Проблемные вопросы подведомственности судами дел об административных правонарушениях

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по его месту жительства (для физического лица) или месту нахождения (для юридического лица)».
Также необходимо отметить, что подсудности административных дел судам посвящена гл. 2 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), где определяются категории споров, рассматриваемые тем или иным судом или судьей.
Кроме того, Арбитражным процессуальным кодексом РФ определена подведомственность дел, возникающих их административных правоотношений (ст. 29).
Подведомственность или подсудность дел по административным правонарушениям достаточно сложная категория вопросов подведомственности, поскольку может возникнуть проблема разграничения компетенции судей и судов и соответственно проблема в правильном выборе уполномоченного суда или судьи.
В связи с этим, неправильное определение компетенции судьи по тому или иному спору может привести к тому, что дело оставят без движения, без рассмотрения, либо просто будет осуществлен возврат искового заявления истцу. Все это может привести к затягиванию судебного процесса, либо возникнет проблема пропуска сроков давности привлечения к административной ответственности, пропуска сроков обжалования судебных актов. В таком случае, заявителю необходимо будет подавать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, для того, чтобы суд признал пропуск срока по уважительной причине, необходимо предъявить веское доказательство.
На наш взгляд, в случае возникновения проблемы разграничения подсудности необходимо обращаться в несколько судебных органов. В таком случае, можно будет избежать пропуска сроков.
Кроме того, конкуренция между видами подведомственности судам порождает массу неясностей и соответственно коллизию подсудности.
Коллизия, прежде всего, возникает между судами общей юрисдикции и арбитражным судом в части рассмотрения ими споров по административным делам.
Как уже было отмечено, КАС РФ определил категории споров, рассматриваемые тем или иным судьей. На практике, может возникнуть проблема не только выбора компетентного суда, но и проблема определения предмета спора, то есть его категории, неправильная квалификация предмета требования истца.
Таким образом, следует сделать вывод о том, что основной проблемой подведомственности дел по делам об административных правонарушениях является правильное определение компетентного судебного органа и корректное определение предмета требования истца, что, в свою очередь, также позволит правильно определить подведомственность тому или иному суду или судье.











6