Права собственности и внешние эффекты.

Глава 2. Теоретические основы внешних эффектов2.1. Исследование форм проявления внешних эффектовВнешние эффекты (экстерналии) представляют собой перемещение части издержек или выгод к лицам, которые не участвуют в сделках. Экстерналии возникают в процессе рыночных операций, но не представлены в рыночных ценах.Принимая во внимание характер последствий экстерналиикоторые можно разделить на отрицательные (негативные) и положительные.Отрицательные внешние эффекты могут возникнуть в том случае, если деятельность экономических субъектов может принести ущерб третьим лицам, которые не принимают участие в рыночной сделке, что становится причиной прироста затрат третьих лиц, которые не включаются в издержки производства и предельные частные издержки производства меньше предельных социальных издержек. Следствием отрицательного внешнего эффекта выступает перепроизводство блага и снижение его показателей: производится Q вместо Q и реализуется по цене Р вместо P . Следовательно, в случае не включения определенной части издержек производства в цену продукции равносильно бесплатному использованию ресурсов (чистого воздуха, воды, и др.) и внешние издержки не находят адекватного возмещения в рамках рыночного обмена (рис. 1).Рисунок 1 — Последствия отрицательных внешних эффектовПоложительные внешние эффекты представляют собой дополнительную полезность третьих лиц, не участвующих в сделке, в результате производства и использования блага и не находящая отражение в его рыночной цене. Выигрыш присваивается бесплатно третьими лицами, а не владельцами ресурсов.Следствием положительного внешнего эффекта является недопроизводство блага и занижение его цены: производится Q вместо Q и реализуется по цене Р вместо P (рис. 12.4).Рисунок 2 — Последствия положительных внешних эффектовТаким образом, все внешние эффекты приводят к неэффективному распределению ресурсов, что проявляется в перепроизводства или недопроизводства товаров и находит свое выражение в потерях социальной полезности.Любой ресурс эффективно используется в той степени, что предельная стоимость его использования уравновешивается предельной выгодой от него, иными словами, фундаментальное решение заключается в обеспечении равенства предельных издержек предельные выгоды. Маргинальные социальные издержки равны предельным частным и предельным внешним издержкам, а предельная социальная выгода равна предельным частным и предельные внешние выгоды, то решение достигается тогда, когда предельная частная и предельная внешняя стоимость равна сумме предельных частных и предельных внешних выгод.Следовательно, необходимость корректировки лимита частной стоимости и предельных частных выгод, с тем чтобы отразить предельную общественную стоимость и предельные социальные выгоды, иными словами, необходимо преобразовать предельные внешние издержки и предельные внешние выгоды во внутренней, существенной (интернализации внешних факторов).При отрицательных внешних эффектахинтернализациясостоит в увеличениичастных предельных издержек на величину внешних предельных издержек, сокращение поставок товаров и увеличение его цены (рис. 1).Положительные эффекты интернализации внешнего роста маргинальные частные выгоды от суммы предельных внешних выгод, увеличение выгоды этого спроса и его цена (рис. 2).Эти корректировки приводят к более эффективному распределению ресурсов.2.2. Проблема причин возникновения внешних эффектовПричиной внешних эффектов выступает разница в уровне частных и социальных издержек и выгод, но эти различия являются следствием других причин: возможность альтернативного использования ресурсов и выгод, а также конкуренция между различными способами использования.Рыночный механизм может обеспечить эффективное распределение ресурсов с точки зрения установления прав собственности по отношению к ресурсам, возможность свободного обмена и отсутствие операционных издержек (затраты на создание собственности, согласование их обмена и др.). Когда эти затраты отсутствуют или незначительны, установленные права собственности перераспределяются таким образом, что полученные денежные средства значение будут переданы тем субъектам, для которых это наиболее выгодно. Таким образом, при передаче права собственности внешние эффекты интернализируются, и достигается оптимальное распределение ресурсов. «При четком установлении прав собственности и нулевых трансакционных издержках, независимо от того, как права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки будут равны» (теорема Коуза-Стиглера).Если подойти к проблеме внешних эффектов формально, то возникновение внешних эффектов связано с различиями в уровне частных и общественных издержек и выгод. В действительности эти различия являются лишь следствием более глубоких причин. Наличие предельных внешних издержек или выгод свидетельствует о возможности альтернативного использования ресурсов и благ.Чистый воздух может потребляться населением и может быть заражен металлургическим заводом, что равносильно использованию чистого воздуха. В условиях ограниченных ресурсов это дает основания полагать, что внешние эффекты возникают из-за конкуренции между различными способами использования ресурсов. Причина этого заключается в отсутствии конкуренции за право собственности на ресурс, что позволяет использовать его бесплатно. Если права собственности на ресурс были созданы, в частности, права людей на чистый воздух, они могут быть проданы производителям металла. В этом случае полученная оценка ресурсов была использована в качестве предположительного фактора производства, что приведет к росту внутренних (частных) издержек производства до уровня предельных общественных издержек.Аналогичная ситуация возникает и в отношении позитивных внешних факторов. Установление прав собственности обеспечивает преобразование внешних предельных издержек внутренних издержек, т.е. обеспечивает уравнивание частных и социальных издержек и выгод.Причиной возникновения внешних эффектов является отсутствие установленных прав собственности на ресурсы.Несмотря на то, что существующие виды внешних эффектов риводят к потерям общественной полезности, что указывает прежде всего на их эффективность, тем не менее, в случае с отрицательными внешними эффектами неэффективность проявляется в избыточном перепроизводстве блага, которое возникает по причине достаточно низкого уровня частных предельных издержек в сравнении с действительными (общественными) предельными издержками. Перекладывая часть издержек производства на третьих лиц, производитель занижает свои издержки, что приводит к занижению рыночной цены блага и его перепроизводству.. При положительных внешних эффектах неэффективность проявляется в недостаточном производстве блага из-за неполной оценки выгод, которые приносит его потребление. Проявляясь в перепроизводстве или недопроизводстве благ, неэффективность есть следствие избыточного в первом случае и недостаточного во втором случае применения ресурсов. Поэтому суть проблемы внешних эффектов состоит в неэффективности распределения ресурсов.2.3. Перспективы влияния внешних эффектов на права собственностиВыбор оптимальной формы интернализации внешних эффектов определяется спецификой конкретной ситуации, формой внешнего эффекта и практической целесообразностью достижения результата с наименьшими издержками. Уровень участия государства в интернализации внешних эффектов связан прежде всего с масштабами охвата внешними эффектами населения, размером нанесенного ущерба, объемом необходимых транс- акционных издержек по его устранению. Наиболее часто теория внешних эффектов применяется при решении экологических проблем.Эффективная политика для контроля загрязнения окружающей среды - это политика, которая позволяет сбалансировать предельные социальные выгоды с маргинальными социальными затратами, необходимыми для его реализации.Регулирование внешних эффектов - это меры в виде ограничений или стимулов методов интернализации внешних эффектов, направленных на оптимизацию распределения ресурсов. Чтобы решить эту проблему, требуется использованиеправовых, административных и иных методов. Правовые методы включают в себя законы и правовые акты, нормативные акты, указы. Административные меры по защите окружающей среды включают в себя: регулирование экономической деятельности; мониторинг объектов окружающей среды и ресурсов; контроль за соблюдением норм и правил; государственную экологическую экспертизу. Экономические методы строятся на принципе уплаченной природы, которая осуществляет свою деятельность через систему платежей за выбросы и продажи временных разрешений на их реализацию, налогов и штрафов, бонусов и льгот. Такая система снижает экологическую емкость производства и защиты экологической среды.Экологические стандарты являются предельно допустимыми пределами, соблюдение которых является обязательным для всех субъектов. по нормам выбросов - устанавливается правительственными ограничениями на типах и объемах выбросов загрязняющих веществ, а также за пределы концентрации вредных веществ в отходах. Они являются наиболее распространенным способом для контроля негативных внешних факторов. Поставленная цель достигается либо путем прямого ограничения объема выдачи или за счет увеличения затрат производителя, связанных с необходимостью соблюдения правил (установки оборудования, проведения мероприятий по очистке выбросов). Превышение норм, установленных государственными органами, влечет за собой крупный штраф или уголовное наказание.Мониторинг используется для контроля норм выбросов для каждого отдельного загрязняющего вещества. Он может быть использован, чтобы сократить расходы компаний. Им разрешается превышать стандарты для выбросов одного ума, если они обеспечивают эквивалентное сокращение выбросов другого вида.Использовать налоги, в отличие от стандарта, имеет ряд преимуществ. Оно не требует сбора труднодоступной информации о предельных издержках снижения выбросов и связано с более низкими издержками регулирования.Больше гибкости обладает плата на выбросы. Плата за выбросы - это плата, взимаемая фирмой за каждую единицу выбросов загрязняющих окружающую среду.В последние годы наблюдается все более широкое применение новых методов борьбы с загрязнением. Среди них есть такая, оригинальная форма, как продажа прав на загрязнение окружающей среды. Государство определяет количество вредных выбросов, допустимых в этом регионе, и продает права на него в виде лицензий, каждая из которых дает право на сброс загрязняющих веществ.На рынке прав на загрязнение может использоваться механизм «компенсаций». В данном случае речь идет о заключенном на компенсационной основе соглашении, которое может быть предусмотрено между фирмами об обмене правами собственности на загрязнение. Применение механизма компенсаций возможно в том случае, если речь идет о том, что невозможно дополнительно загрязнение. Основная идея в данном случае заключается в том, что фирма может приобрести права на выбросы у другой фирмы, которая способна совершить их сокращение за определенную платуВ качестве следующей формы регулирования можно указать механизм «кредитования». Его основная суть заключается в том, что фирмы, которые обладают более низким уровнем вредных выбросов, получают, не только право («кредит») на превышение норм загрязнений в будущем, но и возможность накапливать такие «кредиты». В том случае когда у фирм появляется возможность на предоставление таких «кредитов», то этот способ регулирования выступает в качестве мощного стимула для дальнейшего снижения выбросов.Выводы по второй главе:В качестве внешних эффектов понимается ситуация при которой издержи не учитываются должным образом при расчете прибыли на тот или иной товар.При отрицательных (положительных) внешних эффектах деятельность одного лица вызывает издержки (выгоды) других лиц. Если в данном случае указывать на влияние внешних издержек на собственность, то в качестве примера можно привести ситуацию с какой-либо организацией. Так, если компания своими действиями вредит окружающим то речь идет об отрицательных внешних эффектах, но в том случае если она за свой счет компенсирует ущерб или предложит альтернативный вариант, то подразумевается положительный внешний эффект.ЗаключениеНа основе вышеизложенного материала хотелось сделать следующие выводы.Если рассматривать понятие права собственности в рамках российской литературы, то можно отметить наличие двух видов собственности. Прежде всего речь идет об имуществе, как таковом, а с другой стороны, в понимании отражения факта принадлежности какого-либо имущества субъекту собственности.При этом также существует деление права собственности на частную и государственную. В качестве частной собственности понимается собственность, которая принадлежит определенному лицу, тогда как государственная собственность понимается также как собственность общественная и принадлежащая государству в целом.Происходящие изменения в экономической сфере стали причиной необходимости создания иной глобальной идеи. Информационная революция, которая позволила раскрыть возможности человека позволила прийти к пониманию необходимости поиска гармонии и компромисса.В рамках рассматриваемой тематики речь идет о том, что каждому человеку требуется определенный объем собственности. И если частная собственность ему принадлежит в любом случае, то есть наличие такого понятия как государственная собственности, которая находится в общем пользовании.При этом, конечно, сегодня, в век демократических преобразований доля частной собственности значительно возросла. Каждый стремится защитить свое имущество, свои сбережения.Если рассматривать данный вопрос в рамках какой-либо организации, которая также кому-то принадлежит то она, как и любая иная собственность подвержена внешним эффектам, которые могут оказать влияние на развитие компании, получения определенного уровня прибыли.Список использованных источников и литературы1Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 4452Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.3Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.11.2015)// // СПС «КонсультантПлюс», 20154Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2012.5Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов, П.В. Крашенинников и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2013.-86Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учебное пособие. – М.: Юрайт.2012-2013. [Электронный ресурс] URL: http://hghltd.yandex.net/yandbtm7http://www.allpravo.ru – Электронная библиотека по гражданскому и торговому праву зарубежных стран8Рубник В.Е. Отношения собственности в трудах дореволюционных отечественных экономистов как первые подходы к концепции евразийского экономического сообщества. – Проблемы современной экономики, N 2 (30). – 2009 9Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2001. - 448 с.1026.http://forum.yurclub.ru. – Электронная библиотека по зарубежному частному праву