Теоретические основы экономической безопасности

В сфере законотворчества высшим авторитетом признается Конституция Российской Федерации, что подразумевает необходимость соответствия законотворческой деятельности российской власти нормам Конституции.
Необходимо отметить, что основу государственной политики по обеспечению экономической безопасности составляет, прежде всего, сбалансированная и непротиворечивая нормативно-правовая база ее осуществления. Значение и место правовых мер в обеспечении экономической безопасности очень важно, поскольку от их выработки, принятия, а в дальнейшем и реализации зависят не только легитимность различных форм и методов обеспечения экономической безопасности, но и содержание, а также организация данной деятельности и, ее результативность.
Нормативно-правовое обеспечение выработки и реализации государственной политики экономической безопасности включает в себя закрепление в компетенции и ответственности органов государственной власти Российской Федерации взаимосвязанной и скоординированной совокупности целей, задач, принципов, основных направлений их функционирования как элементов системы обеспечения национальной безопасности.
Общественные отношения в области обеспечения экономической безопасности государства регулируются огромным множеством различных нормативно-правовых актов и иных источников права. При этом, рассматривая нормативно-правовое обеспечение выработки и реализации политики экономической безопасности необходимо вести речь о разбросанных по разным отраслям права нормах, направленных на достижение данной цели, на реализацию данной функции государства.
Учитывая сложность структуры экономической безопасности, можно на примере финансовой безопасности как структурной части экономической безопасности рассмотреть механизм правового регулирования.
Прежде всего, основой правового регулирования финансовой безопасности государства является Конституция РФ. Среди положений Конституции РФ, которые относятся к рассматриваемой области, можно назвать нормы гл. 1 (основы конституционного строя, где само собой подразумевается, что их соблюдение составляет и юридическую базу обеспечения безопасности), гл. 2 (права и свободы человека и гражданина), нормы некоторых статей гл. 4, 5, 6 и 9 Конституции РФ.
Важную роль в регулировании деятельности государства по обеспечения финансовой безопасности государства занимают международно-правовые акты. Согласно ст. 15 Конституции РФ (ч. 4), общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью российской правовой системы. Устанавливается также и приоритет норм международного права перед нормами права внутригосударственного: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Система обеспечения экономической безопасности, в том числе в ее нормативно-правовом сегменте, в современной России далека от совершенства. Возникает потребность в дальнейшем совершенствовании правоохранительной практики государства в сфере обеспечения экономической безопасности. В том числе, необходим вывод борьбы с экономической преступностью на межгосударственный уровень – посредством расширения транснациональных контактов правоохранительных органов и государственных органов управления в сфере обеспечения экономической безопасности.
Обеспечение экономической безопасности государства основывается на принципе законности, то есть должна опираться на эффективную и развитую систему социально-экономических, политических, организационно-распорядительных, идеологических и иных гарантий, без которых невозможно создать единую и целостную систему обеспечения экономической безопасности в Российской Федерации. Законность может и должна служить фундаментальной основой деятельности всех без исключения многоуровневых органов власти и управления, целью деятельности которых является обеспечение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации. Вместе с тем, как свидетельствует российский опыт реализация принципа законности далеко от совершенства, поскольку имеется значительное количество практических примеров подготовки, принятия и реализации некачественных государственно-властных и иных решений, ограничивающих либо нарушающих права, свободы и законные интересы граждан.
Экономическая безопасность обеспечивается совокупностью государственных и муниципальных органов и организаций, имеющих властные полномочия.
Таким образом, система деятельности по обеспечению экономической безопасности может рассматриваться в двух аспектах - в широком и узком смыслах. В узком смысле - это деятельность властных правовых субъектов, осуществляющих меры экономической безопасности исключительно в рамках правового режима. В широком - деятельность данных субъектов плюс деятельность правоохранительных субъектов. Применение данного подхода важно для формирования оптимальных моделей взаимодействия и координации различных категорий субъектов, обеспечивающих экономической безопасность.





Список использованной литературы


Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» // Собрание законодательства РФ.2011. № 1. Ст. 2.
Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. № 15. Ст. 769.
Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12.  С. 4 .
Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2007.
Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства: Курс лекций: Учебно-методическое пособие. М.: ИНФРА-М, Финансы и статистика, 2012.
Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. М.: Юристъ, Гардарика, 1997.
Олейников Е.А. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность); под. ред. Е.А. Олейникова. М., 1997. 
Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности российской экономики // Аграрный вестник Урала. 1995. № 9.  С. 14.
Сафонов О.А. Финансово-правовые средства обеспечения экономической безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
Сенчагов В.К. Экономическая Безопасность России. М.: Дело, 2006.
Федораев С.В. Теоретико-методологические подходы к определению содержания и классификации инноваций как фактора обеспечения экономической безопасности. URL: http:// vest-nik.igps.ru/wp-content/uploads/V21/7.pdf. 
Экономическая безопасность: учебник для вузов / под ред. Л.П.Гончаренко, Ф.В.Акулина. М.: Юрайт, 2015.
Юшкевич О.С. Понятие экономической безопасности // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 6. С. 183-186.

Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 (ред. от 26.06.2008) «О безопасности» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. № 15. Ст. 769.
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» // Собрание законодательства РФ.2011. № 1. Ст. 2.
Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. М.: Юристъ, Гардарика, 1997. С. 50.
Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2007. С. 45.
Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства: Курс лекций: Учебно-методическое пособие. М.: ИНФРА-М, Финансы и статистика, 2012. С. 8.
Сафонов О.А. Финансово-правовые средства обеспечения экономической безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 39.
Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12.  С. 4 .
Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности российской экономики // Аграрный вестник Урала. 1995. № 9.  С. 14.
Федораев С.В. Теоретико-методологические подходы к определению содержания и классификации инноваций как фактора обеспечения экономической безопасности. URL: http:// vest-nik.igps.ru/wp-content/uploads/V21/7.pdf. 
Цит. По: Юшкевич О.С. Понятие экономической безопасности // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 6. С. 183-186.
Юшкевич О.С. Понятие экономической безопасности // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 6. С. 183-186.
Олейников Е.А. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность); под. ред. Е.А. Олейникова. М., 1997. С.29.












2





24





Продовольст-венная



Отраслевая



Региональная


Личности


Предприятия


Локальная


Страновая


Региональная


Глобальная



Частная


Националь-ная



Международная


Экономичес-кая безопасность

Институциональные детерминанты развития экономики

Стабильность и устойчивость национальной экономики

Восприимчивость к инновациям


Государственная поддержка


Способность к саморазвитию

Экономическая независимость

Экономическая безопасность

Основные признаки уровней безопасности


Признаки международного уровня
- свобода выбора стратегии социального и экономического развития
- свобода осуществления стратегии социального и экономического развития
- отсутствие внешнего давления и вмешательства
- взаимопонимание и сотрудничество

Признаки национального уровня
- гармоничное социально направленное развитие страны
- политическая стабильность
- достаточность эколого-экономического потенциала
- обеспечение обороноспособности в необходимой степени
- минимизация информационных угроз

Признаки частного уровня
- стабильность функционирования, финансово-экономический успех, научно-техническое и социальное развитие экономических субъектов
- правовая, политическая, материальная, бытовая, физическая и духовная стабильность личности


Внутренние
факторы


Экономические

Организационные

Правовые

Социальные



Внешние факторы


Торгово-экономический

Валютно-финансовый

Маркетинговый