Анализ законодательных актов в сфере ИОУ

Основными функциями ГИС РТ являются:
предоставление участникам информационного обмена возможности использования информационно-технологической инфраструктуры в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство", а также обеспечение информационного взаимодействия в рамках функционирования информационных систем;
создание единого информационно-технологического пространства в интересах обеспечения взаимодействия участников информационного обмена в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";
обеспечение однозначной идентификации участников взаимодействия, физических и юридических лиц и их прав при осуществлении информационного взаимодействия;
осуществление мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;
обеспечение доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах;
обеспечение функционирования единой системы информационно-справочной поддержки физических и юридических лиц по вопросам получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";
обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".
Цели и задачи деятельности по созданию информационного пространства Республики Татарстан были определены в Указе Президента РТ «Об основах государственной политики РТ в области информатизации и связи» - формирование и удовлетворение информационных потребностей всех субъектов информационных систем РТ - населения, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления.
Для достижения сформулированной цели была поставлена задача решения следующих задач:
создание в республике сбалансированного рынка информационных ресурсов, информационных услуг, информационных систем, информационных технологий;
создание технологической базы, необходимой для формирования и удовлетворения информационных потребностей путем развития систем связи;
формирование и защита государственных информационных ресурсов и систем связи.
Если судить по информации в СМИ, к настоящему моменту все поставленные задачи удалось в большой степени решить. Не в последнюю очередь это удалось сделать из-за сбалансированной политики в области законодательного регулирования информационного обеспечения управления.

Заключение

В работе показано, что информационный процесс управления представляет собой сложный процесс, законодательное регулирование которого включает в себя использование законодательных актов самых разных уровней.
Это касается управления системами самых разных уровней (от управления отдельной организацией до управления регионом и государством), поскольку в каждой из них реализуются информационные правоотношения и присутствуют участники этих правоотношений.
По критерию уровня (масштаба) рассмотренные законодательные акты могут быть разделены на следующие категории: международные, федеральные, региональные и муниципальные документы. Логично завершают эту цепочку ведомственные документы и документы, принимаемые отдельной организацией для регламентирования внутреннего информационного обеспечения управления.
По типу документа они могут быть разделены на Кодексы, Федераль-ные Законы, Указы, Постановления.
По содержанию они делятся на определяющие основные принципы и участников информационных отношений, и определяющие форматы и способы информационных отношений.
Многообразие перечисленных документов приводит к выводу о том, что эффективное законодательное сопровождение информационного обеспечения управления возможно лишь при полноценном и согласованном применении всех типов документов. Этот вывод подтвержден на примере формирования законодательного базиса информационного пространства Республики Татарстан.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Гринберг А.С., Бондаренко А.С., Горбачёв Н.Н. Информационные технологии управления: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2015. – 479 с.
Гринберг А.С., Горбачёв Н.Н., Мухаметшина О.А. Документационное обеспечение управления: учебник. - М.: Юнити-Дана, 2015. – 391 с.
Документоведение. Хрестоматия. Сост. Царева Н.А. Изд-во ВГУЭС. 2005.
Информационные технологии управления / Под ред. Г.А. Титоренко. —М.: ЮНИТИ-ДАНА: 2002. - 280с.
Казиев В.М. Введение в правовую информатику: вводный курс. - М.: Интернет-Университет Информационных Технологий, 2009. – 123 с.
Костров А.В. Основы информационного менеджмента. - М.: Финансы и статистика: 2003. - 336 с.
Ларин М.В. Информационное обеспечение управления: учеб. пособие / М. В. Ларин. Москва: Изд-во РГГУ, 2016. - 271 с.
Ловцов Д.А. Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере: монография. - М.: Российский государственный университет правосудия, 2016. - 316 с.
Митрофанов Е.П., Толстова М.Л. Электронный документооборот в финансовой системе региона. - М.: Креативная экономика, 2011. – 180 с.
Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности. —М.: Форум: ИНФРА-М: 2004. - 154 с.
Чепурнова Н.М., Ефимова Л.Л. Правовые основы информатики: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2015. – 295 с.
Федеральный Закон № 149 РФ от 27 июля 2006 г «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ. Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
Утвержден Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст
Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №313. Взято с http://minsvyaz.ru/ru/documents/4137/

Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/
Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/
Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22.12.2008 N 262-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82839/
Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" от 29.12.2010 N 436-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108808/
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ Взято с http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102089077
Федеральный закон "О библиотечном деле" от 29.12.1994 N 78-ФЗ Взято с http://base.garant.ru/103585/
Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994 N 77-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5437/
Федеральный закон "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) "О государственной тайне" Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/
Федеральный закон "О коммерческой тайне" от 29.07.2004 N 98-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699/
Федеральный закон "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
"Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 06.07.2016) Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13744/
Указ Президента РФ от 25.08.2010 N 1060 (ред. от 21.05.2012) "О совершенствовании государственного управления в сфере информационных технологий" Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104111/
Постановление Правительства РФ от 25.12.2009 N 1088 (ред. от 27.11.2015) "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95553/
Приказ Минфина РФ от 24.11.2011 N 433 "Об утверждении Положения об операторе государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Взято с http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=522312#0
Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" от 29.06.2015 N 162-ФЗ Взято с http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181810/
Постановление от 10 августа 2009 г. N 548 О Государственных информационных системах РТ, едином реестре информационных систем РТ и едином реестре информационных ресурсов РТ. Взято с http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-o-gosudarstvennih-informatsionnih-sistemah.htm
Постановление от 31 декабря 2009 г. N 920 О единой межведомственной системе электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан . Взято с http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-o-edinoy-mezhvedomstvennoy-sisteme.htm
Постановление от 19 января 2011 г. N 21О плане перехода на предоставление государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде в РТ. Взято с http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-o-plane-perehoda-na-predostavlenie.htm
Постановление от 7 августа 2012 г. N 674 О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государстственных услуг исполнительными оррганами государственной власти РТ. Взято с http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-o-poryadke-mezhvedomstvennogo.htm
Постановление от 28 октября 2010 г. N 864 Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории РТ, в том числе с использованием универсальных электронных карт. – взято с http://mic.tatarstan.ru/rus/pkm-rt-ob-organizatsii-predostavleniya.htm
Указ Президента Республики Татарстан «Об основах государственной политики Республики Татарстан в области информатизации и связи» от 7 марта 2003 года N УП-186. Взято с http://mic.tatarstan.ru/rus/ukaz-prezidenta-rt-ob-osnovah-gosudarstvennoy.htm









31