Система государственного управления.

3) В области земельных отношений и охраны окружающей среды органы местной властиустанавливают на основании земельного законодательства порядок и условия предоставления и изъятия земельных участков.4) В сфере строительства, жилищного и коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи представители муниципальной власти занимаются утверждением планов и правил застройки населенных пунктов и организации объектов социального назначения.5) В области социально-культурного обслуживания населения органы местного самоуправления управляют всеми входящими в их зону контроля учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями.6) В области социальной защиты населения органы местного самоуправления занимаются реализациейнорм действующего законодательства о выплате социальных пенсий и пособий.7) В области поддержания общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан органы местного самоуправления осуществляют контроль над соблюдением законодательства на подведомственной им территории.Часть полномочий местного самоуправления находится в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления.Органы государственной власти имеют право наделять своимиотдельными государственными полномочиями органы местного самоуправления всех муниципальных образований, муниципальных образований определенной категории или группы, а также отдельного муниципального образования.Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что система государственного управления в России построена, главным образом, на четком разделении полномочий между различными властными уровнями. Именно данный принцип делает управление государством наиболее эффективным и позволяет максимально продуктивно решать возложенные на власть задачи. ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключении хотелось бы отметить, что эффективное функционирование любого государства зависит, в первую очередь, от наличия правильной системы управления этим государством. В современной теории государственного управления существует множество определения данного термина. Но в наиболее общем виде государственное управление представляет собой деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий.Основополагающая цель государственного управления – это обеспечение оптимальной организации и структурирования, создание квалифицированного персонала управления, осуществление руководства, координации и регулирования процессов, протекающих в отношениях субъекта и объекта управления. Исходя из данной цели, вытекает большое количество разнообразных задач и функций системы государственного управления страной. Государственное управление – это очень сложный и многогранный процесс, который базируется на огромном количестве различных принципов. Основными из них считаются системность, направленность, целостность, постоянство и т.п. Главным критерием, по которому оценивается эффективность государственного управления, является достижение гармоничности и комплексности общественной жизни в целом и ее отдельных сфер и областей.Система государственного управления в России базируется на определенных принципах, выражающих сущность государственной организации, ее содержание. Эти принципы закреплены в Конституции РФ. Таковыми принципами являются – единство системы органов государственной власти, разделение властей и демократичность. Именно эти принципы закреплены главным законом страны – Конституцией – и на них строится работа всех органов власти. Что касается России, то в таком большом многонациональном государстве, как наша страна, важно сочетать государственное управление с элементами самоуправления. Вся система государственного управления Российской Федерации включает в себя три уровня – федеральный, региональный и местный.К первому самому высшему уровню системы государственного управления относятся – Президент, Правительство РФ, федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти. Эти государственные институты занимаются решением вопросов общегосударственного значение, а также выработкой единой политики функционирования двух других уровней власти. Непосредственной реализацией государственной федеральной социально-экономической политики в регионах, а также решением собственных социально-экономических задач с учетом территориальных интересов занимаются региональные органы государственной власти и управления.Органы законодательной власти обеспечивают, реализуют государственную власть в регионах посредством принятия законов и других нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают, реализуют власть в регионе посредством преимущественно государственного регулирования производственно-экономической и финансовой сфер региона, управления социальной сферой. Они осуществляют управление всеми сферами региональной экономической системы на основе решений, постановлений, законов, принятых федеральными и региональными органами представительной власти. В пределах своей компетенции они принимают решения, издают постановления и распоряжения, обязательные к исполнению всеми хозяйствующими субъектами региона.Конституцией России установлено, что органы местного самоуправления обладают исключительной самостоятельностью в решении вопросов местного значения. Муниципальные органы государственной власти только формируют правовые рамки для функционирования местного самоуправления, но осуществлять его они не имеют права. В их обязанности входит обеспечение государственного контроля над соблюдением законодательно закрепленных прав физических и юридических лиц, а также защита данных прав. Таким образом, подводя итог проделанной работе, можно сделать вывод, что система государственного управления – это не только деятельность органов власти по реализации возложенных на них функций, но и общая совокупность всех властных структур, функционирующих во благо государства. Россия – уникальная по своим территориальным и правовым характеристика страна, поэтому и система государственного управления в ней сформирована по-своему. Сегодня необходимо отметить, что правительство страны стремится сделать эту систему максимально эффективной, распределив полномочия между ее уровнями таким образом, чтобы они, с одной стороны, не дублировались между различными органами власти, а с другой стороны – не оставалось таких вопросов, за решения которых никто не нес бы ответственности. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерациио поправках к Конституции Российской Федерацииот 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ :[Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс – Режим доступа :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ в ред. от 14.12.2015 г. «О Правительстве Российской Федерации»: [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ред. от 30.12.2015 г. [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс: – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/4. Федеральный закон от 06.10.1999 г . № 184-ФЗ в ред. от 30.12.2015 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: [Электронный ресурс] // Сайт КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/5. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2012.– 512 с.6. Васильев, А.А. Муниципальное управление / А.А. Васильев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 451 с.7. Галузо, В.Н., Габричидзе, Б.Н., Эриашвили, Н.Д.Основы органов государственной власти / В.Н. Галузо, Б.Н. Габричидзе, Н.Д. Эриашвили. – М.: Логос, 2012. – 367 с.8. Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление / Ю.В. Гимазова. – М.: Юрайт,2014. – 561 с.9. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты / А.Л. Миронов. – М.: Эксмо, 2012. – 367 с.10. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления / Р.Т. Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 728 с.11. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 637 с.12. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2011. – 536 с.13. Скрипкин, Г.Ф.Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления / Г.Ф. Скрипкин. – М.: Дашков и К, 2012. – 237 с.14. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2003. – 673 с.15. Чиркин, Л.Б. Основы государственной власти / Л.Б. Чиркин. – М.: Юристъ, 2013. – 514 с.16. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление / В.В. Яновский. – М.: КНОРУС, 2013. – 659 с.