Оценка деятельности муниципальных органов власти по благоустройству территории (на примере муниципального образования г. Полевской)

  • 10 страниц
  • 10 источников
  • Добавлена 11.06.2017
800 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
  • Вопросы/Ответы
-
Фрагмент для ознакомления

Основные мероприятия и виды работ соответствовали видам работ, утверждённым Программой. За январь-декабрь 2016 года освоены финансовые средства в объёме 83 327,55 тыс. руб. (или 85%), в том числе: - 7 188,50 тыс. руб. - средства областного бюджета (68%);- 76 139,05 тыс. руб. - средств местного бюджета (87%). В том числе оплачены выполненные работы за ноябрь - декабрь 2015 года по подпрограмме 4 «Благоустройство, озеленение, обеспечение чистоты и порядка на территории Полевского городского округа на 2015-2017 годы» в размере 3 325,46175 тыс. руб. по следующим мероприятиям: - электроэнергия сетей наружного освещения в сумме 1 667,990 тыс. руб.; - техническое обслуживание сетей наружного освещения в сумме 900,01 тыс. руб. - зимнее содержанию объектов внешнего благоустройства в сумме 304,97014 тыс. руб.; - зимнее содержание кладбищ ПГО в сумме 344,99161 тыс. руб. - прочие работы по благоустройству – 107,5 тыс. руб.Подпрограмма 4 «Благоустройство, озеленение, обеспечение чистоты и порядка на территории Полевского городского округа на 2016-2018 годы».Общий объём средств, запланированных на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 в 2016 году составил 31 387,70 тыс. руб., в том числе:- 1 635,10 тыс. руб. - средства областного бюджета.- 29 752,60 тыс. руб.- средства местного бюджета.За январь-декабрь 2016 года освоены финансовые средства в объёме 29 069,75 тыс. руб. или 93%; в том числе: - 854,61 тыс. руб. – средства областного бюджета; - 28 212,14 тыс. руб. – средства местного бюджета.В том числе из средств местного бюджета оплачены выполненные работы за ноябрь – декабрь 2015 года по подпрограмме 4 «Благоустройство, озеленение, обеспечение чистоты и порядка на территории Полевского городского округа на 2015-2017 годы» в размере 3 325,46175 тыс. руб. по следующим мероприятиям: - электроэнергия сетей наружного освещения в сумме 1 667,990 тыс. руб.; - техническое обслуживание сетей наружного освещения в сумме 900,01 тыс. руб. - зимнее содержанию объектов внешнего благоустройства в сумме 304,97014 тыс. руб.; - зимнее содержание кладбищ ПГО в сумме 344,99161 тыс. руб. - прочие работы по благоустройству – 107,5 тыс. руб.Выполнены мероприятия по организации освещения улиц:1.1 оплата за поставку электроэнергии для обеспечения наружного уличного) освещения в 2016 году.План – 16 078,000 тыс. руб.Кассовый расход – 15 277,51840 тыс. руб. или 95%.Заключён МК с ООО «Энергосбыт Плюс» от 01.01.2016 №25530 на покупку электроэнергии для сетей наружного (уличного) освещения на 2016 год в сумме 14 410,01 тыс. руб. За январь-декабрь 2016 года освоены средства за поставленную электрическую энергию в сумме 13 609,52 тыс. руб. или 94%. Произведена оплата за декабрь 2015 года – 1 667,900 тыс. руб.1.2 техническое обслуживание сетей и электроустановок наружного (уличного) освещения.План – 4 500,00 тыс. руб.Кассовый расход – 4 138,65 тыс. руб. или 92%.За январь-декабрь 2016 года средства на техническое обслуживание сетей наружного освещения освоены в объёме в сумме 3 238,64 тыс. руб.Оплачены работы за ноябрь-декабрь 2015 года в сумме 900,010 тыс. руб.1) В 2016 году заключены муниципальные контракты на обслуживание электроустановок сетей и электрооборудования установок наружного (уличного) освещения Полевского городского округа с ООО НПП «ЭЛЕКОМ»: 1.1 МК от 26.01.2016 №Ц-2 на сумму 99,76 тыс. руб. «Выполнение работ по техническому обслуживанию электроустановок сетей и электрооборудования установок наружного освещения г. Полевского (в том числе п. Красная Горка), а также сельских населённых пунктов в ПГО» (3 810 штук). Срок выполнения от 26.01.2016 по 29.02.2016. МК выполнен и оплачен.1.2. МК от 22.03.2016 №05/15 на сумму 349,48 тыс. руб. «Выполнение работ по техническому обслуживанию электроустановок сетей и электрооборудования установок наружного освещения северной части г. Полевского (в т.ч. п. Красная Горка)» (2 187 светоточек), срок выполнения работ с 23.03.2016 по 31.05.2016 г. МК выполнен и оплачен.1.3 Заключён муниципальный контракт от 22.03.2016 06/16 на сумму 349,48 тыс. руб. «Выполнение работ по техническому обслуживанию электроустановок сетей и электрооборудования установок наружного освещения южной части г. Полевского (657 светоточек). Срок выполнения работ с 22.03.2016 по 31.05.2016. МК выполнен и оплачен.1.4 Заключён муниципальный контракт от 22.03.2016 07/16 на сумму 374,98 тыс. руб. «Выполнение работ по техническому обслуживанию электроустановок сетей и электрооборудования установок наружного освещения сельских населённых пунктов г. Полевского (966 светоточек). Срок выполнения работ с 22.03.2016 по 31.05.2016. МК выполнен и оплачен.1.5 Заключён муниципальный контракт с ЗАО «МЕГАМЕТПРОМ» от 29.02.2016 Ц-6 на сумму 99,98 тыс. руб. «Выполнение работ по техническому обслуживанию электроустановок сетей и электрооборудования установок наружного освещения г. Полевского (в т.ч. п. Красная Горка, а также сельских населённых пунктов (3810 светоточек). Срок выполнения работ с 01.03.2016 по 18.03.2016. МК выполнен и оплачен.1.6 Оплата за эксплуатационное обслуживание сетей и электроустановок наружного (уличного) освещения.Заключён МК Ц-11 от 14.06.2016 с ООО «МЕГАМЕТПРОМ» на сумму 100,00 тыс. руб. на выполнение работ по эксплуатационному обслуживанию электрических сетей и электрооборудования установок наружного освещения г. Полевского (в том числе п. Красная Горка), а также сельских населённых пунктов ПГО). Срок выполнения работ с 14.06.2016 по 31.07.2016. МУ выполнен и оплачен.Заключён МК №40/16 от 16.08.2016 ООО «МЕГАМЕТПРОМ» на сумму 490,00 тыс. руб. на выполнение работ по эксплуатационному обслуживанию электрических сетей и электрооборудования установок наружного освещения г. Полевского (в том числе п. Красная Горка), а также сельских населённых пунктов ПГО). Срок выполнения работ с 17.08.2016 по 31.12.2016. МК выполнен и оплачен в сумме 438,32 тыс. руб., остальная сумма 51,68 тыс. руб. – оплачена в январе 2017 года.Заключён МК №41/16 от 08.08.2016 с ИП Плесовских на сумму 445,00 тыс. руб. на выполнение работ по эксплуатационному обслуживанию электрических сетей и электрооборудования установок наружного освещения сельских населённых пунктов г. Полевского. Срок выполнения работ с 19.08.2016 по 31.12.2016. МК выполнен и оплачен в сумме 402,79 тыс. руб., остальная сумма 42,21 тыс. руб. - оплачена в январе 2017 годаЗаключён МК №42/16 от 19.08.2016 с ИП Плесовских на сумму 445,00 тыс. руб. на выполнение работ по эксплуатационному обслуживанию электрических сетей и электрооборудования установок наружного освещения сельских населённых пунктов г. Полевского. Срок выполнения работ с 20.08.2016 по 31.12.2016. МК выполнен и оплачен в сумме 411,35 тыс. руб., остальная сумма 33,65 тыс. руб. - оплачена в январе 2017 года.1.7 выполнение работ по выносу шкафов управления из ТП.В октябре заключён МК 58/16 от 14.10.2016 на выполнение этих работ на сумму 415,00 тыс. руб. Срок выполнения МК от 15.10.16 по 31.10.2016 года. МК выполнен и оплачен. Вынесено 14 шкафов управления. Примерная потребность - вынос 60 шкафов управления. Более точная потребность по выносу шкафов управления будет определена в 2017 году, после проведения технического обследования системы освещения улично-дорожной сети Полевского городского округа. Вынос шкафов управления из трансформаторных подстанций, оснащение датчиками освещённости с усовершенствованием системы управления освещением и системой диспетчеризации, позволит существенно снизить время реагирования на восстановление уличного освещения после аварийных отключений или ремонтных работ. В настоящее время шкафы управления располагаются в трансформаторных подстанциях, принадлежащих АО «Облкоммунэнерго». Для получения доступа к шкафу управления необходимо подготовить заявку, оформить, оплатить допуск, дождаться приезда дежурной бригады. Данная процедура исключает оперативное реагирование в случае аварий и прочих ситуаций, требующих ремонта, затрудняет своевременное проведение планового ремонта. При данных обстоятельствах Администрация не может надлежащим образом обеспечить жителей уличным освещением. Кроме того, в связи с вышеизложенными обстоятельствами обеспечение населения освещением является дорогостоящим, поскольку установлена оплата за каждый допуск на подстанцию АО «Облкоммунэнерго» в размере 3 065 рублей для г. Полевской, 4 870 рублей для сельских поселений в 2016 году. Мероприятие 2: разработка ПСД на строительство линий уличного освещения в южной части г. Полевского не выполнено. Мероприятие запланировано на 2017 год.Мероприятие 3: зимнее и летнее содержание территории объектов внешнего благоустройства.План -1 270,000 тыс. руб.Кассовый расход - 1 270,00 тыс. руб. или 100%.За январь-декабрь 2016 года освоены средства в объёме 965,03 тыс. руб. или 100 от заключённого МК.В том числе, оплачены работы за декабрь 2015 года в сумме – 304,97014 тыс. руб.В 2016 году заключён муниципальный контракт №04/16 от 15.02.2016 «Оказание услуг по зимнему и летнему содержанию объектов внешнего благоустройства на территории Полевского городского округа» с ООО «Агроцвет» на сумму 868,95067 тыс. руб. Срок оказания услуг с 15.02.2016 по 31.10.2016: - зимний период с момента заключения контракта по 15.04.2016, и с 15.10.2016-31.10.2016; - летний период с 16.04.2016-14.10.2016. В рамках муниципального контракта будут оказаны услуги по летнему и зимнему содержанию объектов внешнего благоустройства на территориях: - зоны отдыха при въездном знаке города по автотрассе г.Полевской-Екатеринбург; - мемориала воинам-интернационалистам и участникам локальных войн (ул. Свердлова); - обелиска «Во славу флота России» (ул. М. Горького); - обелиска «Граница Европы и Азии»;- площади Бажова П.П.;- улицы Трояна;- площади у МКУ ПГО «Центр культуры и народного творчества» (ул. Победы, 7);- площади Победы (в том числе мемориал «Воинам-полевчанам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны»);- площади Ленина;- ул. Коммунистической (мкр. 3елёный-Бор-Коммунистическая, 1), ул. Декабристов (в районе стадиона «Труд»), ул. Р. Люксембург (напротив «Ласточки»); - ул. Торопова за МБУ ДОД ПГО «Бажовский центр детского творчества».В зимний период оказывались услуги: - уборка территории от снега и мусора, - перевозка снега автомобилями-самосвалами, - подсыпка дорожек и тротуаров противогололёдным материалом, - расчистка территории автогрейдером, - погрузка, перевозка, размещение мусора на свалке-полигоне, - очистка урн от мусора.Оказаны услуги за февраль-сентябрь. Срок оказания услуг по МК заканчивается 31.10.2016 года.Заключён МК №64/16 от 01.11.2016 ««Оказание услуг по зимнему и летнему содержанию объектов внешнего благоустройства на территории Полевского городского округа» с ООО «Агроцвет» на сумму 1 474,15 тыс. руб. на период с 01.11.2016 по 31.10.2017. Оказаны услуги за ноябрь-декабрь 2016 года, и полностью оплачены.Мероприятие 4: содержание муниципальных кладбищ ПГО.План – 2 590,000 тыс. руб.Кассовый расход – 2 536,99 тыс. руб. или 98%.Оплата за январь-декабрь 2016 года составила 1 991,00 тыс. руб., оплата за выполненные работы в декабре 2015 года в сумме 344,99 тыс. руб.На 2016 год заключены муниципальные контракты по содержанию северского и южного кладбищ, а так же кладбища в районе ул. Вершинина-Совхозная.Мероприятие 4: валка и обрезка деревьев.План – 1 030,00 тыс. руб.Кассовый расход - 1 028,41 тыс. руб. или 99,9%.Заключены с ООО «БлагСтройСервис» МК 19/16 от 18.05.2016 на сумму 710,7 тыс. руб. и МК №47/16 от 05.09.2016 на сумму 317,71 тыс. руб. МК выполнены и оплачены: по валке – 57 деревьев, обрезке 320 деревьев.Мероприятие 5: озеленение территории объектов общего пользования ПГО, устройство цветников.План – 310,000 тыс. руб.Кассовый расход – 308,45 тыс. руб. или 99,5% Заключён МК №23/16 от 20.06.2016 с ООО «Агроцвет» на оказание услуг по озеленению территорий общего пользования ПГО на сумму 308,45 тыс. руб. МК выполнен и оплачен. Выполнена посадка цветов однолетней рассады в количестве 8 418 шт. Срок выполнения с 20.06.2016-31.08.2016 года.Мероприятие 6: прочие работы по благоустройству.План – 400,000 тыс. руб.Кассовый расход – 372,26 тыс. руб. или 93%.Произведена оплата за выполненные работы в 2015 году в сумме 107,500 тыс. руб.На территории Полевского городского округа согласно постановлению Администрации Полевского городского округа от 17.03.2016 № 95-ПА «Об организации и проведении санитарно-экологических субботников на территории Полевского городского округа в 2015 году» организуются и проводятся санитарно-экологические субботники: - весенний (с 11 по 30 апреля), - летний (с 01 по 15 июля), - осенний (с 03 по 21 октября). Погрузка и вывоз мусора на свалку-полигон:Заключены МК ООО "Производственно-Технический Комплекс» на оказание услуг по погрузке и вывозу мусора в мешках с территории ПГО на свалку-полигон «Возрождение»: - МК № 13/16 от 13.04.2016 на сумму 98,04 тыс. руб. на оказание услуг по погрузке и вывозу мусора в мешках; объём - 258 куб. м; срок выполнения контракта с момента заключения до полного оказания услуг.- МК №Ц-14 от 19.09.2019 на сумму 36,003 тыс. руб. на оказание услуг по погрузке и вывозу мусора в мешках; объём - 90 куб. м. срок выполнения контракта с момента заключения до полного оказания услуг.Услуги выполнены полностью. МК оплачены. Размещение отходов на свалке-полигоне: Заключены МК с ООО «Возрождение» на размещение отходов на свалке-полигоне: - МК №Ц-8 от 11.04.2016 на размещение отходов на свалке-полигоне во время проведения весеннего санитарно-экологического субботника, на сумму 66,67 тыс. руб., размещено 1 189,5 куб. м. отходов (соглашение о расторжении МК от 30.04.2016). - М/К Ц-12 от 01.07.2016 на размещение отходов, собранных во время проведения летнего и осеннего санитарно-экологических субботников, на сумму 37,33 тыс. руб., размещено 860 куб. м отходов. Мероприятие 7: обустройство снежных городков.План – 3 282,90 тыс. руб.Кассовый расход – 3 282,88 тыс. руб. или 100,00%.Оплачены работы: - обустройству снежных городков;- содержанию снежных городков,- охрана снежных городков,- монтаж и демонтаж иллюминации,- обустройство снежных городков.В октябре 2016 года на очередном заседании комитета Думы по городскому хозяйству депутаты рассмотрели вопрос развития городского парка в северной части Полевского. Было принято решение о переносе зимнего снежного городка с площади Ленина на поляну в центре городского парка. Строили главную ёлку Полевского за счёт средств Администрации Полевского городского округа, благотворителей и неравнодушных предпринимателей.Для осуществления этого проекта, в первую очередь, необходимо было завершить работы по освещению парка и оборудовать парковку для автомобилей.Среди достоинств решения переноса снежного городка северной части Полевского в парк - несколько весомых аргументов, один из которых зимние аттракционы – горки, ледяной лабиринт и другие детские забавы были доступны полевчанам не 31 день в году, а все зимние месяцы.За новогодние праздники снежный городок в северной части посетили более 10 000 человекПеренос снежного городка с площади в северную часть города позволил разнообразить зимние удовольствия и продлить время его действие. Организаторы обещают, что здесь всем народом можно будет встретить Масленицу. Оценивая первый месяц работы, можно подвести некоторые итоги: обещанное поздравление Президента в новогоднюю ночь прозвучало с экрана дважды. Впервые в парке можно было покататься на оленях, лошадях, и даже попробовать непривычную езду на собачьих упряжках с хаски. 6 января вокруг елки прошел большой детский праздник "Веселые старты", которые на сто процентов соответствовали своему названию. Дом Деда Мороза порадовал детвору общением с настоящим Дедом Морозом, экспозицией кукольного домика. В уютном кафе можно выпить горячего чая и немного подкрепиться после активного отдыха на свежем воздухе. Предприниматель Кирилл Плотников рассказывает, что 21 метр светящегося полотна на центральной аллее стали излюбленным местом для фотосессий и поиска позитивных эмоций. Возможно, к празднику проводов зимы здесь появятся новые поводы для того, чтобы удивиться и ощутить радость жизни.Мероприятие 8: субвенции на осуществление государственных полномочий Свердловской области по организации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак»План – 1 635,100 тыс. руб.¸ средства областного бюджета.Кассовый расход – 854,61 тыс. руб. или 52%Администрация Полевского городского округа заключила с "Общественным фондом помощи бездомным животным "Добрые руки" муниципальные контракты:МК №58/15 от 25.12.2015 на «Оказание услуг по содержанию безнадзорных собак» на сумму 475,776 тыс. руб.Количество взятых на содержание безнадзорных и бродячих собак не менее 32 животных.Стоимость содержания 1 животного (собаки) в сутки – 82,60 руб.Срок оказания услуг с 25.12.2015 по 01.09.2016. В состав услуг по содержанию безнадзорных собак входят следующие мероприятия по регулированию численности безнадзорных собак на территории Полевского городского округа: временное содержание отловленных безнадзорных собак, учёт, пристройство.Услуги оказываются с целью поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния территории Полевского городского округа и обеспечения безопасности населения.Услуги оказаны за период с 01.01.2016 по 30.06.2016. В целом, по итогам исследования деятельности Администрации МО в плане обеспечения благоустройства, можно отметить высокую активность и достижение необходимых целевых показателей.

-

Выбор структуры стратегического планирования определяется многими факторами: сложностью организационной структуры предприятия, определенными свойствами, накопленным опытом и традициями планирования. Однако, в всех случаях, вы должны решить вопрос: является ли такое подразделение быть линейным или штабным. Четкого ответа на этот вопрос быть не может, потому что по его решению в каждой организации нужно подходить индивидуально.

В нашей модели организационной структуры управления самостоятельные хозяйствующие подразделения представляют собой средний уровень власти, через который реализуется стратегическое управление, на нижнем уровне управления находятся центры прибыли, создаваемые на базе производственных и функциональных подразделений организации. Через эти центры реализуется оперативное управление производством.

Предложенный путь совершенствования организационной, структуры управления позволит зао "ук РЭМП" повысить гибкость управления, быстро реагировать на изменения спроса и других факторов внешней среды, повысить интерес у сотрудников к предпринимательской деятельности, сохранить рабочие места.

Эта структура позволит постепенно перейти от управленческих кадров и специалистов из высшего звена управления на хозяйствующие субъекты самостоятельно единиц и центров прибыли. Это связано с постоянной передачей ряда функций управления с высшего уровня в кольца, нижние и необходимость завершить их квалифицированными кадрами менеджеров и специалистов (см. приложение).

3.2 Совершенствование процесса функционирования зао "ук "РЭМП" Ленинского района"

Преобразование организационной структуры КС не может изменить методы контроля, осуществляемых в них. Рассмотрим, как изменить процесс работы компании, в результате изменения организационной структуры с выделением центров прибыли.

Реформирование ЖИЛИЩНО требует научного системного подхода, который заключается в создании холдинговой компании интегрированной системы управления, в рамках которой будет оперативно проведенных единая политика по формированию рыночного механизма функционирования ЖИЛИЩНО территории. Компаний-холдингов по управлению жилищным фондом должна стать "локомотивом" проведения рыночных реформ в жилищно-коммунальное хозяйство на территории муниципальных районов. Правовой основой этих мероприятий является Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации", которым предписано передачи имущества местного значения, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, опять же, со стороны муниципалитетов. В этом случае, оно (имущество) может быть представлено в виде пакетов акций, созданная на базе муниципальных предприятий и государственного ЖИЛЬЯ управляющим компаниям.

Узнать стоимость работы