР – МЕД, 2010. 520с.
Махова Л.А. Основные экономические термины в здравоохранении: словарь Л. А. Махова. - Великий Новгород, 2008. 320с.
Орлова И.В. Экономико-математическое моделирование: практ. пособие по решению задач /И. В. Орлова. - М., 2008.- 455с.
Основы экономики здравоохранения: учеб. пособие: [для мед. вузов /Н. И. Вишняков и др.]; под ред. Н. И. Вишнякова, В. А. Миняева. - М.: МЕДпресс-информ, 2008.- 144 с
Оценка эффективности деятельности медицинских организаций: Учеб.-метод. пособие /В. З. Кучеренко, В. О. Флек, М. Е. Путин и др.; Под ред. А. И. Вялкова; М-во здравоохранения Рос. Федерации, Моск. мед. акад. им. И. М. Сеченова. - М.: ГЭОТАР-МЕД, 2009.- 105с
Рогалев Н.Д., Курдюкова Г.Н. Управление финансами предприятия. – М.: МЭИ, 2009. 115с.
Семенов В.Ю. Экономика здравоохранения. - М.: МЦФЭР, 2009. 648с.
Сергеев И.В., Шипицин А.В., Оперативное финансовое планирование на предприятии. М.: Финансы и статистика, 2010. 288с.
Стекольщиков Л.В. Организация здравоохранения и экономика: текст лекций /Л. В. Стекольщиков. - Чебоксары, 2010. 190с.
Татарников М.А. Финансовая система здравоохранения Российской Федерации // Финансы здравоохранения. – 2009. - №1. – С. 8.
Фирстова С.Ю. Медицина: бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных и коммерческих организациях. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2009. 144с.
Шамшурина Н.Г. Показатели социально-экономической эффективности в здравоохранении /Н. Г. Шамшурина; под общ. ред. В. И. Стародубова. - М.: Междунар. центр финансово-экон. развития, 2009. 317с.
Шамшурина Н.Г. Экономика лечебно-профилактического учреждения. - М.: МЦФЭР, 2010. 275с.
Шеремет А.Д., Негашев Е.В. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций. - М.: ИНФРА - М, 2010. 236с.
Экономика здравоохранения: Учеб. пособие /И.М. Шейман, Р.М. Зелькович, Н.Б. Окушко, Э.М. Фрид; ]Под ред. Шеймана И.М.; Проект Тасис EDRUS 9702 «Рос. Федерация: Поддержка упр. системой здравоохранения» - М.: Теис, 2009.- 324 с.

Шамшурина Н.Г. Экономика лечебно-профилактического учреждения. - М.: МЦФЭР, 2010. 75с.
Кадыров Ф.Н. Экономическая служба лечебно-профилактических учреждений Ф.Н. Кадыров. - М.: Грантъ, 2009.- 112 с
Кучеренко В.З., Вялков А.И. Управление здравоохранением. - М.: ТЕИС, 2010. 48с.
Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. - М.: ГЭОТАР – МЕД, 2010. 420с
Основы экономики здравоохранения: учеб. пособие: [для мед. вузов /Н. И. Вишняков и др.]; под ред. Н. И. Вишнякова, В. А. Миняева. - М.: МЕДпресс-информ, 2008.- 94 с

Кадыров Ф.Н. Экономическая служба лечебно-профилактических учреждений /Ф.Н. Кадыров. - М.: Грантъ, 2009.- 480 с.

Семенов В.Ю. Экономика здравоохранения. - М.: МЦФЭР, 2009. 223с.
Стекольщиков Л.В. Организация здравоохранения и экономика: текст лекций Л. В. Стекольщиков. - Чебоксары, 2010. 90с.
Шамшурина Н.Г. Экономика лечебно-профилактического учреждения. - М.: МЦФЭР, 2010. 175с.
Экономика здравоохранения: Под ред. Шеймана И.М. - М.: Теис, 2009.- 324 с.
Кучеренко В.З., Вялков А.И. Управление здравоохранением. - М.: ТЕИС, 2010. 112с
Экономика здравоохранения: Под ред. Шеймана И.М. - М.: Теис, 2009.- 124 с.
Шамшурина Н.Г. Экономика лечебно-профилактического учреждения. - М.: МЦФЭР, 2010. 175с









24