Дестабилизирующие факторы в моделях социо-эколого экономических систем

Концепции устойчивого развития регионов России разрабатываются в соответствии с требованиями Закона "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития", Концепции устойчивого развития Россиии другими базовыми документами. В то же время Концепция устойчивого развития регионов отличается от структуры общегосударственных программных документов, поскольку учитывает специфику регионального планирования, особенности социально-экономического развития региона и конкретику современных его проблем. Их основная задача - определить приоритетные направления создания реальных условий для улучшения благосостояния населения, решение его социальных проблем на основе повышения эффективности функционирования региональной экономики через структурную реорганизацию, более эффективного использования климатических, минерально-сырьевых и геоэкономических факторов.Участниками разработки концепций устойчивого развития регионов выступают научные области, областной совет и областная государственная администрация. Статус Концепции определяется как документ долгосрочного прогнозирования эколого-экономического и социального развития административной территории.В концепциях устойчивого развития регионов определяются цель и основные задачи концепции. Идея устойчивого развития заключается в равенстве всех поколений и людей в каждом поколении, в оптимальном использовании потенциальных возможностей общества при сбалансированности общественного развития и потенциала природы.Устойчивое развитие региона - это социально, экономически и экологически сбалансированное развитие его территории и хозяйственного комплекса, ведет к гармонизации использования производительных сил, удовлетворения потребностей населения и возможностей природы региона.Целью Концепции устойчивого развития региона следует считать:- обеспечение динамичного социально-экономического роста, - сохранения окружающей среды, - рациональное использование и воспроизводство природно-сырьевого потенциала, - удовлетворение потребностей населения региона на основе развития высокоэффективных экономики и системы управления хозяйственным комплексом, - стимулирования структурных рыночных преобразований, - задействования имеющихся геоэкономических, природных, минерально-сырьевых и трудовых ресурсов.Обеспечения устойчивого развития региона должна основываться на комплексе присущих этому региону благоприятных географических, исторических, геоэкономических, демографических, социально-экономических, рекреационных и экологических особенностей и стимулировать решение проблем, обусловленных факторами лимитирующего характера - малоземелье, низкий уровень индустриального развития, сложные условия проживания в горной местности, высокий риск сельскохозяйственной деятельности.Основными задачами устойчивого развития регионов России следует считать:- Экономический рост - создание условий, мотивов и гарантий высокопроизводительного труда населения для достижения современного качества жизни на основе дальнейшего развития в регионе социально-ориентированной рыночной экономики;- Рациональное и эффективное использование природных ресурсов - создание системы гарантий научно-обоснованного использования природных ресурсов на основе разумного баланса потребностей и возможностей региона;- Охрану окружающей среды - создание в области условий для реализации экологического императива при развитии всех производств, приоритетного развития туристско-рекреационного и лечебно-оздоровительного комплекса.Главным результатом устойчивого экономического развития региона, построения социально-ориентированной рыночной экономики должно стать полноценное и здоровый человек, улучшения его жизни, реализация мер по обеспечению социальной защиты населения, здравоохранения, образования и науки, культуры и искусства, физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений во всех сферах жизнедеятельности.Приоритетные направления социального развития:- Внедрение научно обоснованных единых региональных социальных стандартов на основе общегосударственных;- За счет экономических рычагов повышения реальных доходов населения, приближение уровня заработной платы к реальной стоимости рабочей силы на рынке труда, обеспечения гарантированной занятости населения;- Принятие мер по ликвидации бедности, сокращение слоя малообеспеченных граждан.Главными приоритетами в сфере охраны здоровья граждан должны стать:- Доступная и качественная первичная медико-санитарная и специализированная помощь всем слоям населения;- Эффективное использование финансового, материально-технического и кадрового потенциала отрасли;- Обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия;- Усовершенствование модели многоканального финансирования здравоохранения путем создания соответствующих экономических условий деятельности фондов, больничных касс и системы бюджетно-страховой медицины;- Реализация мероприятий по воспитанию у населения бережного отношения к своему здоровью и здоровью окружающих, здорового образа жизни;- Содействие развитию физкультуры и спорта.В области образования следует обеспечить:- Гарантии доступности в получении образования, сохранение интеллектуального потенциала региона;- Формирование новой системы жизненных ценностей, экологизацию образовательно-воспитательного процесса с учетом гармонизации взаимоотношений человека и природы;- Улучшение социально-бытовых условий обучения, укрепление материально-технической базы учреждений образования, оснащение их современными техническими средствами учебного процесса;- Доведение показателей системы образования области к общегосударственного уровня и обеспечение подготовки рабочих и специалистов в соответствии с потребностями отраслей народного хозяйства области.Главными задачами в сфере культуры и искусства должны стать сохранение духовно-интеллектуального потенциала, культурного наследия и самобытности региона, поддержка одаренной молодежи, укрепление материальной базы учреждений культуры и оснащение их современными техническими средствами.Устойчивое развитие предполагает максимальное использование возможностей объединений граждан, профсоюзов, деловых и научных кругов, учета интересов всех возрастных групп населения.Концепция устойчивого развития должна учитываться при разработке и реализации программ социально-экономического развития области на ближайшую и длительную перспективу и должна стать стержневой основой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.В концепции устойчивого развития регионов дается характеристика, которая включает оценку потенциала народнохозяйственного комплекса: уровень развития производительных сил и индустриального развития; существующие почвенно-климатические условия; трудозанятость и трудовая миграция, уровень денежных доходов населения; финансовое состояние, степень изношенности основных фондов и оборудования, конкурентоспособность продукции, и т.д.Рассматриваются условия формирования эффективного регионального механизма хозяйственной деятельности, направленного на стимулирование привлечения инвестиций в экономику, эффективное задействование собственного прородно-ресурсного потенциала, создания конкурентной среды через содействие развитию малого и среднего бизнеса, создание структуры производства, которая стала более приближенной к ресурсным возможностям региона.В концепции устойчивого развития регионов анализируется производственная инфраструктура, рыночная инфраструктура и фондовый рынок. Большое внимание уделяется природных ресурсам регионов, которые обеспечивают сырьевую базу для функционирования многих отраслей промышленности.. ЗаключениеВ концепции устойчивого развития изучается потенциал человеческих ресурсов: численность населения, количество трудоспособных лиц; официальный уровень безработицы, стоимость рабочей силы, средняя заработная плата, уровень образования.В концепции устойчивого развития региона определяется состояние экологической ситуации. Во всех регионах России существуют серьезные проблемы с размещением и утилизацией отходов, загрязнением окружающей среды.На основе оценки уровня развития региона разрабатываются стратегические приоритеты устойчивого регионального развития. Политика устойчивого развития базируется на учете комплекса объективных и субъективных факторов благоприятного и лимитирующего характера. К их числу следует отнести следующие факторы:- Географический;- Исторический;- Экономический;- Транспортный;- Естественный;- Рекреационный;- Экологический.Таким образом, устойчивое развитие возможно при условии учета имеющихся ресурсов, как природных так и человеческих и привлечения к управлению граждан.Основываясь на высказанных ранее предположениях, а так же на широко применяемых методах управления развитием экономических и социальных систем можно с уверенностью констатировать своевременность и необходимость применения предложенного механизма управления устойчивым развитием анализируемых социо-эколого-экономических систем. Применение системно-динамического моделирования в рамках данной проблемы позволяет выявить скрытые и неявные причины снижения устойчивости систем, а так же закрепляет за фактором инновационной активности главенствующую роль регулятора развития и основного условия сохранения устойчивости.Подытоживая вышеуказанные, можно отметить, что разрушительный процесс, присущий современной хозяйственной деятельности делает актуальной задачу определения социо-эколого-экономических систем, которая выступает функциональной системой и состоит из социальной, экологической и экономической подсистем. Важные особенности данной системы требуют учета сложности в регулировании экономики и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов. Дальнейшее развитие экономики России требует решения указанной проблемы и от ее решения, в перспективе, зависит эффективность природопользования с целью дальнейшего социально-экономического развития.ЛитератураАкимова Т.А. Теоретические основы организации эколого-экономических систем. Экономика природопользования / Т.А.Акимова // ВИНИТИ. – 2003. – № 4. – С. 2 – 8.Великий тлумачний словник сучасної української мови / В.Т. Бусел. – К.: Ірпінь: ВТФ «Перун», 2009. – 1736 с.Градов А.П. Региональная экономика: учебн. пособ. / А.П. Градов. – СПб.: Питер, 2005. – 236 с.Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь (Collins) в 2-х т. – Т.2 (П – Я): Пер. с англ. – М.: Вече, АСТ, 1999. – 528 с.Эколого-экономические районы (теоретико-методологические аспекты развития) / М.Д. Шарыгина. – Пермь: Изд-во Перм. Ун-та, 1995. – 192 с.Економічне оновлення регіону: аналіз ситуацій та рішення: монографія / Б.В. Букринського та С.К.Харічкова. – Одеса: ІПРЕЕД НАН України, 2008. – 494 с. Економічна енциклопедія. У 3 т. / С.В.Мочерний. – К.: Вид. центр “Академія”, 2000. – Т. 3. – 864 с.Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути к гармонии / М.Я.Лемешев, Н.В.Чепурных, Н. П.Юрина . – М.: Мысль, 1986. – 262 с.Новая философская энциклопедия: в 4-х т. / Научн. ред. М.С.Ковалева, Е.Н. Лакирева, Л.В. Литвинова и др. – Т. 3. – М.: Мысль, 2001. – 694 с.Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 16-е испр. – М.: «Русский язык», 1984. – 797 с. Петлін В.М. Екологічні механізми організації природних територіальних систем: монографія / В.М.Петлін. – Львів: Видавничий центр ЛНУ ім. І.Франка, 2008. – 304 с.Соціологія: короткий енциклопедичний словник. / В.І.Воловоч. – К.: Укр. Центр духовн. Культури, 1998. – 736 с.Сытник К. М., Брайон А. В., Городецкий А. В., Брайон А. П. Словарь-справочник по экологии /К.М.Сытник. – К.: Наукова думка, 1994. – 666 с.Бурков В. Н., Новиков Д. А., Щепкин А. В. Механизмы управления эколого-экономическими системами. — М., 2008. — 245 с.Гурков И. Б. Стратегия и структура корпорации. — М., 2006. — 320 с.Особенности воспроизводства регионального капитала: сущность, подходы к оценке, методы управления / Институт экономики КарНЦ РАН; под общ. ред. Ю. В. Савельева. — Петрозаводск: Изд-во КарИЦРАН, 2008. — 210 с.Официальный сайт Европейского Союза — [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://europa.eu/.Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. / Рук. авт. колл. Н. Ф. Глазовский. — М., 2002. — 444 с.