Приватизация в России и ее особенности

Однако, их цели кардинально отличались от утопических представлений "реформаторов-идеалистов". Это были абсолютно реальные цели - по возможности быстро, разрушить единый механизм функционирования народного хозяйства. Приватизация в России, фактически, проводилась по президентским Указам Бориса Ельцина, зачастую вступавших в противоречие с законами определяющими порядок проведения приватизации и имеющих более высокий правовой статус. Так, например, 14 августа 1992 г. Б.Н.Ельцин подписал Указ о приватизационных чеках, и уже с начала осени во всех отделениях Сбербанка России населению стали выдавать ваучеры (приватизационные чеки).«Ваучеризация» была главной составляющей первого этапа приватизации (август 1992 — осень 1994г.). Смысл ее был в том, что каждый гражданин должен был получить равные стартовые возможности в виде своей доли в общей собственности страны. Так как рыночная цена предприятий не была определена — ее просто не существовало на момент реформ, — то в основу денежной оценки производственного потенциала государства была положена балансовая стоимость предприятий, которую «разделили» на численность населения России, включая грудных младенцев (148,7 млн. человек). Доля каждого гражданина РФ составила 10 тыс. рублей — именно такова была номинальная стоимость ваучера— сумма по тем временам достаточно большая (легковой автомобиль, например, стоил около 20 тыс. рублей). Итоги «ваучеризации» населения оказались плачевными из-за колоссальной инфляции: уже осенью 1992 г. на стоимость ваучера можно было купить один мужской костюм среднего качества, а в конце 1993 г. ваучеры продавались по 10—12 тыс. рублей (цена 3— 4 бутылок водки). Кроме того, если в 1991 г. предполагалось сделать приватизационный чек именным, то на практике ваучеры оказались обезличены. В условиях сильнейшего отставания зарплаты от уровня жизни, ее систематических задержек и невыплат они превратились в предмет продажи. Скупали ваучеры те, у кого были деньги, — представители теневого бизнеса. Приватизация проведенная в России в 90-е годы вошла в историю человечество беспрецедентным ограблением народа и разрушением великой державы кучкой нуворишей и предателей. Из анализа приватизации в России проведенного счётной палатой РФ следует,что отказ государства от собственности сопровождался многочисленными нарушениями как со стороны руководителей приватизируемых объектов так и со стороны органов власти. Более тысячи предприятий присваивались силовыми о откровенно криминальными методами, без всякого соблюдения законодательных и конституционных норм. По данным Министра МВД В.Ф.Ерина и зам.Министра В.П.Страшко, за 11 месяцев 1994 г. в сфере приватизации выявлено 1684 преступления, 127 из которых совершены в крупных и в особо крупных размерах. Иностранные фирмы приобретают акции предприятий наиболее рентабельных отраслей народного хозяйства: 1.В алюминиевой промышленности - граждане Израиля М. и Л. Черные через подставные фирмы скупили 28% акций Красноярского алюминиевого завода и 48% акций Братского алюминиевого завода. 2.Французская фирма “Сёпр” пытается скупить единственный в России Щербинский завод огнеупоров. При стоимости завода в 145 млн. долларов фирма предлагает 5,5 млн. долларов, требуя за это 35 % акций. 3.Наиболее типичными преступлениями были: взятки, криминализация на рынке жилья, скупка акций наиболее рентабельных отраслей народного хозяйства различными иностранными компаниями и фирмами с нарушениями законодательства. Иностранные инвесторы активно пытаются приобретать акции предприятий нефте- и газодобычи, цветной металлургии, транспорта, связи, электроэнергетики, а также оборонного комплекса. 4. Акции авиационной промышленности через подставные фирмы скупает компания “Ник корпорейшн” (США), ей удалось уже скупить 30 % акций предприятия “Авиазапчасть” (Москва). 5.Акции алюминиевых заводов приобретают фирмы: США (“Айок” на Красноярском алюминиевом заводе), Израиля (братья Черные на Саянском заводе), Ирландии (27% акций Кандалакшского алюминиевого завода приобрела фирма “ЧантонИнтернейшнлтд”). 6. Американская фирма “НьюСенчуриинвестментс холдинг” через подставные фирмы скупает акции перспективных предприятий электросвязи во многих регионах страны. 7. Общее количество акций, приобретенных инофирмами в акционерном обществе “ЕЭС России” составляет 17%. 8.Американским инвестиционным банком “Си ЭсФёрст Бостон” приобретено 2,8% акций нефтяной компании “Лукойл”. 5% акций АО “Кагалымнефтегаз”, 14% акций “Пурнефтегаз”. 9.Фирма “Балдвин Энтерпрайз инкорпорейтед” США купила более 10 % акций оборонного завода “Компонент”, который на 87 % от общего объема продукции выполняет оборонные заказы Генштаба Вооруженных сил и ФСК России. Уставом завода “Компонент” предусмотрено, что владение одним из инвесторов 10 % акций и более дает ему право введения в совет директоров предприятия своего представителя. 10. Концерн “Сименс” приобрел 20,8 % акций АО “Калужский турбинный завод”, связанного с разработкой и производством паротурбинных установок для атомных подводных лодок. 11. Американские авиационные фирмы “Боинг” и “Сикорский” с использованием фирм АО “МММ” и “Садко-аркада” через чековые аукционы провели скупку 28 % вертолетного завода М.Л.Миля. Реальные цели фирмы “Боинг” - устранить отечественное производство авиатехники аналогичного класса как конкурента на мировом рынке. С этой целью через возможности подставной коммерческой структуры “Авиабанка” фирма “Боинг” намерена взять под контроль производство авиатехники АО “АВИС” (бывший Самарский авиазавод). 12. Около 30 % акций Московского электродного завода, куда передана площадка НИИ “Графит”, производящая стратегический графит для военного ракетостроения, принадлежит подставной российской фирме “Граникс”, средства которой были предоставлены связанным с ЦРУ гражданином США Д.Хэйем. В результате этого НИИ “Графит” под давлением американцев отказался принимать заказ военно-космических сил России и начинает производство изделий для США по технологии “Стелс”. 13. 500 крупнейших приватизируемых предприятий России с реальной стоимостью не менее 200 миллиардов долларов США были проданы практически за бесценок (около 7,2 млрд. долларов) и оказались в руках иностранных компаний и их подставных структур. В частности, за бесценок проданы 77 предприятий в металлургии, 85 - в машиностроении, 66 - в нефтегазовой отрасли, 65 - в химической промышленности. Этот список можно продолжить на десятки страниц. Несмотря на то, что к концу 1990-х годов около 60% предприятий стали частными, провозглашённые властью цели приватизации достигнуты не были.В результате приватизационной кампании в стране утвердилась частная собственность на средства производства. Вопреки либеральной демагогии она не повысила, а значительно понизила общую эффективность российской экономики. Некоторые её отрасли подверглись тотальному разрушению и серьёзно деградировали. Уровень жизни большинства граждан снизился в 2—3 раза. Государственная дума второго созыва усилиями депутатов-коммунистов остановила к началу 2000-х годов разрушительную приватизацию в ключевых отраслях российской промышленности. Был составлен перечень стратегических объектов, не подлежащих приватизации. Таким образом, был приостановлен процесс тотальной распродажи сохранившейся государственной собственности, прежде всего ВПК. Рисунок 6 – Количество приватизированных предприятий в РФОднако с наступлением в 2008 году финансового кризиса, сопровождавшегося падением цен на нефть, снижением роста валового дохода и, следовательно, снижением роста доходов бюджета, правительство снова вернулось к практике распродажи госсобственности. Летом 2010 года была разработана программа приватизации на 2011—2013 годы. Одновременно был упразднён перечень стратегических объектов, приватизация которых запрещалась. В план приватизации были включены следующие важнейшие объекты: Сбербанк, Внешторгбанк, Объединённая зерновая компания, «Росагролизинг», Россельхозбанк, «Роснефть», «Росспиртпром», Русгидро, Совкомфлот, Транснефть, Федеральная страховая компания. Этот план вызвал категорическое неприятие как у абсолютного большинства граждан, так и у профессиональных экспертов. КПРФ провела Народный референдум, который показал, что 90% россиян не поддерживают приватизацию и выступают за национализацию важнейших отраслей экономики. Президент и правительство вполне осознают, что новая программа приватизации воспринимается обществом как враждебная интересам страны. Именно поэтому в период последних парламентских и президентских выборов приватизационная кампания была приостановлена. Но с середины 2012 года власть развернула её с удвоенной энергией. Перечень стратегически важных предприятий, подготовленных к приватизации, был расширен, а срок приватизации продлён до 2016 года. Сам ход приватизации выглядит полным издевательством над интересами страны. Так, осенью 2012 года за рубежом был продан пакет акций Сбербанка, но вырученные средства даже не дошли до России. Тем не менее в начале нынешнего года глава Сбербанка Герман Греф заявил на экономическом форуме в Давосе: «Всё, что можно приватизировать, нужно приватизировать».Скалывается ощущение ,что находясь у власти либералы в России, видят своей главной задачей полную распродажу страны. Начинать приватизацию надо было не с "крупняка", а с мелких мастерских, лавочек, магазинчиков, чтобы создать обширный средний класс, а уж из него потом постепенно выращивать крупную буржуазию. В России получилось наоборот, поэтому средний класс не сформирован до сих пор.Оценка номинала ваучера оказалась чересчур заниженной. Особенно в свете бушевавшей тогда в стране инфляции. В результате люди при операциях с ваучерами получали на руки гроши, а наши предприятия до сих пор остаются недооцененными.На волне приватизации возникли мошеннические финансовые структуры типа МММ. Власти не смогли или не захотели им помешать обманывать население.Правила приватизации команде Чубайса диктовали американские советники, которые при этом преследовали две цели: обогатиться самим и развалить экономику великой державы, с которой их страна соперничала долгие десятилетия. Приватизация была проведена в пользу узкой группы людей, впоследствии названных олигархами. Этих людей связывали особые отношения с командой приватизаторов: они могли пользоваться "инсайдерской" информацией, за которую организовывали своим благодетелям "откат".Приватизация положила начало кровавому переделу собственности, продолжающемуся до сих пор, способствовала невиданному разгулу преступности в стране и формированию мощных мафиозных кланов. Таблица 1 - Структура приватизированного государственного и муниципального имущества в РФ по отдельным отраслям экономики (% от общего числа приватизированных объектовНаименование20002001Всего в том числе по отраслям:промышленность7,05,4из нее топливная0,2-сельское хозяйство0,41,0строительство4,32,8транспорт и связь1,51,9торговля16,915,7общественное питание1,51,6жилищно-коммунальное хозяйство11,09,3здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение0,91,3ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведённого исследования можно сделать следующие выводы:1.Процесс приватизации, проводимый в России, затронул практически все сферы жизни общества, коренным образом изменив их. Приватизация государственной собственности была необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. Но приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой.2. Реформирование ключевых отраслей и либерализация производственно-экономических связей не обеспечили экономический рост – увеличение темпов развития и рост национального дохода на душу населения. 3. Поспешная приватизация и криминализация экономики привели к резкому спаду производства, росту безработицы, деиндустриализации экономики. Десятки тысяч заводов и фабрик не смогли перестроить производство и связи, подверглись структурной деградации, организации работы на базе менее сложных технологически отсталых производств. За 1992-1998гг. закрылось более 70 тыс. заводов в различных регионах страны. 4. Игнорирование организаторами процесса приватизации основной сущности собственности (как совокупности производственных отношений, а не только как совокупности имущества) отбросило страну назад в экономическом развитии.Необходимо разработать программу и начать инвентаризацию и единообразное оформление прав собственности на все области недвижимости. Формирование целостной системы собственности в России невозможно без того, чтобы само государство, остающееся крупнейшим собственником не осознало себя как собственника и не начало действовать как собственник. Государство в результате реформ практически самоустранилось.БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКГражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1, 2, 3, 4 по состоянию на 10 апреля 2010 г.-М.: Проспект, 2013-1540с.Жилищный кодекс Российской Федерации с изменениями на 30.08.2015г. М.: Проспект, 2015-452с.Конституция Российской Федерации. Конституция РФ. Государственный флаг РФ. Государственный гимн РФ.[Текст].- М.: АСТ: Астрель, 2011-63с.Федеральный Закон от 4 июля 1991г № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»с изменениями и дополнениями от 28 февраля 2015г.Федеральный закон от 21.12.2001 №178- ФЗ (Ред. от 07.12.2011 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) «О приватизации Государственного и муниципального имущества», с.123.Постановление Госкомстата РФ. Социально-экономическое положение России. // №67 от января 1994 г.Белых, Л.П. Реструктуризация предприятия: Учеб.пособие для вузов / Л.П. Белых, М.Л. Федотова. - М. :ИНИТИ-ДАНА, 2011-253с.Баглай М.В. Конституционное право РФ.- М., 2013 -342с.Видяпин, В. Экономическая теория / В. Видяпин. – М.: ИНФРА-М, 2013-451с. Гукасьян Г.М. Экономическая теория / Г.М. Гукасьян. - СПб.: Эксмо, 2010-471с..Герасимов, Б.И. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева. – СПб. : Питер, 2012-296с..Козырев, В.М. Основы современной экономики / В.М. Козырев. - М., 2009-254с. Приватизационное право / Скворцов О.Ю.- М.: ЗАО «Бизнес- школа» Интел-Синтез», 2011-272с.Полтерович В.М. Приватизация и рациональная структура собственности. Часть 1. Приватизация: проблема эффективности // Экон. наука соврем. России. - 2012. – 213с.Симкина, Л.Г. Экономическая теория / Л.Г. Симкина. - СПб. : Питер, 2010-541с. Слагода, В. Г. Экономическая теория: Учебное пособие / В.Г. Слагода. - М. : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2011-236с. Теория переходной экономики. Учебное пособие / под ред. Е.В. Красниковой. - М. : ТЕИС, 2010-226с.Экономическая теория: Учебник / под ред. Г.П. Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2010-482с..Экономическая теория (Политическая экономия): Учебник / под ред. И.К. Ларионова, Н.Н. Пилипенко, В.Н. Щербакова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009-397с.Экономическая теория: Учебник/ под ред. В.Д. Камаева, Е.И. Лобачевой. – М.: Юрайт-Издат, 2010-398с. Из обращения Президента Б.Н. Ельцина к работникам Госкомимущества, Российского фонда федерального имущества, местных комитетов и фондов имущества // Коммерсант. №25(87) от 12 июля 1994 г. Права собственности, приватизация и национализация в России / Р. И. Капелюшников. М.: Новое литературное обозрение-Издат, 2009 -412с.Сборник статейМеждународнойнаучно-практической конференции 15 ноября 2014 г., Самара, Изд.-АЭТЕРНА.