Детская беспризорность в России как социальная проблема.

В сложившейся ситуации возникает необходимость отслеживать происходящие брачно-семейные процессы и законотворчество с точки зрения, прежде всего, прав детей, которые страдают из-за неупорядоченности жизни взрослых.
Цель объединения беспризорников исключительно трудовая. В такой подростковой общности реализуется функция групповой поддержки и взаимовыручки в кризисных ситуациях.
Как видим, основные агенты социализации – семья и школа – не принимают активного участия в становлении личности данной группы подростков. Главным социализирующим фактором для них оказываются трудовая деятельность. Подобная позиция подростка объясняется не представлениями о гуманности и любви к ближнему, а необходимостью выживания. Последнее понимается, в основном, как возможность успешно работать на данной территории и не быть изгнанными, например, милицией или охранниками, за баловство, хулиганство и т.п.
Примечательно: подросток ничего не знает (и не хочет знать) об организациях, предоставляющих материальную и юридическую помощь беспризорным детям, детям, пострадавшим от насилия или оказавшимся в сложной жизненной ситуации, а также о социальной поддержке, которая полагается неполным семьям.
Оценивая положение рассматриваемой группы беспризорных подростков, можно сделать вывод о том, что все респонденты – жертвы социальной эксклюзии. Все они из малообеспеченных семей; родители, как правило, страдают алкоголизмом. Шестеро подростков из неполных материнских семей, где в трёх случаях есть также и младшие дети. Один респондент живёт с бабушкой и младшим братом. Помимо личностных качеств, среди которых, на наш взгляд, можно выделить коммуникативность и умение не сказать правду, не солгав, он располагал также налаженной системой личных связей с широким кругом лиц, способных защитить его самого и его подопечных в сложной ситуации.
Налицо – социальная проблема детской беспризорности и связанного с ней подросткового труда. Например, общеизвестно, что такие, на первый взгляд, безобидные формы трудовой деятельности подростка, как продажа газет, книг, напитков и др., а также мойка и заправка машин, могут быть связаны с незаконным оборотом наркотиков, хулиганством, мелкими грабежами и др. В подобных ситуациях социализация подростка приобретает кризисный и противоречивый характер. С одной стороны, ранняя трудовая деятельность способствует ускоренному вхождению его во взрослый мир, раскрытию потенциальных возможностей, расширению кругозора и т.п. С другой, эта деятельность иногда граничит с нарушением закона, что может привести также к отклоняющейся социализации.
2.3. План социальной работы
План должен включать в себя обязательные этапы и технологии: статистическая работа подобных семей (сбор данных), профилактическая работа, анкетирование, наблюдение, патронаж, диагностика.
В отделах семейной политики и социального обслуживания семьи и детей Министерства социальной защиты различных субъектов РФ всё более значимую роль в организации работы с детьми из неполных семей играет реализация областных социальных программ и акций в сфере семейной политики для детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, клиентов учреждений социального обслуживания семьи и детей. К ним относятся традиционные областные конкурсы-фестивали воспитанников и клиентов учреждений социального обслуживания: фестиваль-конкурс творчества "Город мастеров", спартакиада "Город олимпийских надежд", фестиваль "Патриоты России" и другие.
Организацию этих акций можно осуществить совместно со специалистами органов управления и учреждений социальной защиты, образовательными учреждениями, с муниципальными администрациями и общественными организациями. Акции провести в 3 этапа:
1 этап - организационно-творческий, проводится на базе государственных областных учреждений социального обслуживания населения.
2 этап - отборочный, проводится окружными методическими центрами социальной помощи семье и детям.
3 этап - заключительный, проводится на базе оздоровительных учреждений.
Целевая программа помощи одиноким, неблагополучным семьям, где дети вынуждены работать, может включать в себя ряд подпрограмм, в том числе такие:
1. Развитие инфраструктуры социальной службы по месту жительства.
2.Подпрограмма «Социальный патронаж семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию».
3. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних по месту жительства».
4. Подпрограмма «Психологическая поддержка семьи по месту жительства».
Так, например, во многих районах Санкт-Петербурга работают приемные отделения (при Социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних), которые оказывают доврачебную консультацию и медицинскую помощь несовершеннолетним, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, а также относящихся к группе социального риска по детской беспризорности.
Итак, сотрудники центров помощи беспризорным детям отмечают новую тенденцию: из массового явления, которым дети улиц были в мегаполисах в 1990-е и начале 2000-х, они превратились в своего рода феномен и социальную проблему. Эксперты утверждают, что беспризорников в Москве и Санкт-Петербурге сегодня столько же, сколько во многих крупных европейских городах. Однако заслуга государства в этом довольно скромная, хотя надо признать, что полностью рухнувшая в 1990-е годы система соцзащиты сегодня начинает постепенно работать и решать проблему.
Заключение

Итак, детская беспризорность, становится опасной социальной проблемой. Её последствия тяжелы – криминализация, девиация, наркомания, алкоголизм, ещё больший кризис семьи, а в целом – духовно-нравственный кризис всего общества.
С проблемой детской беспризорности связана и ещё одна актуальная социальная проблема - маргинализация детей, образование детского «социального дна». Количество таких брошенных детей уже более миллиона. Обитая на вокзалах, свалках, заброшенных домах, они попадают в тюрьмы, психиатрические больницы, гибнут или влачат жалкое существование.
Беспризорные дети становятся источником социальной нестабильности, как в реальном времени, так ещё больше - в будущем. Пренебрежение проблемами детей деформирует ценностные ориентации общества, ведет к его социальной деградации.
Несмотря на то, что в последние годы на уровне мегаполисов и государства принимаются меры, направленные на противодействие социальным рискам, угрожающим беспризорным детям, вкладываются значительные ресурсы в поддержку детства, идет реорганизация практически всех социальных институтов, государственная политика в отношении беспризорных детей в целом пока оказывается крайне неэффективной. Большим подспорьем государству могли бы оказаться благотворительные общественные организации, но и их пока мало.
Литература
Официальный сайт Госкомстата // http://www.gks.ru/
Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга // http://gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/soc_progr/socialno_reabilitacionniy_centr
Официальный сайт Комитета по социальной политике Правительства г. Санкт-Петербурга // http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud
Программа «Дети-сироты» Санкт-Петербурга // http://www.child.org.ru/ doc-2.html.
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района» // http://gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/soc_progr/socialno_reabilitacionniy_centr
Башарова С. Смена «статуса»: Беспризорников в стране стало меньше, но проблема «лишних детей» от этого не стала менее актуальной // Новые известия. – 2011. – 31 января // http://www.newizv.ru/news/2011-01-31/140218/
Бурова С.Н., Демидова А.В. Тенденции исследования семьи в советский и постсоветский периоды // Социс. – 2008. - № 12. – С.97-104.
Гурко Т. А. Трансформация института родительства в постсоветской России: Автореф.дис. …докт.соц.наук. –М., - 2008.- 54 с.
Дементьева И.Ф. Социальное самочувствие семьи // Социс. – 2008. - № 9. – С.68-78.
Кузьменко Т.В. Прогноз социально-демографической ситуации в России // Вестник МГУ. Сер.18. Социология и политология. – 2008. - № 2. – С.133-145.
Мехришвили Л.Л. Проблема детства в системе российской социальной политики. Автореф…. докт.социол. наук. - Тюмень, 2008. – 54 с.
Наберушкина Э.К. Доступность городской среды для инвалидов // Социс. – 2010. - № 9. – С.58 -64.
Пищулин Н.П., Пищулин С.Н. Москвичи о влиянии социальных факторов на уровень детской безнадзорности, вопросах ее профилактики, проблемах наркомании и проституции // Официальный сервер Правительства города Москвы. http://www.mos.ru.
Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Инвалиды и общество: двадцать лет спустя // Социс. – 2010. - № 9. – С.50 -57.
Социальная политика. Энциклопедия. М.: Изд-во Альфа-Пресс, 2010. – 657 с.
Чапурко Т.М. Иллюзии и реальность государственной политики в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних // Власть. - 2008. - № 3. – С.78-82.
Чапурко Т.М. Особенности становления политического института Уполномоченного по правам ребенка в современной России // Право и Политика. 2008. - № 3. – С.87 -98.
Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В., Антонова Е.П. Домашнее насилие над детьми. Стратегии объяснения и противодействия // Социс. - 2008. - № 1. – С.57-64.


Программа «Дети-сироты» Санкт-Петербурга // http://www.child.org.ru/doc-2.html.
Социальная политика. Энциклопедия. М.: Изд-во Альфа-Пресс, 2010. – С.268-269.
Программа «Дети-сироты» Санкт-Петербурга // http://www.child.org.ru/doc-2.html.

Официальный сайт Госкомстата // http://www.gks.ru/
Римашевская Н. Человеческий потенциал России и проблемы «сбережения населения» // Российский экономический журнал. -2008. - № 9-10. - С.22-40
См.: Башарова С. Смена «статуса»: Беспризорников в стране стало меньше, но проблема «лишних детей» от этого не стала менее актуальной // Новые известия. – 2011. – 31 января // http://www.newizv.ru/news/2011-01-31/140218/
См.: Мехришвили Л.Л. Проблема детства в системе российской социальной политики. Автореф. дис…. канд.соц.наук. – Тюмень, 2008.– С.28.

См.: Пищулин Н.П., Пищулин С.Н. Москвичи о влиянии социальных факторов на уровень детской безнадзорности, вопросах ее профилактики, проблемах наркомании и проституции // Официальный сервер Правительства города Москвы. http://www.mos.ru.
Официальный сайт Комитета по социальной политике г. Санкт-Петербурга // http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud
См.: Пищулин Н.П., Пищулин С.Н. Москвичи о влиянии социальных факторов на уровень детской безнадзорности, вопросах ее профилактики, проблемах наркомании и проституции // Официальный сервер Правительства города Москвы. http://www.mos.ru.
Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга // http://gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/soc_ progr/socialno_reabilitacionniy_centr
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Фрунзенского района» // http://gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz /soc_progr/socialno_reabilitacionniy_centr
См.: Башарова С. Смена «статуса»: Беспризорников в стране стало меньше, но проблема «лишних детей» от этого не стала менее актуальной // Новые известия. – 2011. – 31 января.












17