Статус Адвоката в РФ.

е. «по собственному желанию»);
2) Вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) Смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
4) Вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
5) Выявление обстоятельств, свидетельствующих о признании адвоката недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; либо наличие у адвоката непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
6) Нарушение положений п.3.1 ст.16 ФЗ об адвокатуре, согласно которому лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность либо занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Также в ч.2 ст.17 ФЗ об адвокатуре установлены ещё пять оснований прекращения статуса адвоката на основании заключения квалификационной комиссии (при этом совет может не согласиться с мнением комиссии и не принять решения о прекращении статуса адвоката (22; с.98)):
1) Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем.
Как видно, формулировка этого основания прекращения статуса адвоката не содержат четких критериев оценки неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом профессиональных обязанностей.
Без установления законодательных ограничений в ее применении на практике могут возникнуть весьма скандальные и несправедливые ситуации по отношению ко вполне добросовестным адвокатам. Как отмечает В.А.Вайпан, такое основание против адвоката, как неисполнение либо ненадлежащее исполнение им обязанностей перед доверителем, «будет несложно «организовать» заинтересованным лицам, для этого достаточно подготовить несколько инициированных жалоб доверителей. Можно вменить адвокату невыполнение какого-либо, даже самого незначительного, циркуляра адвокатской палаты, ведь оценка важности такого циркуляра Законом не предусмотрена. А поскольку в Законе отсутствуют иные, менее строгие меры, которые могут быть применены к нерадивым адвокатам за недобросовестное отношение к доверителям или невыполнение инструкций и циркуляров палаты и ее органов, при желании заинтересованных лиц прекращение статуса адвоката по указанным основаниям становится практически неизбежным.
Таким образом, наличие упомянутых оснований прекращения статуса адвоката превращает его из защищенного законом человека в уязвимую фигуру, зависимую от своего исполнительного органа. Подобные нормы совершенно нивелируют установленные Законом гарантии для адвокатской деятельности и делают бессмысленной вообще какую-либо принципиальность адвоката в отстаивании интересов своего клиента» (134 с.171).
Установленный факт недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей является одним из самых распространенных оснований лишения статуса адвоката (15; с.26-32).
2) Нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката.
Здесь уместно привести слова: «Постоянно держа в уме обязанность адвоката представлять интересы клиента с максимально возможным усердием, мы не можем тем не менее оставить без внимания поведение адвокатов, с тем чтобы они не переходили означенные в законе границы. Адвокат не свободен абсолютно... Правовое поле не является и не может быть зоной, в которой разрешается открывать огонь по всему, что движется. Такое отношение противоречит многолетним традициям, воспитавшим нас в полном соответствии со стандартами профессионального адвоката» (25; с.32).
Профессиональная этика адвоката приобретает первостепенное значение, поскольку в процессе осуществления своей деятельности адвокат отстаивает и защищает права и интересы граждан, имея возможность повлиять на судьбы людей, а это влечет за собой ответственность строго держать себя в рамках морально-этического поведения» (25; с.28).
Несоблюдение этических требований, которое выражается в поведении, порочащем звание адвоката, подрывает общественное доверие к институту адвокатуры и не совместимо с адвокатским статусом. Соблюдение же профессиональной этики адвокатами способствует укреплению престижа адвокатской профессии, не только оказывает положительное воздействие на правильное формирование сознания, взглядов всех работников юридической профессии, но ориентирует людей на неукоснительное соблюдение законодательства, нравственных норм.
«Адвокат как профессиональный участник судопроизводства обязан своими поступками укреплять веру в надежность такого общепризнанного способа защиты прав и свобод граждан, каковым является судебный способ защиты, что, однако, не исключает, а, наоборот, предполагает необходимость оспаривания в корректной форме незаконных и необоснованных действий и решений, совершаемых (принимаемых) судьями по конкретному делу» (31; с.18).
Затрагивая проблему соблюдения профессиональной этики адвокатом, адвокат Л. Бардин подмечает: «Все мы, безусловно, обязаны поддерживать профессиональную честь; развивать традиции российской (присяжной) адвокатуры; сознавать нравственную ответственность перед обществом; соблюдать корпоративную дисциплину и профессиональную этику; заботиться о своих чести и достоинстве и об авторитете адвокатуры; соблюдать обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности... К большому сожалению, бывает так, что нормы Кодекса с добавлением «не» используются доверителями как руководство для написания жалоб на действия (бездействие) адвоката. Судьи замечают, что если кто в зале заседаний не встает и сидит развалившись, то это нередко именно адвокат. Адвокаты позволяют себе выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката в связи с осуществлением им адвокатской деятельности. Допускаются и порочащие высказывания в адрес коллег. Критика одними адвокатами правильности действий и консультаций других адвокатов встречается в средствах массовой информации... Предстоит серьезная работа по четкому законодательному закреплению конкретной ответственности за нарушение прав адвокатов. И такая работа будет тем более успешной, если за нее совместно возьмутся коллеги, а не антагонисты» (10; с.3).
3) Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.
Адвокат обязан осуществлять отчисления из своего вознаграждения на общие нужды адвокатской палаты и на содержание адвокатского образования, в котором он осуществляет свою деятельность. Задолженность по отчислению обязательных платежей является весьма распространенным поводом (как разновидность неисполнения адвокатом решений органов адвокатской палаты) лишения статуса адвоката (15; с.29-30).
4) Установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями п.2 ст.10 ФЗ об адвокатуре, выявленная уже после присвоения статуса адвоката;
5) Отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п.6 ст.15 ФЗ об адвокатуре, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, поскольку такое уведомление является обязанностью адвоката.
С момента прекращения статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, прекращается действие гарантий, предусмотренных законодательством для адвокатов. В связи с этим в ФЗ об адвокатуре специально предусмотрена возможность обжалования в суд решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката (ч.5 ст17).
Возникает много правовых вопросов, ответов на которые нет в содержании ст.17 ФЗ об адвокатуре. Неясно, какое решение должен принять суд в случае, если совет адвокатской палаты считает, что адвокат добросовестно исполнял свои профессиональные обязанности перед доверителем, а территориальный орган Минюста России настаивает на обратном. С учетом оценочности оснований прекращения статуса адвоката не понятно, чью сторону должен занять суд и вправе ли он самостоятельно оценить достаточность указанных оснований. Обоснованное сомнение у В.А.Вайпан вызывает «возможность как территориального органа юстиции, так и суда самостоятельно оценивать профессиональные взаимоотношения адвоката и его доверителя с точки зрения наличия оснований для прекращения статуса адвоката» (13; с.198).
Обращает на себя внимание тот факт, что в Законе об адвокатуре нет никаких указаний на то, возможно ли приобретение статуса адвоката вновь лицом, статус которого прекращен. Представляется, что приобретение вновь такими лицами статуса адвоката возможно, но через разумный промежуток времени (например, не ранее чем через год). Может быть, было бы логичным устанавливать для адвокатов, статус которых вновь приобретен, своего рода испытательный срок.



Заключение

В России функционирование института адвокатуры вытекает из ст. 48 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на получение не просто правовых услуг, а квалифицированной юридической помощи. Таким образом, функция адвокатуры по оказанию юридической помощи является конституционной.
Являясь разновидностью оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам, адвокатская деятельность осуществляется на профессиональной основе лицами, наделенными статусом адвоката и входящими в одну из адвокатских палат субъекта РФ.
Адвокатом является лицо, получившее в установленном федеральным законодательством порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность; адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.
Основным законодательным актом, регулирующим деятельность адвокатуры и адвокатов является Федеральный закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» 2002 г.
Согласно п. 1 ст. 2 данного Закона, адвокатом является лицо, получившее в установленном этим Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Статус адвоката включает в себя следующие элементы: порядок и основания приобретения статуса адвоката, права и обязанности адвоката, гарантии независимости адвоката, порядок и основания приостановления и прекращения статуса адвоката, ответственность адвоката.
В работе были подробно рассмотрены указанные составляющие статуса адвоката.

Список нормативных правовых актов и литературы

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 63 – ФЗ // Российская газета. 2002. 05 июня.
Приказ Минюста РФ от 05.02.2008 г. №20 «Об утверждении территориальными органами федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений», зарег. в Минюсте 13.02.2008 г. №11161 // Российская газета. 2008. 25 апреля.
Кодекс профессиональной этики адвоката от 31.01.2003 г. // Российская газета. 2005. 05 октября.
Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и Перечень вопросов для экзаменов на присвоение статуса адвоката, утвержденные решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 25 апреля 2003 г. // Адвокат. 2003. №7. С.2-9.

Авдеев С. Статус адвоката только для своих // Российская газета. 2006. 01 августа.
Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Введение в специальность: учебник. В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006. – 553 с.
Адвокатская тайна / Под ред. В.Н.Буробина. – М.: Статут, 2006. – 253 с.
Адвокатура в России: уч. / Под ред. Л.А.Демидовой и В.И.Сергеева. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2005. – 575 с.
Бардин Л. Без нравственности нет профессии // Бизнес Адвокат. 2005. № 15.
Бойков А.Д. Независимость адвокатуры // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. №6. С.32-38.
Бойков А.Д. Проблемы профессиональной этики адвоката // Адвокат. 2004. №2. С.6-14.
Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре, нормативно-методические материалы. – М.: Юстицинформ, 2006. – 514 с.
Горбунов О.А. Противодействие законной деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве (характеристика, средства предупреждения и нейтрализации): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Воронеж, 2006. – 28 с.
Грудцына Л.Ю. Дисциплинарная практика квалификационных комиссий: обобщение опыта // Адвокат. 2004. №7. С.26-32.
Исанов С.Н. О некоторых нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре // Адвокат. 2004. №11. С.10-16.
Кудрявцев В.Л. Гарантии независимости адвоката как условие обеспечения квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве // Адвокат. 2008. №5. С.10-21.
Кучерена А. Адвокатская тайна // Законность. 2003. №2. С.47-50.
Кучерена А.Г. Адвокатура: уч. – М.: Юристъ, 2004. – 351 с.
Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. Монография. - М.: Пенатес-Пенаты, 2002. – 224 с.
Мельниченко Р. Остановка для адвоката // Эж-Юрист. 2008. №40. С.12-13.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» (постатейный) / Под общ.ред. А.Г.Кучерены. – М.: Деловой двор, 2009. – 246 с.
Новикова А.А. Правовые и нравственно-этические основы запрета на отказ защитника от принятой на себя защиты обвиняемого // Адвокат. 2003. №11. С.44-46.
Петрухин И.Л., Рогаткин А.А. Защитник нуждается в защите // Независимая газета. 1996. 30 июля.
Почечуева О.С. Этика адвокатской профессии // Адвокат. 2008. №11. С.28-32.
Резник Г.М. К вопросу о конституционном содержании понятия «квалифицированная юридическая помощь» // Адвокат. 2007. №4. С.27-28.
Резник Г.М. Спасите адвоката // Метро. 1997. 6 сентября.
Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус. - М.: Юнити-Дана, 2003. – 159 с.
Шаров Г.А. Адвокат без статуса. Приняты изменения к Закону об адвокатуре // Российская газета. 2004. 23 декабря.

Отчет Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за период с апреля 2005 г. по апрель 2007 г. // Адвокат. 2007. № 4. С.7-24.
Обзор дисциплинарной практики Совета Адвокатской Палаты г.Москвы // Адвокат. 2008. №6. С.12-22.








2