Особенности правового регулирования малого предпринимательства

К настоящему времени сложились три системы антимонопольного регулирования (рис. 3).Рис.3 Основные системы антимонопольного регулирования за рубежомРассмотрим более подробно каждую систему антимонопольного регулирования. 1. Американская система отличается тем, что в ее основе располагается принцип формального запрета монополистической практики. Это самая формализованная и довольно жесткая парадигма системы антимонопольного регулирования. В этой системе явный приоритет имеют интересы поддержания конкуренции на национальном рынке. В основе американской антимонопольной политики лежит три федеральных закона: Закон о Федеральной комиссии по торговле и Законы Шермана, Клейтона. Рассматривая закон Шермана, отметим, что его основной целью является создание условий для свободного предпринимательства и не здоровой ограничиваемой конкуренции. Закон направлен на повышение благосостояния потребителей и на предотвращение несправедливого и нерационального перераспределения благ к производителям. Закон содержит также запрет на объединения предпринимателей (тресты) и действия, которые могли бы ограничивать коммерцию между штатами. Законом запрещается монополизация. 2. Европейская система принята в странах ЕС. В основе данной систему лежит принцип контроля и регулирования монополий. То есть монополистическая деятельность не запрещается. Она допускается в томслучае, если нет нарушений условий, указанных в законе. Данную систему можно назвать протекционистской в отношении к конкуренции извне. Если сравнить европейскую и американскую системы, то стоит заметить, что в европейской системе поддержание конкуренции приоритетно меньше, чем сохранение национальных производителей. Если говорить о европейской системе, то в качестве основной цели здесь определено создание условий, при которых конкуренция на рынке носит нормальный характер. На сегодняшний день Европейская комиссия регулирует четыре сферы деятельности:контроль за антиконкурентными соглашениями;контроль над слиянием фирм;либерализация секторов экономики, которые относятся к естественной монополии;регулирование государственной помощи. Каждая страна ЕС имеет свое антимонопольное законодательство. Все это до тех пор, пока нарушение не выйдет за рамки ЕС (не повлияет на ограничение конкуренции). При этом Европейская комиссия не будет вмешиваться в эту деятельность членов ЕС. 3. Рассматривая японскую систему, отметим, что ограничения монополий и поддержание конкуренции на внутреннем рынке не уступает в своей приоритетности общей экспортной направленности. Кроме того, она полностью подчинена этой задачи. Для того чтобы обеспечивать качественное и эффективное удержание позиций на международных рынках системой допускаются формы межфирменного взаимодействия. Также отмечено функционирование объединений малого и среднего бизнеса. Причем они осуществляют роль посредника во взаимоотношениях предпринимателей и власти. Эффективное саморегулирование в японской системе предполагает под собой наличие нетолько кодекса поведения, но и механизмов его защиты. Основным стимулом для создания схем саморегулирования является получение дополнительной прибыли. Наблюдается рост количества схем саморегулирования. Намерения государства вмешаться в случае неспособности бизнеса самостоятельно разрешить проблему стало причиной для создания стимула к развитию саморегулирования.Изучив и, сопоставив малый бизнес в России и за рубежом, можно заметить и идентифицировать западную модель предпринимательства как традиционную. Обществом такая модель оценивается довольно позитивно. Предприятия малого бизнеса на Западе, в основном, узко специализированы, но при всем при этом они сохраняют за собой потенциал быстрого перепрофилирования.Малые и средние предприятия пользуются узаконенной поддержкой властей. Касаемо малого и среднего предпринимательства, то для России это довольно новая форма хозяйственной деятельности. Она организовывается за счет собственных ресурсов или средств инвесторов, крупных предприятий.Для малого предпринимательства характерны следующие особенности:1) гораздо реже используется начальный заемный капитал; 2) издержки довольно высокого уровня; 3) преимущества быстрого перепрофилирования задействованы очень слабо; 4) отношения с посредниками по сбыту отличаются диспаритетностью; 5) наблюдается очень сильная зависимость от власти; 6) сформированы особенные «теневые» стороны деятельности. Российскому малому бизнесу свойственны и существенные региональные различия. Государство поддерживает предпринимателей путем введения налоговых льгот, выделения субсидий, реализацию образовательных программ и программ подготовки кадров и пр. Процессы регулирования и поддержки предпринимательской деятельности осуществляются на федеральном, региональном и муниципальном уровне. При этом степень регулирующего воздействия значительным образом зависит от степени социально-экономического развития территории.Во многих регионах России уже сформировавшаяся структура деятельности малых и средних предприятий никак не поддается объяснению. Зачастую данный процесс формирования происходит стихийно.ЗаключениеНа основе проведенного в данной курсовой работе исследования государственного регулирования и поддержки малогопредпринимательства можно сделать следующие выводы.Нами проведен анализ зарубежного опыта государственной поддержки малого предпринимательства. Предложены направления государственного регулирования предпринимательской деятельности в России, на основе использования зарубежного опыта. Подведя итоги работы, можно сделать следующие выводы: предпринимательская деятельность обладает как преимуществами, так и недостатками. Малый и средний бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка.Основная часть всех трудностей, с которыми сталкивается малый и средний бизнес в России, лежит в области взаимоотношений с государством.Самая главная проблема российских малых предприятий — это непродуманность именно государственной политики, невнимание власти к негативной ситуации, складывающейся вокруг субъектов предпринимательства. Следовательно, именно государственной власти необходимо активно действовать в направлении ликвидации существующих барьеров.Считаем, что при разработке государственных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства важно: не приводить в противоречие интересы государства и малого и среднего бизнеса; способствовать установлению связей малого и крупного бизнеса; особое внимание уделить проблемам венчурного бизнеса; осуществлять поддержку как на федеральном, так и на региональном уровнях.Перечень использованных нормативных актовКонституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ // Российская газета – 1993. - №23; 2008. - №267. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1): федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1994. - №32. – Ст. 3301; Российская газета – 2011 - №75. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ в ред. федерального закона от 26 июня 2011 года № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 2000. - №32. – Ст. 3430; Российская газета – 2011. - № 132Об акционерных обществах: федеральный закон от 26.12.1995 N 208- ФЗ (ред. от 29.06.2015) Об обществах с ограниченной ответственностью: федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2015) О защите конкуренции: федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (редакция от 05.10.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) О коммерческой тайне: федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) О производственных кооперативах: федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ (с измен. 29 июня 2015 года) О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федеральный закон № 94-ФЗ от 21 июля 200581 О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства: постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 753 О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства: постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 г. № 1605Список литературыАкчурина А. Р. Способы защиты прав малого предпринимательства в РФ // ИСОМ. 2014. №6-2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sposoby-zaschity-prav-malogo-predprinimatelstva-v-rf (дата обращения: 14.11.2016)Анимица Е.Г. Малый бизнес в России / Е.Г. Анимица. — М.: ИНФРА-М, 2012.- 454 с.Бочарова, О.Н. Инновационные процессы в малом предпринимательстве как предпосылка модернизации отечественной экономики. // Социально-экономические явления и процессы. 2012. №04(038). С. 19-22Блудов А. М. Зарубежный опыт регулирования предпринимательской деятельности: Вопросы адаптации // Социально-экономические явления и процессы . 2011. №3-4.С.42-44Блудов А. М. Развитие механизмов государственной поддержки малого бизнеса на основе использования европейского опыта // Социально-экономические явления и процессы, 2011, №7, С.19-27.Блудов А. М. Направления развития государственной политики регулирования предпринимательской деятельности в современных экономических условиях // Социально-экономические явления и процессы. 2010. №3. – С.58Брюк Р. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций/ Р. Брюк, Е. Калинкин. — М.: Экономика, — 2011 — 588 с.Владыка, М.В. Региональные механизмы инновационного предпринимательства / М.В. Владыка, Е.А. Логвиненко // Научные ведомости БелГУ. 2011. Вып. 20/1. №19 (114). С. 40-46Владыка М. В., Логвиненко Е. А. Региональный аспект развития государственной поддержки малого предпринимательства // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2013. №22-1 (165). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/regionalnyy-aspekt-razvitiya-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-predprinimatelstva (дата обращения: 14.11.2016)Гамидуллаев, Р.Б. Преимущества государственного управления малым инновационным предпринимательством на основе инновационных кластеров в России / Р.Б. Гамидуллаев, ЛА. Гамидуллаева // Вопросы современной науки и практики. - Университет им. В.И. Вернадского. 2012. №3(41). Гамидуллаев Р. Б. Анализ механизмов государственной поддержки малого инновационного предпринимательства // Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. 2012. №28. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-mehanizmov-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-innovatsionnogo-predprinimatelstva (дата обращения: 14.11.2016).Джобава Н. А. Государственное регулирование малого предпринимательства/ Н. А. Джобава. — СПб., 2013. — 465 с.Дупленко, Н.Г. Использование бенчмаркинга для развития малого предпринимательства в муниципальном образовании / Н.Г. Дупленко // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. 2012. №4(11)Дегтярев А. Н., Лузина И. А. Государственная поддержка предпринимательского сектора: мировой и российский опыт. М., 2011-292 с.Дадашев А. Эффективность поддержки малого предпринимательства/ А. Дадашев, Н. Гловацкая, С. Лазуренко, А. Нешитой // Вопросы экономики. - 2008. - №7. - С.127-139Игнатова И.В. Государственное регулирование предпринимательства в России: основные направления // Общество. Среда. Развитие. 2011. №1. С.8-12.Захарченко, А.А. Формирование и развитие системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне / А.А. Захарченко // Муниципальная экономика. Вопросы теории. 2011. № з.С. 12-13. Киселев В. Взаимодействие крупного капитала и государственной власти (зарубежный опыт) // Проблемы теории и практики управления. 2010. № 1 – С.16-19Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике// Вопросы экономики. 2013-№17 – С.19Масленников М. Н., Правовое регулирование предпринимательства в экономике развитых стран // Экономика и жизнь. - 2012. - № 10. - С. 23-26.Морозов В. А. Большая забота о малом предпринимательстве: зарубежный опыт поддержки предпринимательства // Рос.предпринимательство. - 2012 .- № 8. - С. 81-88; № 10 .- С. 99-104.Минчаков И. М. Основные задачи и принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности // Вестник Тамбовского университета. Тамбов, 2010. Вып. 1 (81). – С.19Отев С. И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: эволюция теоретических воззрений // Социально-экономические явления и процессы . 2011. №12. С.236Орлова Н. Я. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России и за рубежом. М., 2011 – 358 с.Пивоваров И.С. Организация международного предпринимательства // Экономика XXI век. - 2010. - № 2. - с. 39-73Солодова Е. П. Взаимодействие государства и субъектов малого предпринимательства // Основы ЭУП. 2012. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-gosudarstva-i-subektov-malogo-predprinimatelstva (дата обращения: 14.11.2016).Широков Б. М. Малый бизнес. Финансовая среда предпринимательства/ Б. М. Широков. — М.: Финансы и статистика, 2012. — 454 с.Чистякова О. В. Современные аспекты государственной поддержки малого и среднего предпринимательства //известия. 2013. №4. С.65-69Министерство экономического развития Российской Федерации (электронный ресурс) – Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/mainО программе правительства ФРГ по поддержке и среднего предпринимательства // Бюл. иностран. коммер. информ. - 2011. - № 74 - С. 4-6Государственная политика и предпринимательство в США // Экономика и упр. в зарубеж. странах. - 2011. - № 9. - С. 38-44.