Государство и политические партии

В первую очередь идеологическая функция - формирование идеологии и политических доктрин. Это определение и формирование цели, задач|задачи| и принципов, средств их достижения. Конкретная партия выявляет|выявляет| и отстаивает интересы тех граждан, слоев и социальных групп, которые|какие| составляют социальную базу этой партии.Это также выявление|обнаружение|, формирование и обоснование (политическое отображение) интересов социальных групп. В идеале цель партии заключается в представительстве в политической системе общества позиций тех социальных групп, прослоек, классов, интересы которых|каких| она выражает. Однако нередко политическая партия не получает поддержки социальной группы, на представительство интересов которой|какой| она претендует. Интересы одной группы могут представляться несколькими партиями. Люди могут ошибочно примыкать к|до| партиям, которые|какие| не только не представляют их интересы, но и выступают против|супротив| них. Имеет место и ситуация в которой|какой| определенная партия может претендовать на одновременное представительство разных|различных| групп или социальных слоев населения.Избирательная функция – участие в выборах на всех уровнях партийным списком, привлечение граждан к|до| выборам, агитация за свой партийный список.Конституционное право регламентирует участие партий в избирательных кампаниях. Именно с участием в выборах конституции ряда государств связывают факт и необходимость существования партий, их функциональное назначение. «Политические партии и группировки способствуют выражению мыслей и взглядов голосованием», - записано в ст. 4 Конституции Франции. Другие новейшие конституции содержат более общие определения целей и задач политических партий. В частности, в Основном законе ФРГ констатируется, что «партии способствуют формированию политической воли народа» (ст. 21). Близкие по содержанию формулировки можно найти в конституциях ряда других государств[9, с. 106].Правительственная функция – участие партии в формировании правительственных структур, включая формирование кабинета министров представителями политической партии, которая|какая| победила на парламентских выборах. В случае перехода|перехождения| партии в официальную оппозицию – контроль и критика действующего правительства, оппозиция к|до| политике правящей партии – «партии власти».Кадровая функция – формирование и подбор политических лидеров, государственных и общественных деятелей.Для европейских стран|страна-участницы| характерен такой тип политической карьеры политиков: сначала участие в работе молодежной организации той партии, взгляды которой|какой| он разделяет, потом|затем| выдвижение кандидатом партии на выборах в местные органы власти, победа на выборах в парламент страны|страна-участницы|, в будущем он может рассчитывать получить назначение в состав правительства.В США в силу традиции назначения на высокие политические посты|пост| нередко получают люди, которые|какие| до этого профессионально политикой не занимались, но проявили себя в других сферах деятельности, – в бизнесе, науке, юриспруденции и т.п. По окончанию срока полномочий большинство из них возвращаются|поворачиваются| к|до| предыдущему|предварительному| занятию и продолжают работать|трудиться| в компаниях, банках, университетах[12, с. 30].Реализуя эту функцию, партии в странах|страна-участнице| с демократическим укладом выступают главным|головным| гарантом и организатором сохранения|сохранности| существующей государственной власти или ее изменения|смены|. Именно они создают условия для мирной замены правительств и стабильности в государстве.Среди функций политических партий ряд политологов выделяет также:-| участие в формировании политических систем, их общих принципов, компонентов;- организация борьбы за власть в государстве или ее защиту, участие, в формировании программ деятельности властных структур;- участие в осуществлении государственной власти, фактическая партизация государственного аппарата;- формирование общественного мнения;- политическое воспитание всего общества или его части, которая|какая| больше всего связана|повязал| с той или иной партией, является ее социальной базой или электоратом на выборах в|до| органы власти;- рекрутирование новых членов партии и ее сторонников|поклонника|;- подготовка и выдвижение кадров в|до| аппарат государства, профессиональные союзы.Именно политические партии назначают кандидатов на выборные официальные должности и представляют их избирателям (правительству или руководству органов исполнительной власти). Во многих странах|страна-участнице| выдвижение кандидатов проходит неформально, гласно, публично. Список кандидатов при этом формируется|формующий| на предвыборных митингах, собраниях|сборе| членов и сторонников|поклонника| политических партий или решением партийных лидеров. В Соединенных Штатах, например, процесс выдвижения кандидатов, претендентов на соответствующие государственные должности регулируется соответствующим законом. В Украине в последние годы практически каждый два–три года совершенствуется избирательное законодательство, обогащается практика отбора людей на соответствующие роли в системе государственной законодательной, исполнительной и судебной власти. Отечественные партии в последнее время также учатся и пытаются контролировать работу своих фракций в Госдуме и местных органах.В соответствии с функциями политической партии почти каждая партия пытается определить проблемные вопросы со своей точки зрения и предлагает свою программу для осуществления ее на государственном, правительственном уровне. В США и ряде других стран|страна-участницы| такая программа имеет название Партийная платформа. Однако попытка Демократической и Республиканской партий США завоевать поддержку большинства избирателей нередко приводит к|до| заметному сходству|всхожести| обеих партийных платформ[12, с. 31]. А если проанализировать предвыборные программы отечественных политических партий на последних парламентских выборах, то бросается в глаза значительное их подобие, хотя в действительности|на самом деле| наши партии достаточно разные[8, с. 120]|различные|. Однако эти и другие реальные факты из|с| партийной жизни подтверждают действительно важную роль политических партий в системе любого|какого-нибудь| цивилизованного государства, в политической жизни развитого общества.В однопартийных странах|страна-участнице|, с наличием одной, а именно правящей партии, основной функцией политической партии является подбор и подготовка кандидатов для управленческой деятельности и организации работы правительства и законодательного органа власти. Ведь кандидаты, которых|каких| партия выдвинула для баллотирования в законодательные и исполнительные органы, автоматически выигрывают на выборах, поскольку оппозиционные кандидаты отсутствуют|отсутствующий|. Так было в бывшем советском государстве. Подобное имеет место в настоящее время|нынче|, например, в Китае, где правящей является Компартия Китая, она и подбирает своих подготовленных для этой деятельности людей в управленческий аппарат государства. И, как утверждают|твердят| специалисты – политологи, экономисты, дипломаты, журналисты -|какие||лодочки|коммунистическое управление Китаем достаточно эффективно, в сочетаниис рыночными и сугубо социалистическими элементами.ЗАКЛЮЧЕНИЕПолитические партии являются важнейшим достижением общественного развития. Ведь партия - это организованная группа людей, которые имеют общие политические интересы, идеологию, программу и принимают участие в борьбе за завоевание, распределение, поддержание политической власти или ее замену.Характерной чертой политической жизни общества является соотношение однопартийности и многопартийности. Политический опыт свидетельствует, что однопартийность характерна политической жизни общества, где отсутствует развитая социально-классовая структура, отсталая экономика, низкий уровень политической культуры большинства граждан, а демократия находится в начальном состоянии.В современном мире в большинстве государств функционируют многопартийные системы, что свидетельствует о демократизации всех сторон жизни общества. Это наиболее развитая форма политического плюрализма, который отражает разнообразие интересов классов, социальных групп и сообществ в политической сфере.Политические партии находятся в тесной связи с государственной властью. В случае овладения государственной властью та или иная партия становится субъектом государственно-политических отношений и в этом качестве не выступает институтом гражданского общества. Это касается не только правящей партии, но и всех других партий, - в зависимости от представительства в органах государственной власти и управления. Политические партии являются главным звеном, которое связывает гражданское общество с государством, обеспечивает представительство разных социальных интересов на государственном уровне.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция России.Конституция Украины.Дюверже М. Политические партии. – М., 2000.Конституционное право зарубежных стран / Под ред. Малько А.В.М.: Норма, 2004. — 320 с. Конституционное право зарубежных стран /  Под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М. - М.: Норма, 2004. — 832 с.Теория политики: Учебное пособие / Авт.-сост. Н.А.Баранов, Г.А.Пикалов. - В 3-х ч. - СПб: Изд-во БГТУ, 2003.Леонова Л. С. Политические партии России: История и современность // Отечественная история. - 2007. - №2. - С.161-169.Пак Санг Нам Партийная система современной России // Вестник Московского университета. - Сер. 12: Политические науки. - 2008. - С.118-122.Стоякин В.А. Политические партии как элемент системы управления вобществе // Грани. – 2009. - № 6.- с. 104-108.Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХ в. // Вестн. Моск. ун-та. - Сер. 12: Политические науки. - 2002. - №5. - С.63-69.Устименко С. В. Российская многопартийность и место «партии власти» в партийной системе // Власть. - 2005. - №4. - С.22-29.Ширяев Б. Американская политическая система, истоки стабильности и преемственности // Русский журнал. – 2005. - № 4. – с. 24-32.