Вам нужнакурсовая работа?
Интересует География?
Оставьте заявку
на Курсовую работу
Получите бесплатную
консультацию по
написанию
Сделайте заказ и
скачайте
результат на сайте
1
2
3
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В СТРАНЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ГОСУДАРСТВЕ
ПОНЯТИЕ О РЕГИОНЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
ГОРОД ОСОБОГО ТИПА
ВИДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Фрагмент для ознакомления

Основными направлениями реализации государственной региональной политики являются:
формирование правовых основ федеративных отношений и местного самоуправления (что подразумевает перераспределение полномочий между федеральными органами, субъектами Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с реально выполняемыми ими функциями), а также практическое обеспечение конституционного принципа взаимного равноправия субъектов РФ;
систематическая разработка прогнозов социально-экономического развития РФ и федеральных целевых программ; методическое и нормативное обеспечение деятельности органов государственной власти РФ, субъектов Федерации и органов местного самоуправления; периодическое изменение административно-территориального деления страны — как отражения происходящих перемен в ее политическом и социально-экономическом развитии.
При этом важно подчеркнуть, что непременными условиями реализации государственной региональной политики являются:
обеспечение единого экономического пространства РФ, которое определяется общностью государственного руководства, денежной, налоговой, бюджетной и финансовой систем, единым информационным пространством, скоординированным развитием основных институциональных структур;
стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом из регионов России и повышение на этой основе уровня жизни всех слоев населения;
повышение квалификации госслужащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности, а также резерва на их замещение; координация научной и учебной работы региональных кадровых центров; координация деятельности организаций и учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации госслужащих, и др.
Объектом государственной региональной политики России являются территория страны, разделенная на экономико-географические районы, в числе которых административно-территориальные образования, субъекты РФ, местные самоуправленческие структуры, а также механизмы их взаимодействия. Территориальная структура Российской Федерации страдает существенной асимметрией и нуждается в совершенствовании.
Государственная региональная политика Российской Федерации строится на принципах федерализма, социально-экономической самостоятельности субъектов РФ и развития форм местного самоуправления.
Инструментами проведения региональной политики являются:
а) предоставление финансовых стимулов (инвестиционных грантов, мягких займов под низкий процент, освобождение от уплаты налогов, арендной платы и т.д.) фирмам, намеревающимся размещать производство в развивающихся районах;
б) контроль над производственными и офисными помещениями в целях предотвращения переноса производства фирмами за пределы развивающихся районов;
в) инвестирование средств в инфраструктуру, особенно в развитие сети дорог и улучшение общих условий жизни.
Принципами государственной региональной политики являются структурная перестройка экономики региона, создание и развитие рыночной инфраструктуры, использование организационных форм общественного и административного управления и др.
Формами реализации этих принципов выступают:
размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд;
участие государственных органов в отдельных структурообразующих инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации на пути осуществления федеральных программ регионального развития с долевым государственным финансированием.
Основной способ реализации региональной экономической политики состоит в распределении промышленной деятельности между регионами таким образом, чтобы избежать неполной занятости трудовых или капитальных ресурсов в угнетенных районах и нежелательной перегрузки более процветающих районов, следовательно, особое значение в региональной политике придается возрождению районов, которые находятся в промышленном упадке, стимулируя здесь новые производства.
Основанием для проведения региональной политики является посылка, согласно которой проблемы регионов, находящихся в состоянии депрессии, обусловлены чрезмерной специализацией их на отдельных производствах, которые начинают приходить в упадок. Соответственно для решения этой проблемы требуется диверсификация промышленной базы таких регионов в целях создания условий появления новых рабочих мест, что вызывает рост местных расходов, увеличивающих инвестиции, и через эффект мультипликатора повышает уровень доходов.
РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
Россия — федерация совсем молодая, и ее политические элиты явно не достигли согласия в том, на каком уровне нужно поддерживать баланс между интересами центра и регионов. Власти на ходу пытаются овладеть специфическим арсеналом политических средств, позволяющих регулировать этот баланс. Пожалуй, самое сложное сейчас для них — это консоциализм, искусство маневрирования компетенциями, умение рационально распределять их между центром, регионами и местами.
Современная Российская Федерация представляет собой результат реформирования полуунитарной региональной структуры, унаследованной от СССР, в результате процессов децентрализации и суверенизации.
Она сохраняет родимые пятна советского федерализма (принцип национально-территориальной автономии, сложная система автономий, дробность и многоуровенность АТД), что резко снижает ее эффективность как политической системы. Важно отметить, что современный российский федерализм является центробежным, т.е. субъекты федерации ведут борьбу за расширение своих полномочий, а центр предоставляет им эти полномочия, чтобы блокировать сепаратизм и гарантировать лояльность местных элит.
В то же время большинство федеративных государств сформировались в результате центростремительных процессов, обычно — добровольного объединения государственных образований, отказавшихся от части своих полномочий в пользу созданного ими центра (Швейцария, Малайзия, ОАЭ). В России центробежный федерализм стимулирует мучительный процесс разграничения полномочий между центром и субъектами федерации. Произошел переход к модели договорной федерации, в рамках которой центр заключает индивидуальные договора о разграничении полномочий с отдельными регионами.
Основное содержание региональной политики в современной России в ее собственно политическом аспекте составляют вопросы федеративного устройства государства (разделение полномочий между федерацией и ее субъектами), национальной автономии, местного самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Региональная экономическая политика призвана способствовать экономическому развитию в регионах, укреплять государственное устройство посредством выравнивания социальноэкономических условий в регионах, обеспечивая однородность страны, более эффективно использовать наличный потенциал регионов.
Главная цель регулирования регионального развития состоит в создании благоприятных условий для формирования обоснованных внутренних территориальных пропорций на базе стимулирования развития отраслей специализации и использования сравнительных преимуществ территорий.
Все страны с большой территорией, в том числе и Россия, внутренне неоднородны, их регионы имеют значительные различия по уровню социально-экономического развития. Дифференцирующих факторов много; среди них — природные условия и обеспеченность ресурсами, демографические тенденции, история расселения и развития экономики.
Россия сегодня - это государство с достаточно высоким уровнем развития производительных сил, квалифицированными трудовыми ресурсами и в этом смысле скорее относится к развитым странам. С другой стороны, незавершенность трансформации экономических отношений говорит о переходном, развивающимся характере отечественной экономики. В условиях становления рыночных отношений все в большей мере проявляется роль регионального фактора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Андреев А. В. Основы региональной экономики: М: КНОРУС, 2007. – 336стр.
Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Основы региональной политики: Учебник — СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1998. —659 с
Дорогов Н.И. Управление региональной собственностью - Иваново, ИвГУ, 1999
Желтиков В.П., Кузнецов Н.Г., Тяглов С.Г.,Экономическая география/ Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 384стр..
Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города: Учеб. пособие.-М.: ИКЦ «Академкнига», 2003. – 267стр.
Захаров А. Империя и федерация /А. Захаров // Свободная мысль-XXI. - 2006. - №5. - С.111-125
Куртов А. Генезис политических режимов Центральной Азии / А. Куртов // Свободная мысль-XXI. - 2004. - №9. - С.64-76
Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 271 с
Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география / В.А. Колосов, Н.С. Мироненко. – М.: Аспект-Пресс, 2002. – 479 с.
Мишуров С.С., Щуков В.Н. Основы регионалистики «Ивановская государственная текстильная академия» Иваново 2003 75стр.
Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. - М.: Издательство РАГС, 2004. - 496 с
Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М., 2005
Сафронов Э.А. Транспортные системы городов и регионов Издательство Ассоциации строительных вузов ( АСВ) 2005 – 272стр.
Семёнова Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйства: Учеб. пособие. СПб: СПбГИЭУ, 2006
Сикацкий В.А. Теоретические вопросы использования экономического потенциала в новых условиях. СПб: ИСЭП, 1993
Туровский Р.Ф. Политическая география / Р.Ф. Туровский. - М.-Смоленск: Изд-во СГУ, 1999. – Гл.3, §4. География власти и элитогенеза
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика / Р.Ф. Туровский. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. - Сс.15-29. - Введение. Теоретические основы политической регионалистики
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. - Сс.30-80. - Глава 1. Теория и методология политической регионалистики
Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.
Экономика города / под ред. Докт.экон. наук, проф. Ю.Ф. Симионова. – М.: ИКЦ «МарТ»; 2006. – 160с.
Андреев А. В. Основы региональной экономики: М: КНОРУС, 2007. С.18-19
Андреев А. В. Основы региональной экономики: М: КНОРУС, 2007. С.18-19
Желтиков В.П., Кузнецов Н.Г., Тяглов С.Г.,Экономическая география/ Ростов н/Д: Феникс, 2001. С.238-240
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2004. С. 318-319;
Государственно-территориальное устройство России / Под ред. А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова. М., 2003. С. 10.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М.: Ростов н/Д, 2000. С. 6-39;
Желтиков, В.П. Экономическая география Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 384 с
Мишуров С.С., Щуков В.Н. Основы регионалистики «Ивановская государственная текстильная академия» Иваново 2003 С.18-36.









2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Андреев А. В. Основы региональной экономики: М: КНОРУС, 2007. – 336стр.
2.Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Основы региональной политики: Учебник — СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1998. —659 с
3.Дорогов Н.И. Управление региональной собственностью - Иваново, ИвГУ, 1999
4.Желтиков В.П., Кузнецов Н.Г., Тяглов С.Г.,Экономическая география/ Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 384стр..
5.Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города: Учеб. пособие.-М.: ИКЦ «Академкнига», 2003. – 267стр.
6.Захаров А. Империя и федерация /А. Захаров // Свободная мысль-XXI. - 2006. - №5. - С.111-125
7.Куртов А. Генезис политических режимов Центральной Азии / А. Куртов // Свободная мысль-XXI. - 2004. - №9. - С.64-76
8.Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учеб. пособие для вузов / под ред. А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 271 с
9.Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география / В.А. Колосов, Н.С. Мироненко. – М.: Аспект-Пресс, 2002. – 479 с.
10.Мишуров С.С., Щуков В.Н. Основы регионалистики «Ивановская государственная текстильная академия» Иваново 2003 75стр.
11.Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского и Л.В. Сморгунова. - М.: Издательство РАГС, 2004. - 496 с
12.Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. М., 2005
13.Сафронов Э.А. Транспортные системы городов и регионов Издательство Ассоциации строительных вузов ( АСВ) 2005 – 272стр.
14.Семёнова Т.Ю. Комплексное развитие городов и городского хозяйства: Учеб. пособие. СПб: СПбГИЭУ, 2006
15.Сикацкий В.А. Теоретические вопросы использования экономического потенциала в новых условиях. СПб: ИСЭП, 1993
16.Туровский Р.Ф. Политическая география / Р.Ф. Туровский. - М.-Смоленск: Изд-во СГУ, 1999. – Гл.3, §4. География власти и элитогенеза
17.Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика / Р.Ф. Туровский. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. - Сс.15-29. - Введение. Теоретические основы политической регионалистики
18.Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. - Сс.30-80. - Глава 1. Теория и методология политической регионалистики
19.Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.
20.Экономика города / под ред. Докт.экон. наук, проф. Ю.Ф. Симионова. – М.: ИКЦ «МарТ»; 2006. – 160с.

Узнать стоимость работы