Вальтер Ойкен.Основы национальной экономики.

Описывая пути решения «социального вопроса», В.Ойкен говорит о том, что попытки государства справиться с этой проблемой привели к усилению централизованного метода принятия решений. Провозглашая приоритеты социальной политики, государство все более регламентирует экономическую деятельность участников рынка, оставляя очень незначительную возможность свободного выбора. Такая направленность деятельности государства сочетается со стремлением крупных монополий к получению «монополистического дохода». Слияние этих двух тенденций означает рост незащищенности работников от произвола монополистов (в виде монопольных цен) и бюрократии государственного аппарата.Конечный вывод В.Ойкена таков: «распределение социального продукта с помощью механизма цен и полной конкуренции, несмотря на многочисленные недостатки, все же лучше распределения на основе произвольных решений частных или общественных властных структур». Необходимость корректировки этого механизма, по его мнению, вызвана следующими причинами. «Возникают существенные различия в распределении покупательной способности, что определяет ориентированность производства на удовлетворение относительно незначительных потребностей, в то время как насущные потребности других получателей доходов остаются неудовлетворенными. Неравенство доходов приводит к тому, что предметы роскоши уже производятся, а насущные потребности домашних хозяйств с незначительными доходами требуют своего удовлетворения». В качестве корректирующего механизма он предлагает использовать налоговую политику.По вопросу о социальной справедливости В.Ойкен пишет следующее. Проблема справедливости распределения доходов в рыночном хозяйстве возникает только в том случае, если уровень доходов определяется на основе монопольной власти (производственной или бюрократической), а не на пропорциях ограниченности. Т.е. »достижение социальной справедливости следует искать на путях создания совокупного функционирующего порядка, и, прежде всего, на путях подчинения процесса образования доходов строгим правилам конкуренции, риска и ответственности. Не следует искать ее в ликвидации частной собственности». Но в то же время, правила конкуренции и социальная справедливость должны соотноситься по принципу оптимизации Парето (Калдора-Хикса). Как пишет В.Ойкен: «Потребность в социальной обеспеченности, равно как и потребность в свободе, законна лишь тогда, когда она достигается не за счет других людей».Социальная обеспеченность, по его мнению, может быть достигнута за счет:эффективного труда самого человека;эффективного труда всех членов сообщества, поскольку отдельный человек, в той или иной мере, зависит от других;организации свободного времени в целях развития способностей.До середины 70-х годов ХХв. теория и практика в западных странах успешно в этом направлении развивались. Затем неоконсерваторы поставили вопросы о том, что отдача социальной инфраструктуры относительно ее возможностей очень мала, а качество услуг недостаточно высоко, что участились случаи использования не по назначению значительной части средств, направляемых в социальную сферу. Они считали, что необходимо не допустить опережающего роста социальных расходов государства, учитывая наличие других проблем. Сложность этой задачи была обусловлена и склонностью социальных расходов к инерционному росту на основе правовой базы социальной политики, а также из-за неблагоприятных экономико-демографических факторов и пр. Для преодоления этих трудностей неоконсерваторы предлагали сокращать долю социальных расходов в ВВП.Идеал В. Ойкена - рынок, но не варварский, а свободный и организованный, социально ответственный, противостоящий политическому и экономическому подавлению личности. Такое понимание рынка позволило последователям Ойкена разработать в теории и осуществить на практике модель «социального рыночного хозяйства». Суть этой модели хорошо сформулировал Франц Бём: «социальной мы называем хозяйственную систему, которая в состоянии предоставлять широким массам населения, включая неспособных к труду, достойное человека существование и всем трудоспособным членам общества соответствующие возможности для работы в условиях «достойных человека».Доктрина социального рыночного хозяйства была блестяще воплощена, на практике немецким ученым и государственным деятелем Людвигом Эрхардом (1897 - 1977 гг.), которого называют «отцом экономического чуда». Путь Эрхарда и его экономические реформы описаны им самим в широко известной книге «Благосостояние для всех» (1956 г.). В 1991 г. эта книга была переведена на русский язык и издана в нашей стране.Итак, В. Ойкен различает две сферы экономической политики (Рисунок 2).Экономическая политикаСоздание и совершениствование экономического порядкаПолитика экономического роста и развтитяСоциальная политикаПерераспределение доходов и собственностиПолитика самообе-спеченияПолитика эффективной работыПолитика социальных гарантийРис.2. Экономическая политика по В. ОйкенуПервая сфера – создание и совершенствование экономического порядка, тех реальных форм, в которых протекает деятельность фирм, организаций, частных лиц. Вторая сфера – собственно политика воздействия на процесс экономического развития и роста.В работе «Основные принципы экономической политики» В. Ойкен пишет: «Политика конкурентного порядка ограничивает экономическую власть путем разграничений, в частности, сферы повседневного хозяйствования и политико-государственной деятельности. Кроме того, разграничение заключается в том, что в рамках экономической сферы с развертыванием конкуренции происходит деконцентрация, способствующая тому, чтобы сохранились или вновь возникли позиции, дающие власть».По Ойкену, основным правилом искусства экономической политики должна стать подготовка и оформление общехозяйственных условий применительно к экономике в целом.Соратник и продолжатель идей В. Ойкена А. Мюллер-Армак считал, что результаты, получаемые в ходе конкурентной борьбы за высшую продуктивность, следует корректировать с помощью социально-политических мер, для того чтобы «принцип свободы на рынке сочетать с принципом социальной компенсации».Теория экономических порядков В. Ойкена явилась методологической основной «социального рыночного хозяйства», установленного в Германии в послевоенный период. Разработанные германским экономистом положения и подходы полезно учитывать при разработке экономической политики государства.ЗАКЛЮЧЕНИЕИстория экономических учений может быть определена как история возникновения, становления и смены систем экономического мышления в ходе развития хозяйственной жизни людей (экономики).Выяснили, что к числу современных принято относить экономические теории, сформировавшиеся в конце XIX и в начале XX вв. Они представлены широким разнообразием позиций, взглядов, концепций.Одним из представителей теории неоклассиковявляется Вальтер Ойкен.В. Ойкен выдвинул положение о функционировании двух противоречивых типов хозяйства - «свободного рыночного» и «центрально управляемого». По его мнению, ни та, ни другая экономика не могут существовать «в чистом виде». Они могут только выступать в качестве определяющего принципа реальных экономик. Любое конкретное хозяйство состоит из одного и того же набора элементов (прибыль, процент, заработная плата и т.д.), но сочетаются они каждый раз по-новому. Сочетание это зависит от господствующего принципа (централизация или децентрализация) и исторических условий.Категоричное отрицание подобного сосуществования «идеальных типов» Ойкен отбрасывает, анализируя реальные хозяйства: в условиях «реального» централизованно-управляемого хозяйства допускается децентрализация потребительского выбора, места работы, учебы, профессии; в рамках «реальной» децентрализованной рыночной системы возможна централизация хозяйственных функций (государственный бюджет, налоговая, банковская системы) и отдельных отраслей (транспорт, связь и пр.). Причем выбор приоритета того или иного принципа осуществляется сознательными действиями, при ведущей роли государства. Система распределения находится на границе «свободного рыночного» и «централизованно-управляемого» типов хозяйств, поскольку, с одной стороны, в целях эффективности необходимо свободное распределение ресурсов и установление цен, а с другой - возникает вопрос социальной защищенности, решить который (или попытаться решить) может только государство.В своей работе «Основные принципы экономической политики» он писал о первоочередности проблемы распределения, потому что большинство людей не задумываются о глобальных экономических процессах. Ойкен выделял три метода политики распределения:с помощью нормирования и рационирования (примером могут служить страны с командно-распределительной экономикой);заработная плата формируется на рынке рабочей силы;заработная плата формируется в ходе переговоров между работниками и работодателями с участием государства.В завершении можем отметить, что Вальтер Ойкен в своей книге «Основания национальной экономики» осуществил фундаментальную проработку основных форм рыночной организации экономики.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. - М.: ДИС, 2007. - 320 с.Васильев Д.А. История экономических учений.- М.: «Лотос Профф», 2009.-369 с.Жданов Г.Ю. Экономика. Книга 3.- М.: «Азимут», 2008.- 501 с.Логвинов Р.Ю. Экономическая теория.- М.: «Вита-Пресс», 2008.- 538 с.Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. -6-е изд. – М.: Вита-Пресс, 2006. – 504 с.Ойкен В. Основы национальной экономии.- М.: Наука, 1999.-209 с.Семенищев С. Политическая экономия - как третья древнейшая, или Небольшой ликбез по шаманологии // Независимая газета.- 2004.- 24 августаХарламов М.Д. Основы экономической теории.- М.: Глобус, 2007. – 369 с.Электронный ресурс: http://economtest2010.narod.ru/simple.html (дата обращения 22.02.2012 г.)