Реформы А.Н.Косыгина:сущность и значение

На протяжении пятилетки фиксировались рекордные темпы экономического роста. В 1966 - 1979 годы среднегодовые темпы роста национального дохода в СССР составляли 6,1 %. Был осуществлен ряд крупных хозяйственных проектов (создание Единой энергосистемы, внедрение автоматизированных систем управления на предприятиях, развитие гражданского автомобилестроения и пр.). Высокими были темпы роста жилищного строительства, развития социальной сферы, финансировавшихся за счет средств предприятий. Объем промышленного производства вырос на 50 %. Было построено около 1900 крупных предприятий, в том числе Волжский автозавод в Тольятти.Восьмая пятилетка получила образное название «золотой».Реформа имела выраженный эффект разового привлечения резервов роста: повысилась скорость обращения в фазе «товар - деньги», уменьшилась «штурмовщина», увеличилась ритмичность поставок и расчётов, улучшалось использование основных фондов. Предприятия разрабатывали индивидуальные гибкие системы поощрения.В августе 1967 года на Щекинском химическом комбинате был начат экономический эксперимент по проверке основных положений реформы, получивший известность как Щекинский эксперимент.Суть эксперимента заключалась во внедрении на предприятии элементов хозрасчета с целью повышения производительности труда. В частности, предприятию был определен стабильный фонд зарплаты на 1967 - 1970 годы, а вся экономия этого фонда при повышении производительности труда и при сокращении числа работников оставалась в распоряжении коллектива предприятия. За два года такой работы число рабочих на комбинате сократилось на 870 человек, за 10 лет объtм выпускаемой продукции вырос в 2,7 раза, производительность труда в 3,4 раза, почти в 4 раза повысилась рентабельность, расходы заработной платы на рубль товарной продукции снизились с 13,9 до 5 копеек. Через некоторое время эксперимент фактически прекратился - в 1976 году комбинат добился 143 % использования проектной мощности, но с планом не справился, что привело к лишению тринадцатой зарплаты и потере выплачиваемой надбавки. Этот опыт получил одобрение ЦК и в 1967 - 1969 годах щекинский эксперимент был внедрен на многих предприятиях. Так в составе Дальневосточного морского пароходства на начало 1975 года на 140 судах было высвобождено 730 человек, но сказался износ: пароходство за пятилетку сократилось на 20 судов, а поступило лишь три современных судна.К январю 1968 г. в стране насчитывалось около 500 тыс. предприятий. На 1 октября на территории РСФСР по новой системе работало 15,4 тыс. промышленных предприятий (53% от общего числа в республике), из них 10,5 тыс. (51%) были подчинены союзно-республиканским и республиканским министерствам и ведомствам, включая 7,7 тыс. предприятий, переведенных на новые условия работы в 1968 г. Остальные предприятия были либонебольшими по объему выпуска продукции, либомалорентабельнымибезперспективыобразоватьфонд материального стимулирования.В модернизационном проекте были заложены форсированные темпы проведения тех изменений, которые составляли основу индустриального развития страны, что привелок широкому применению мер внеэкономического принуждения, негативно сказавшихся на управленческой системе на политическом и экономическом уровнях. Косыгинская реформапо замыслу правительства должна была способствовать дальнейшей модернизации страны. К 1965 г. победил курс на стабилизацию, тогда как в экономической сфере необходимо было дальнейшее продвижение вперед.Таким образом, сама Косыгинская реформа была встречена в СССР совершенно по-разному. Талантливые хозяйственники усмотрели в ней реальную возможность заработать. Другие говорили, что экономика вот-вот развалится. Получилось же «все как всегда», то есть плохо. Как мы уже и говорили, «передовики» тут же ринулись искать все мыслимые и немыслимые предлоги для увеличения государственных ассигнований. Руководство Госплана столкнулось с кучей проблем. Так как прибыль теоретически увеличилась, ввысь пошли и показатели инфляции. Недостатки реформы. Происходило это из-за того, что предприятия могли пускать излишки доходов только на увеличение заработной платы. Выделять же деньги на развитие самого производства, на выпуск новой продукции или постройку жилья сотрудников было невозможно, так как в плане не было заложено ничего подобного. Кроме того, исследования спроса все так же не проводились, а потому определить, найдет ли новая продукция своего покупателя, было попросту невозможно. В результате всего этого производительность труда частично выросла, а вот размер заработных плат увеличился в несколько раз. Проще говоря, у народа появилось на руках много свободных денег, но вот купить на них было ничего нельзя, так как товаров повседневного и повышенного спроса попросту не было. Так что Косыгинская экономическая реформа теоретически решила немало проблем, вот только и прибавила немало новых. Центральная идея «косыгинской реформы», связанная с внедрением методов повышения экономической самостоятельности предприятий и формированием на этой основе новых стимулов повышения эффективности социалистического производства спустя 20 лет будет вновь востребована политической командой последнего Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева и станет основой экономического ядра политики перестройки.ЗаключениеРеформа, с одной стороны, должна была способствоватьповышению эффективности работы каждого предприятия,с другой - с самого начала упор делался на отраслевой хозрасчет, поскольку при существующей системе в пределах одного предприятия можно было говорить только о частичномхозрасчете. Через развитие отраслей планировалось поднятьрентабельность каждого отдельного предприятия. Логическиэто было верно.Все издержки такой установки начали проявляться при ее реальном воплощении. Предприятия нуждались в средствах наразвитие производства, социальные мероприятия, которыене могли быть обеспечены их фондами.Уровень развития подразделений одной отрасли промышленности был разным. В народном хозяйстве СССР повсеместно наблюдалось положение, при котором малое количество крупных предприятий давало основной процент прибыли,тогда как многочисленные предприятия со штатом до 200 чел.являлись убыточными и имели незначительный процент выпуска продукции.Поэтомуминистерства изначально ориентировались накрупные производства - основу отраслевой промышленности.Общая суть реформы состояла в том, чтобы дать различным предприятиям большую степень экономической свободы, а также в качестве основного движущего стимула выбрать материальные ценности и поощрения.Основные положения реформы:Восстановление системы отраслевого управления промышленностью, ликвидация органов территориального управления хозяйством;Сокращение количества директивных плановых показателей с целью уменьшения бюрократизации;Ключевыми показателями экономической состоятельности предприятия становились прибыль и рентабельность;Итоги реформы:В ходе реформ была сделана попытка перейти к интенсивному качеству роста экономики СССР, был создан фундамент для дальнейшего развития постиндустриальной экономики, где важную часть занимали показатели эффективности. К сожалению, проведение Косыгинской реформы нельзя назвать удачным.В современной исторической науке доминирует мнение о том, что реформы Косыгина были свернуты или просто провалились из-за большого количества нестыковок и проблем в административно-управленческом корпусе, который мешал внедрению новой экономической политики. Кроме того, на проведение реформ необходимы были деньги, которых у государства не было – в результате реформы постепенно пошли на убыль и были свернуты.Результаты Косыгинской реформы были взяты за основу для проведения экономических реформ 1987-1988 годов.Экономические реформы А.Н. Косыгина, которые, хотя и закончились плачевно, но, тем не менее, привели к появлению некоторой хозяйственной заинтересованности государственных предприятий в результатах своей деятельности.Список использованных источниковАртемьев А. Танками по рублю.Как «Пражская весна» подкосила советский хозрасчет // https://lenta.ru/articles/2013/08/21/kosygin/Байбаков Н. К. Сорок лет в правительстве. - М., 1993. С. - 276.Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведышева Н.О. [и др.] Аграрное право (отв. ред. М.И. Палладина, Н.Г. Жаворонкова). - М.: Проспект, 2010.Волконский В. А. Принципы оптимального планирования. - М., 1973. - С. 19 // http://ihaefe.org/files/publications/full/kovalenko-20years.pdfГаврилов Э.П. 50 лет с даты вступления СССР в Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности // Патенты и лицензии. 2015. № 7. С. 17 - 22.История социалистической экономики СССР. Т .7. — М., 1979. — С. 93.Коваленко С. Г. 20 лет советских реформ: Была ли модернизация на Дальнем Востоке?—Владивосток: Дальнаука, 2010. — 228 с.Либерман Е. Г. План, прибыль, премия. // Правда. — 1962. — 9 сентября.Либерман Е. Г. Экономические методы повышения эффективности общественного производства. — М., 1970. — С. 22 — 27.Материалы XXII съезда КПСС. — М., 1961. — С. 387.Мохов В. П. Региональная политическая элита России (1945 — 1991 гг.). - Пермь, 2003. - С. 89.Орлов А. С. Пособие по истории отечества. — М.: Простор, 2000.Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. — М., 1968. — С. 640—645.Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. — М., 1968. — С. 376—388.Приложение 1.Приложение 2.