Методика проведения кадастровых работ на примере земельного участка

Класс геодезической сети – 1.На рис . 9 представлена карточка указанного пункта ( данные взяты из GEOBRIDG)Рисунок 9 – Карточка пункта ОсиновецВ ходе рекогносцировки установлена сохранность центра пункта. Над рассматриваемым пунктов установлен наружный знак в виде пирамиды (рис. 10).Рисунок 10 – Наружный знак пункта Осиновец2) п. тр. Коккорево– пункт триангуляции. Класс геодезической сети – 2.На рис . 11 представлена карточка указанного пункта ( данные взятыиз GEOBRIDG) .Рисунок 11 – Карточка пункта КоккоревоПункт имеет координаты, индивидуальный номер, нанесённый на марку центра, центр знака сохранился, марка сохранилась (рис. 12). Наземного знака нет.Рисунок 12 – центр и марка пункта Коккорево3) п. тр. Ириновка– пункт триангуляции. Класс геодезической сети – 2.На рис . 13 представлена карточка указанного пункта ( данные взяты из GEOBRIDG) .Пункт имеет координаты, индивидуальный номер, нанесённый на марку центра, центр знака сохранился, марка сохранилась (рис. 14). Наземного знака нет.Рисунок 13 – Карточка пункта ИриновкаРисунок 14 – Центр и марка пункта ИриновкаПроанализировав все варианты, для определения координат пунктовопорной геодезической сети выбираем метод спутниковых определений(статика) от пунктов триангуляции, обеспечивающий наивысшую точность с использованием. Для измерений используем два спутниковых приемника.Подвижная станция в течение всего сеанса наблюдений находилась на определяемой точке, а базовая станция последовательно устанавливается на исходных пунктах (Рис.14)Рисунок 14 – Схема определения координат спутниковым методомРаботы выполнялись двумя комплектами спутниковых приемников GNSS leica gs10.Для обеспечения высокой точности работ предлагается выполнить работы по определению координат запроектированных пунктов с помощью спутниковой системы методом «Статика» с продолжительностью наблюдения 40-60 мин. Число наблюдаемых спутников на каждом пункте – 6, фактор PDOP – меньше 2. Центрирование антенн над центрами пунктов – оптическим центриром с точностью 1 мм. Работы предусматривается производить двумя комплектами приемников.Порядок работ следующий.На две точки исходной сети устанавливается по комплекту приемников. Приемники центрируются над центрами пунктов. Перед использованием оборудования совершается ряд настроек, необходимых для улучшения точности, увеличения производительности, и для простоты работы, налаживается связь со спутниковыми навигационными системами, системами пересчета и сервером:выбирается рабочая навигационная система (и GPS, и GLONASS);задаются все параметры коэффициентов поправок;налаживается интернет-соединение;выполняется настройка режима;запускается режим Статика.Далее производится включение антенны и приемника, создается рабочий проект. При создании рабочего проекта, указывается название проекта и выбирается начальная высота антенны.Определяются высоты антенн. В памяти приемника фиксируется высота антенны, название точки и время начала работы. После включения приемников начинается сбор данных о видимых (наблюдаемых) спутниках. Когда POSСИД загорится зеленым для GPS или оранжевым для ГЛОНАСС, можно начинать съемку.Процесс захвата и начала слежения за спутниками занимает, как правило, менее однойминуты. На новом месте, под кронами деревьев или после того как был произведен аппаратный сброс приемника это может занять несколько минут.Процесс наблюдения начинается одновременно с записью во внутреннюю память приемников, для этого выполняется нажатие и удерживание в течение нескольких секунд кнопки «FN». По окончании записи также производится нажатие кнопки «FN».После выполненных установок осуществляется переход в меню «Начало работ» и выбирается пункт меню «Съемка». Появляется рабочее меню, в котором отображаются все основные данные по текущей съемке (коды, высота, текущая координата стояния, точность).Далее выбирается «Старт Статика». На этом этапе прибор соединяется с интернетом и соответственно с сервером (базой). После установления инициализации, когда точность примет допустимую величину, начинается собственно съемка.В результате произведённых измерений были определены координатыхарактерных точек, которые вносятся в соответствующий раздел при составлениимежевого плана.4.3 Методика и оборудование для выполнения работ по координированию характерных точек границ земельного участкаКоординирование границ земельного участка выполнено с пунктов ОМС спутниковым методом. При этом в отличие от создания съемочной сети, работы по координированию границ выполнены в режиме кинематика.Для работы использовались те же спутниковые приемники GNSS leica gs10.Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек определялась по выражениюMt=√(m0²+m1²)=0.20Полученные значения внесены в таблицу 2.Таблица 2 – Координаты и СКП характерных точек границ ЗУ с кадастровым номером 47:07:1859006:28Обозначение характерных точек границКоординаты, м Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), мОписание закрепления точкиСуществующие координаты, мУточненные координаты, мXYXY5--111680.60154008.380.204--111700.87154010.200.203--111699.26154040.520.20Угол заборан1--111687.89154038.190.206--111679.21154038.490.205--111680.60154008.380.204.4 Определение площади земельного участкаПлощадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков [30].Площадь участка по координатам вершин определяется по формулеВычисленную площадь земельного участка (РВЫЧ) сравнивают с площадью, указанной в правоустанавливающем документе (РДОК) (постановлении администрации, свидетельстве на право собственности, договоре купли-продажи, и т.д.), для чего вычисляют разность:Р = РВЫЧ - РДОК,которую сравнивают с допустимой погрешностью определения площади РДОП, вычисляемой по формуле: Pдоп = 2mp,где mp - средняя квадратическая погрешность определения площади земельного участка.При РРДОП за окончательное значение площади принимается площадь, указанная в правоустанавливающем документе.При Р > РДОПматериалы межевания земель направляют для внесения изменений в правоустанавливающий документ (постановление администрации, свидетельство на право собственности, договор купли-продажи и т.д.). Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га. По координатам поворотных точек межевых границ земельного участка в таблице 3 выполнен расчет площади земельного участка.Таблица 3 – Определение площади земельного участкаНомер точкиУсловные координатыРазность Произведение х, му, м(Хj-1 – Хj+1)(Yj+1 – Yj-1)Yj (Хj-1 – Хj+1)Xj(Yj+1 – Yj-1)5111680,6154008,4-21,66-28,29-3335822-31594444111700,87154010,2-18,6632,14-287383035900663111699,26154040,512,9827,9919994463126462н1111687,89154038,220,05-2,033088466-2267266111679,21154038,57,29-29,811122941-3329157Сумма  001200,4081200,408Площадь    600,2042Площадь земельного участка равна 600.204 м2, что больше установленной в документах на право собственности на 0,204 м2.Величина погрешности определения площади ΔР = 17 м²Таким образом, вычисления произведены с достаточной точностью.Полученные значения площади и погрешности заносятся в соответствующие графы межевого плана.4.5 Создание межевого планаПо результатам выполненных работ в программе производится формирование межевого плана в форме XML-схемы, которая утверждена приказом Росреестра № п/0159 от 06.04.2016 [18].Основные ветки схемы показаны на рисунке 15.В состав межевого плана входят следующие разделы: - титульный лист;- содержание;- исходные данные;- сведения о выполненных измерениях и расчетах;- сведения об образуемых земельных участках и их частях;- сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образованным или измененным земельным участкам;- схема геодезических построений;- условные обозначения;- схема расположения земельных участков;- чертеж земельных участков и их частей;- приложение.Заполнение межевого плана и его разделов осуществляется в связи с образованием земельного участка, так как он ранее не был поставлен на ГКУ, следовательно не существовал.Подготовленный межевой план приведен в приложении А.Рисунок 15 – Структура XML-схемы межевого плана4.6 Подача документов для постановки на кадастровый учет земельного участкаДля постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо совершить ряд последовательных действий:- заказать и получить межевой план;- подготовить все необходимые документы, а именно:заявление о постановке на кадастровый учет;паспорт заявителя;правоустанавливающие документы (право собственности);межевой план земельного участка и технический план дома (если на участке есть дом);- обратиться в Росреестр и подать документы;- получить положительное решение о регистрации и получить кадастровую выписку.В тоже время возможен отказ от постановки объекта на ГКУ.Основными причинами принятия решений об отказе в осуществлении ГКУ в 2017 году были: 1. Закончился срок приостановления осуществления ГКУ и не ликвидированы обстоятельства, ставшие основанием для принятия решения о приостановлении (ст. 27 ч 2. п.6 Закона о кадастровой деятельности). 2. С заявлением о постановке на ГКУ обратилось лицо, не имеющее на то право (статья 27 ч 2. п.5 Закона о кадастровой деятельности). 3. В ЕГРН уже содержатся сведения об этом объекте недвижимости, как ранее учтенном (ст. 45 ч 17.п.3 Закона о кадастровой деятельности). 4. Имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре (ст. 27 ч 2. п.1 Закона о кадастровой деятельности). 5. Ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (ст. 27 ч. 2 п.8 Закона о кадастровой деятельности). 6. Размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (ст. 27 ч. 3 п. 2 Закона о кадастровой деятельности). Кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости подтверждаются выпиской из ЕГРН.Выписка из ЕГРН – документ, который содержит объединенную информацию об объекте. В том числе:информация об объекте (включая кадастровую стоимость);если объект – земельный участок, то все объекты, которые на нем расположены;право на объект, правообладатели, основания возникновения собственности или обременений;обременения объекта;информация о притязаниях на объект со стороны иных лиц.Срок предоставления выписки из ЕГРН с 01.01.2017 года составляет 3 рабочих дня. Учитывая срок на передачу запроса от лица в МФЦ, а затем – Росреестр – 5 рабочих дней.ЗАКЛЮЧЕНИЕВсе операции с недвижимостью предусматривают их предварительную постановку на кадастровый учет и регистрацию имущественных прав. Для постановки объекта недвижимости на ГКУ необходимо наличие соответствующих сведений о его месторасположении, виде использования, технических и иных характеристиках, предусмотренных действующим законодательством. Для этих целей выполняется комплекс кадастровых работ.В отношении земельного участка комплекс кадастровых работ состоит в формировании межевого плана этого участка.Все кадастровые работы можно разделить на подготовительные и основные. В подготовительные работы входит: сбор и анализ информации, обработка заявки на кадастровые действия. В состав основных кадастровых работ входит: формирование объекта недвижимости; подготовка технического (или межевого в отношении ЗУ) плана; передача готовых результатов заказчику и в Росреестр.Кадастровый учет реализовывается на основе предоставляемых в орган кадастрового учета требуемых документов и заявления о постановке на кадастровый учет.В работе выполнен обзор законодательной базы в отношении кадастровых работ и государственного кадастрового учета.В ВКР рассмотрен вопрос обоснования состава и порядка кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1859006:28.В работе приведено описание района расположения объекта недвижимости и самого объекта недвижимости. Кадастровые работы для постановки объектов недвижимости на ГКУ состоят в ряде последовательных действий.На первом этапе выполняется сбор и анализ документов. На следующем этапе выполняется комплекс геодезических работ на объекте, которые состоят в выполнении геодезической съемки на участке; координировании границ земельного участка, камеральной обработке результатов измерений и составлении отчетной документации, в том числе графической.Выполнение полевых кадастровых работ должно выполняться с учетом требований к точности таких работ, зависящей от разрешенного вида использования земельного участка и категории земель, к которой он относится.В соответствии с проведенными геодезическими работами на земельном участке составляется схема земельного участка, схема геодезических построений, каталог координат, которые содержится в Межевом плане.Формирование Межевого плана осуществляется в программном комплексе и заверяется электронной цифровой подписью кадастрового инженера.Для постановки на ГКУ заявитель подает в орган регистрации заявление, межевой план и комплект правоустанавливающих документов на земельных участок.В результате таких действий в ЕГРН вносятся сведения о объекте недвижимости и заявителю выдается выписка из ЕГРН.Таким образом, в ВКР достигнута поставленная цель и решены все задачи.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в ред. 03.07.2016, с изм. и доп., вступающими в силу 01.01.2017) [Электронный ресурс]; URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/. 2. Варламов А.А., Гальченко С.А. Земельный кадастр. Т.6. Географические и земельные информационные системы. – М.: Колос, 2006. – 400 с.3. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. 03.07.2016) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/.4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Российская газета от 30.10 2001 № 211-212.5. Приказ Минэкономразвития России (Министерства экономического развития РФ) от 20 июля 2015 г. №486 "Об утверждении административного регламента федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора" (с изм. от 15.02.2017) [Электронный ресурс]; URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71075194/#ixzz50DSnphyK. – Загл. с экрана.6. Федеральный закон от 18.06.2001  №78-ФЗ «О землеустройстве» (ред. от 13.07.2015) [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/12123351/7. Бадулина Е.В. Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости: предпосылки принятия и некоторые новеллы // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2015. - № 10 (169). - С. 6-15.8. Основные положения об опорной межевой сети.- М.: Росземкадастр. 2002.-16 с.9. Конституция РФ // Российская газета от 25.12.1993 № 237.10. Гражданский кодекс РФ часть 1 – от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть 2 – от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть 3 – от 26.11.2001 № 146-ФЗ, часть 4 – от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 25 декабря 2006, N 52, ст. 5496. – С. 14803 – 14949.11. Лесной кодекс РФ от 0412.2006 № 200-ФЗ // Российская газета от 08.12.2006 № 277.12. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Российская газета от 08.06.2006 № 121.13. Градостроительный кодекс РФ // Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 03 января 2005, N 1, ст. 16. – С. 128-20014. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ [Электронный ресурс]; URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/. – Загл. с экрана.15. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 03.07.2016 N 361-ФЗ[Электронный ресурс]. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200744/.16. Болтанова Е.С. Единый государственный реестр недвижимости - новый информационный ресурс // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 7 (178). С. 14-2317. Зыкова Е.С. Государственный кадастр недвижимости – элемент эффективного управления земельными ресурсами или попытка реформирования государственного земельного кадастра // Стратегия устойчивого развития регионов России. - 2016. - № 2. - С. 34-38.18. Генике А. А. Глобальная спутниковая система определения местоположения GPS и ее применение в геодезии / А.А. Генике – М.: Картгеоцентр, 1999. – 272 с.19. ГКИНП (ОНТА) – 01-271-03 Руководство по созданию и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS // Утв. приказом Федеральной службы геодезии и картографии РФ от 13.05.2003 № 84-пр. – М.: ЦНИИГАиК, 2003. – 50 с.20. Глобальная спутниковая радионавигационная система ГЛОНАСС / под ред. В. Н. Харисова [и др.]. – М.: ИПРЖР, 1998. – 400 с. 21. Неграфонтов, С.А. Инвентаризация земельных участков ОАО «Газпром» / С.А. Неграфонтов, М.Н. Сидоренко // ArcReview. Современные геоинформационные технологии в земельном кадастре. №2, 2005. — С. 10-11. 22. Беспалов Ю.И., Терещенко Т.Ю. Лазерные маркшейдерско-геодезические измерения в строительстве. – СПб.: СПбГАСУ, 2010. – 227 с.23. Панапин В.А. Использование данных космической съемки при разработке и корректировке градостроительной документации // Геопрофи. – 2015. - № 1. – С. 20-25.24. Калинин А.С. Технологическая линия для землеустроительных работ в ПК CRADO // Геопрофи. – 2007. - № 2. – С. 61-63.25. Amon Ph. Uav Based Laser Scanning For Monitoring Applications And Challenging, Complex Surveying Tasks / Ph. Amon, U.Riegl, P.Rieger // [Электронный ресурс]; режим доступа: http://www.darlingltd.com. - Загл. с экрана.26. Valkov V.A. Creation of three-dimensional digital models of high-rise buildings and facilities based on terrestrial laser scanning // Scientific reports on resource issues: Efficiency and Sustainability in the Mineral Industry. – Freiberg: TU BergakademieFreiberg, 2013. –V.1. – Part II. – P. 74-77.27. Канашин Н.В. Оценка возможности применения современных наземных лазерных сканеров для топографической съёмки / Н.В. Канашин, К.П. Виноградов, Д.И. Степанов // Известия ВУЗов: Геодезия и аэрофотосъёмка. - 2014. - №1. – с. 34 – 37.28. Аванесов Г.А., Киенко Ю.П. Цифровые аэросъемочные комплексы // Геопрофи. – 2017. - № 1. – С. 8-17.29. Barton J. D. Fundamentals of Small Unmanned Aircraft Flight // Johns Hopkins APL Technical Digest. – 2012. – V. 31, № 2. – C. 132-149.30. Сулин М.А. Землеустройство. – СПб.: Изд-во «Лань», 2005. – 448 с.ПРИЛОЖЕНИЯ