Таможни: виды, основные функции, задачи и организационная структура

Возглавляет СЗТУ Начальник управления, в подчинении которого несколько отделов, которые возглавляет руководящий состав и курируют заместители начальника СЗТУ: служба федеральных таможенных доходов, таможенный контроль, отдел по правоохранительной деятельности, правовая, кадровая и тыловая службы.Пулковская таможня находится в оперативном и финансовом подчинении СЗТУ. Пулковской таможне подведомственны следующие таможенные посты:1. аэропорт Пулково;2. Пулковскийтаможенный пост;5. Почтовый таможенный пост.По количеству таможенных постов это самая маленькая таможня, а по уровню перемещения грузов и пассажиров она занимает лидирующие позиции.Таможенные посты Пулковской таможни решают возложенные на него задачи, при этом стоит учитывать, что деятельность таможенного поста не обособлена. Система управления в Пулковской таможне: организационная структура - это целостная система, специально разработанная таким образом, чтобы работники могли наиболее эффективно добиваться поставленных перед ними целей. Разработка конкретной организационной структуры предполагает создание сети, по которой проходят управленческие решения, осуществляется информационная связь различных уровней управления и контроль за выполнением решений. На сегодняшний день Пулковская таможня имеет развитую организационную структуру, включает в себя 37 структурных подразделений не включая таможенные посты.Возглавляет Пулковскую таможню Начальник таможни, в подчинении которого несколько отделов, которые возглавляет руководящий состав и курируют заместители начальника таможни – всего 5 заместителей.Организационное построение деятельности Пулковской таможни строится на тех же принципах, что и ФТС России. Начальник Пулковской осуществляет координационную и контролирующие функции в зоне деятельности таможни.Начальник Пулковской таможни самостоятельно определяет структуру управления, численность, квалификационный и качественный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает с должности руководителей структурных подразделений и их заместителей.Первый Заместитель Пулковской таможни отвечает за выполнение задач и функций таможни, а также за осуществление таможни своих полномочий. Основными структурами, которые подчинены первому заместителю являются: Начальник информационно-технической службы, Отдел таможенных процедур и таможенного контроля, Отдел применения системы управления рисками.Первый Заместитель Пулковской таможни также: организует разработку годовых и текущих планов работ, утверждает соответствующие планы, обеспечивает их выполнение; организует взаимодействие начальника таможни с другими структурными подразделениями; организует подготовку информационно-аналитических материалов; организует выполнение поручений Начальника Пулковской таможни.Задачи отделов Пулковской таможни формируются как от задач, которые установлены в деятельности таможенных органов в целом, так и конкретных для каждого отдела. Таким образом, можно выделить как основные задачи, так и вспомогательные. Каждый отдел Пулковской таможни нацелен на определенную деятельность, которая и предопределяет задачи и основные функции. Например, отделы правоохранительного назначенияПулковской таможни нацелены во многом на правоохранительную деятельность и задачами этих отделов являются как контролирующие, так и оперативного плана задачи.К отделам правоохранительного назначения Пулковской таможни, относятся такие, как:Оперативно-розыскной отдел;Отдел административных расследований;Отделение дознания;Оперативно-аналитическое отделение;Учетно-регистрационное отделение;Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков;Кинологический отдел;Отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов.Данные отделы выполняют правоохранительные функции, которые заключаются в следующем: осуществление производства по делам об административных правонарушениях; производство дознания и неотложных следственных действий; ведение оперативно-розыскной деятельности. Например, оперативно-розыскной отдел является структурным подразделением Пулковской таможни, непосредственно осуществляющим оперативно-розыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов. Непосредственное руководство оперативно-служебной деятельностью оперативно-розыскным отделом осуществляет заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.Задачи отдела:проведение в регионе деятельности таможни оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и иных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;анализ данных об оперативной обстановке в регионе деятельности таможни;выявление причин и условий, способствующих совершению контрабанды;взаимодействие с правоохранительными органами, их оперативными подразделениями, организация взаимного обмена оперативной иной информацией по вопросам, отнесенным к компетенции оперативно-розыскного отдела.Многолетний опыт деятельности оперативных подразделений наглядно демонстрирует ту общественную пользу, которую дает применение оперативно-розыскных мер, в основном негласного характера, в борьбе с преступностью. Исследование сложной системы функционирующих в составе правоохранительных органов подразделений позволяет обнаружить, что негласная деятельность в борьбе с преступностью представляет собой самостоятельный институт, обладающий определенным набором характерных признаков, анализ которых дает возможность уяснить сущность оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений таможенных органов.ЗаключениеОдним из аспектов деятельности таможенных органов является проведение в жизнь социально-экономических целей российского государства. Это наиболее актуально в условиях активного взаимодействия России в рамках мирохозяйственных связей. Одним из элементов социально-экономического регулирования в таможенной деятельности выступает кадровая политика в основе которой, лежит фискальная функция таможенных органов.Эффективность таможен в современных условиях развития основывается на оптимизации процессов администрирования, в рамках упрощения функций по таможенному контролю и таможенным операциям. Особенностью деятельности таможен является не только эффективность фискальной функции по сбору в бюджет таможенных соборов и платежей, но и выполнение правоохранительной функции в рамках предотвращения и пресечения правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела.На сегодняшний день разработана стратегия деятельности таможенных органов до 2020 г. Многие показатели уже достигнуты.Со временем с целью реализации стратегического подхода:1. Исключена будет возможность подмены коммерческих документов, т.к все сведения будут дублироваться в электронном виде, в связи с чем невозможен будет импорт товаров по «серым» схемам.3. Сократиться еще больше время при проведении документального контроля. Экономический эффект от ускорения таможенного оформления для участников ВЭД может быть оценен на основе данных транспортных и экспедиторских компаний. 4. Упроститься сам контроль за безопасностью товаров и транспортных средств на основе новейших технологий и единого контроля.5. Появится возможность заложить основу для межведомственного информационного обмена в целью таможенного контроля.Эффективность функционирования таможен на границе характеризуется, прежде всего, обеспечением приемлемого уровня экономической безопасности в сочетании с высокой экономической результативностью, которая в свою очередь определяется исполнением контролирующей, регулирующей и фискальной функций в условиях минимизации продолжительности процедур контроля и оформления.Список использованной литературыНормативно-правовые актыКонституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. – 25 декабряТаможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества – СЗ РФ 2010. - № 50, ст. 6615.Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252,Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р (ред. от 15.04.2014) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ .2013. № 2. ст. 109.Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 (ред. от 02.02.2016) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2012. - № 22, ст. 2754.Указ Президента РФ от 15.01.2016 № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» // СЗ РФ 2016. № 3. ст. 473.Общее положение о таможенном посте, утвержденным Приказом ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов 2007. - № 41Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1700 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне» // Российская газета 2014 . 14 января. № 6574.Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1701 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 № 34676) // Российская газета 2014. 21 ноября. № 6538.ЛитератураДоклад ФТС России об осуществлении государственного контроля (надзора) 2010 г.// [Электронный ресурс]: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14304:-2010-&catid=241:2011-06-02-06-54-29&Itemid=1830Итоги деятельности таможенных органов в 2015 г. // [Электронный ресурс]: http://www.oreanda.ru/economy1/FTS_Rossii_podvela_itogi_raboty_v_2015_godu/article970795/Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2016 году // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24865:-2016-&catid=475:2015-03-12-09-57-15&Itemid=2588Кочетов Э.Г., «Геоэкономика». М.: Проспект, 2015.Структура СЗТУ // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=18307&Itemid=248Таможенная служба в 2010-2015 гг. Сборники // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845Таможенная служба в России статистические данные // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845Таможенная служба РФ в 2015 г. // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845Таможенная служба РФ в 2015 г. Сборник // [Электронный ресурс]: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemid=1845Таможенное право // Под ред. проф. О.Ю.Бакаева. – М.: Норма, 2013. Таможенный посты Пулковской таможни // [Электронный ресурс]: http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14440:2012-01-16-11-00-59&catid=135:2010-12-23-04-25-09&Itemid=192