Формирование имиджа муниципальный образований

Именно местные бизнесмены и предприниматели формируют ту ресурсную базу для ведения бизнеса в конкретном муниципальном образовании. При этом появляется необходимость оценки экономического потенциала развития не только самого муниципалитета, но и бизнес прослойки конкретного муниципального образования. Именно от анализа экономического потенциала развития муниципалитета и его бизнес-среды зависит инвестиционный имидж муниципального образования, его ресурсные возможности для внедрения инноваций в бизнес процессы и, следовательно, реализуемость мероприятий по инвестиционной привлекательности муниципального образования. Это, в свою очередь, оказывает влияние на формирование механизма повышения инвестиционной привлекательности конкретного муниципального образования.
Вместе с тем, механизм увеличения инвестиционной привлекательности муниципального образования и методика оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований направлены на исследование признаков инвестиционной привлекательности муниципалитетов и мотивирования органов местного самоуправления на повышение данных показателей, а следовательно, это, в свою очередь, оказывает влияние и на эффективность реализуемых мероприятий муниципальной инвестиционной политики.
Уменьшение инвестиционной привлекательности муниципального образования имеет тесную взаимосвязь с несовершенством транспортной, производственной, социальной инфраструктуры территории. В свою очередь, это приводит к миграции трудовых ресурсов населения муниципального образования в иные регионы государства, в особенности, молодого поколения, как самой рискованной, креативной и подвижной социальной группы.
Результативность показателей улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования достигается посредством эффективной работы высококвалифицированных кадров органов местного самоуправления. Именно привлечение высококвалифицированных специалистов в сфере инвестиционного менеджмента к работе в муниципальной службе.
Инвестиционным уполномоченным можно назначать заместителя главы муниципального образования, который несет ответственность за обеспечение реализации первоочередных мер, которые направлены на улучшение условий инвестиционного климата и содействие реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования. Тем не менее, введение института инвестиционного уполномоченного на муниципальном уровне не решает все проблемы социально-экономического развития муниципального образования.
Важную роль в решении проблем социально-экономического развития муниципальных образований и формирования механизма повышения их инвестиционной привлекательности играет образование бизнес-инкубаторов, технопарков, которые создаются для обеспечения благоприятных условий организации и развития новых предприятий, которые осуществляют свою деятельность на территории рассматриваемого муниципального образования. Вместе с тем, технопарки, бизнес-инкубаторы используют для принятия участия в создании многоэтапной комплексной системы поддержки и развития предпринимательской деятельности в рассматриваемом муниципальном образовании.
В то же время, привлечение инвестиций, которые направляют на реализацию общественно значимых проектов является одним из главных направлений частно-муниципального или частно-государственного партнерства. Вместе с тем, частно-муниципальное партнерство позволяет органам местного самоуправления получить доступ к частным инвестициям, развивать отдельные отрасли или предприятия посредством применения опыта управленческого или технического характера, увеличивать степень качества, экономическую эффективность и доступность муниципальных услуг.
Следовательно, развитие частно-муниципального партнерства является одним из направлений улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования.
Тем не менее, причинами, которые препятствуют развитию частно-муниципального партнерства, являются: нехватка необходимых навыков и знаний, неразвитость законодательной базы, отсутствие отлаженных каналов информационных данных у населения о недостатках и преимуществах частно-муниципального партнерства, отсутствие интереса у органов местного самоуправления к формированию благоприятного инвестиционного климата для развития малого предпринимательства, которое играет ключевую роль в социально-экономическом развитии территории муниципального образования в современных условиях.
Важной проблемой формирования механизма улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования является проблема финансирования реализации мероприятий по улучшению и формированию инвестиционного имиджа муниципального образования, его инвестиционного климата и привлечения как зарубежных, так и отечественных инвесторов. Решение этой проблемы представляется возможным только при непосредственном участии федеральных и региональных органов власти, которые ответственны за реализацию и разработку инвестиционных стратегий развития государства или регионов.
Мониторинг эффективности мероприятий по привлечению инвестиционной привлекательности муниципального образования нужен для оценки результатов реализации управленческих решений местных органов власти по привлечению инвестиций в муниципальную экономику, обеспечении прозрачности ведения бизнеса, формирования новых форм организации взаимоотношений бизнеса и местных органов власти и т.п.
Именно на основе итогов мониторинга эффективности мероприятий осуществляется корректировка муниципальной, федеральной или региональной инвестиционной стратегии, мер местных органов власти по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования и самого инвестиционного механизма посредством разработки применения других мероприятий, которые направлены на формирование благоприятного инвестиционного климата муниципального образования.
Следовательно, на сегодняшний день для отдельных муниципальных образований государства, предложенные рекомендации решения рассмотренных вопросов формирования механизма улучшения их инвестиционной привлекательности, носят рекомендательный характер.
Вместе с тем, для решения данных проблем следует реализовать и разработать концепцию социально-экономического развития муниципального образования, которая основывается на согласовании интересов участников инвестиционного процесса, положениях инвестиционных стратегий развития регионов России, страны, реформировании муниципального законодательства, развитии частно-муниципального партнерства и иных мероприятий, которые способствуют улучшению прозрачности деятельности местных органов власти по улучшению инвестиционной привлекательности муниципального образования и эффективности управления имиджем муниципального образования и инвестиционным процессом.
Ключевым элементом концепции социально-экономического развития муниципального образования является экономическая политика местных органов власти, в рамках которой осуществляется формирование системы управления инвестиционным процессом в муниципальном образовании, которая ориентирована на понижение бюрократических барьеров для инвесторов и улучшения конкурентоспособности муниципалитетов РФ.
Формирование элементов современной региональной медиакультуры тесно связано с активной имиджевой деятельностью и является мощным экономическим и политическим ресурсом развития регионов. Позиционирование территории в настоящее время стало весьма актуальным объектом исследований специалистов самых разнообразных научных направлений. Однако все еще существует проблема разработки и совершенствования технологий управления бизнес имиджем.
Современная информатизация общества позволяет выявлять и использовать новые возможности информационных технологий во многих сферах жизнедеятельности человека. Сегодня можно наблюдать новоизобретенные, иногда революционные проявления коммуникационно-технологических перемен в сфере IT применительно к экономике, политике, культуре, средствам массовой коммуникации и рекламе.
Интерактивность становится основным признаком современных деловых коммуникаций, а широкое распространение социальных сетей дало возможность использования их и в качестве эффективного канала продвижения имиджа территории.
В свою очередь, локальное позиционирование, по мнению некоторых исследователей, зависит от многих факторов, среди которых «маркетинговые» события (например, юбилей основания МО), роль известных личностей, прославивших регион, а также бизнес-имидж МО или территории.
Специалисты утверждают, что уникальные локальные бизнес-проекты, при их надлежащем информационно-коммуникационном сопровождении, могут привлекать внимание разных стейкхолдеров и работать на сильный имидж локации.
Особая роль последнего заключается в формировании благоприятного инвестиционного климата, и, кроме того, в привлечении и сохранении человеческого капитала.
Наибольшую остроту приобретают проблемы имиджирования для малых российских городов. Решение этих проблем нередко осложняются ограниченностью финансовых ресурсов, что не позволяет органам местного самоуправления в полном масштабе реализовывать меры по внедрению маркетинговых коммуникаций. В этом случае значительные возможности для стейкхолдеров, заинтересованных в продвижении бизнеса, открывают социальные сети.
Проанализировав результаты, полученные в ходе опросов, можно прийти к выводу, что при формировании и оптимизации имиджа МО, необходимо делать акцент на ключевых факторах – сильных сторонах имиджа, – которые выделяют не только специалисты городской администрации, отвечающие за хозяйственно-экономическое развитие МО, но и жители Раменского района.
В данном случае таковыми являются красивый внешний городской облик, насыщенная культурная жизнь, широкий выбор мест спортивного досуга. Однако не менее важной является работа над устранением недостатков, выявленных по результатам исследования. Несмотря на то, что респонденты оценили существующий имидж Раменского района как положительный, было высказано мнение о том, что городу необходимо развитие инфраструктуры и досуговой системы, создание свободных рабочих мест.
Властям Раменского района необходимо активно проводить информационно-коммуникационную деятельность, которая будет способствовать изменению мнения граждан не только о работе администрации, но о МО в целом.
Тенденция возрастания внимания к изучению возможностей использования социальных медиа как инструмента формирования имиджа Раменского района является заметным явлением сегодняшнего медиаполя.
На сегодняшний день Интернет является самым эффективным и скоростным инструментом распространения информации, что продиктовано большим количеством пользователей и стабильными темпами роста числа подключений.
Интернет-порталы превратились в наиболее значимых поставщиков новостей и мультимедиа-контента, в том числе фотоматериалов, видео, аудио.
Информационно-коммуникативные мероприятия можно начать с активизации работы молодежных общественных организаций, способных вовлечь инициативных и творческих молодых людей в обсуждение проблем имиджа МО и в разработку проектировочных решений по его оптимизации. К объединениям, которые могут решить данный вопрос, можно отнести Всероссийскую общественную организацию «Молодая Гвардия Единой России», общественную молодежную палату, Совет молодых специалистов Раменского района.
Для проведения информационно-коммуникативной деятельности можно использовать и местные средства массовой информации. Одним из способов решения этого вопроса может быть привлечение молодежного телевизионного проекта активной молодежи.
Так же предлагается на обновленном портале Раменского района , дополнительно разместить информацию, которая сегодня отсутствует:
«белая книга» Раменского района – публиковать реальные оценки климата и привлекательности представителей бизнесе реализующие проекты на территории Раменского района. Так же в данном разделе можно организовать своеобразные вебинары по специфике инвестиционной деятельности Раменского района;
обратная связь и возможность получения онлайн-консультирования (ответы на вопросы по акциям и спецпредложениям в рамках социально-экономической деятельности властей Раменского района), для работы по активизации деятельности представителей МСП МО;
модуль голосований по рейтинговой оценке влияние социально-экономического климата на бизнес активность в Раменском районе (предусмотреть анонимное участие, но только для авторизированных пользователей портала);
релизы по актуальным событиям, проектам, мероприятиям и условиям участия;
периодические отчеты и фото с событий и проектов, реализуемых в Раменском районе;
возможность подписки на мобильную версию дайджест новостей Раменского района;
мобильный вариант новостного портала Раменского района;
ссылки на активные группы в соцсетях;
размещение 3D презентаций по основным социально-экономическим ресурсам имиджа МО и текущих проектов развития Раменского района;
раздел предложений, обсуждений и решений властей Раменского района.
Реализация данных предложений позволить позиционировать Раменский район как надежного партнера для реализации социально-экономических проектов.
Проведение такой работы будет, на наш взгляд, способствовать выработке связующей концепции представления территории его жителям. Особое значение имеет и активное участие властей в предложенных мероприятиях, а также проведение открытых встреч граждан с властями, которые позволят добиться инициативности жителей МО в решении общественных, социально-экономических и нравственных задач, поиску новых подходов к сотрудничеству власти и общества, что повлечет за собой оптимизацию восприятия Раменского района в глазах граждан.
3.3 Совершенствование практик использования современных информационных систем мониторинга имиджа

Для совершенствования практик использования современных информационных систем мониторинга имиджа предлагается развивать пресс-службу властей Раменского района.
Структура пресс-службы Раменского района представлена на рисунке 20.

Рисунок 20 - Структура пресс-службы Раменского района

Структура пресс-службы Раменского района сформирована исходя из:
объёма и содержания задач, решаемых одним уровнем управления;
направленности и интенсивности, сложившихся информационных и документационных потоков;
с учётом организационных возможностей Раменского района;
функций в сфере информационного обеспечения и реализации информационной политики.
Задачами пресс-службы Раменского района в качестве основных направлений организации работы можно выделить следующие:
1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты информационного сопровождения деятельности Раменского района.
2. Разрабатывает, планирует и реализует мероприятия по формированию имиджа Раменского района.
3. Формирует предложения Раменского района по форме, месту, времени и содержанию выступлений в СМИ.
4. Организует пресс-конференции, брифинги, интервью и другие встречи Раменского района с представителями СМИ.
5. Организует информационное обеспечение мероприятий с участием Раменского района.
6. Организует информационное обеспечение мероприятий, связанных с визитами в ПФО официальных лиц и делегаций, при участии в них Раменского района.
7. Обеспечивает информационное сопровождение рабочих поездок Раменского района за пределы федерального округа.
8. Организует работу представителей СМИ во время рабочих поездок Раменского района.
9. Проводит мониторинг СМИ и изучение по материалам СМИ тенденций изменения общественного мнения по вопросам деятельности Раменского района.
10. Проводит обзоры материалов печатных и электронных СМИ с целью анализа восприятия общественностью работы Раменского района.
11.Редактирует проекты приветственных адресов, статей, интервью, тезисов, выступлений Раменского района.
12. Готовит пресс-релизы о деятельности Раменского района, принятых документах и решениях, распространяет их в СМИ.
13. Разрабатывает структуру, содержание разделов, форму интерактивных сервисов официального портала Раменского района.
14. Обеспечивает информационное сопровождение официального портала в сети «Интернет».
15. Обеспечивает информационное освещение деятельности Раменского района в социальных сетях в сети «Интернет».
16. Подготавливает и распространяет в СМИ фото и видеоматериалы, связанные с деятельностью Раменского района.
17. Формирует фото и видеоархив.
18. Взаимодействует с органами власти в вопросах формирования единой информационной политики.
19. Готовит предложения по информационному реагированию по проблемным вопросам и ситуациям.
Предлагается так же на практике использовать следующие критерии оценки информационных советников:
1. Количество и качество материалов в СМИ по итогам проведенных мероприятий.
2. Популярность СМИ, с которыми сотрудничают советники.
3. Организация работы с представителями СМИ во время визитов.
4. Способность контролировать информационное поле и оперативно сообщать необходимую информацию в пресс-службу.
5. Взаимодействие с пресс-службами ВДЛ.
6. Четкое и качественное выполнение спецзадач пресс-службы.
В современных условиях перспективном направлением совершенствование обеспечения деятельности по формированию имиджа муниципального образования является использование информационно-аналитической системы для мониторинга СМИ и общественного мнения.
Развитие аналитического потенциала использования информационных технологий предлагается формировать на базе существующей информационно-аналитической системы «Информационная система обеспечения деятельности».
В качестве обоснованных предпосылок внедрения системы стала необходимость в управлении большими объемами данных о мероприятиях, звонках, контактах, контролируемых поручениях, а также в упорядочивании новостной информации и информационно-аналитических материалов, необходимых для поддержки принятия решений в сфере управления информационным обеспечением формирования положительного имиджа Раменского района. Отсутствие комплексного хранилища необходимых данных, длительный срок доведения информации и поручений до сотрудников следует считать основанием причинами внедрения системы.
Данную информационную систему можно считать в качестве успешной практики. Всего в данном информационном продукте реализовано шесть блоков:
1) блок навигации (главная страница)
2) блок мониторинга оперативно-новостной информации;
3) блок обеспечения текущей деятельности: секретариат полномочного представителя; аппарат полномочного представителя;
4) блок мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов;
5) блок администрирования;
6) блок взаимодействия.
Аналитический потенциал использования информационных технологий в мониторинге СМИ выражается в реализации в данном информационном продукте следующих возможностей:
«Интерактивная карта Раменского района» в рамках оптимизации аналитического обеспечения деятельности по формирования положительного имиджа Раменского района позволяет использовать средства визуализации информации через функционал визуального представления карты. При этом информация является интерактивной и позволят отслеживать актуальную информацию о состоянии субъекта, разграничение субъектов и возможностью доступа к подробной информации о выбранном субъекте («паспорт субъекта», «общественно политическая ситуация», «визитная карточка субъекта», «оценка имиджа Раменского района», «визуальное (т.е. графическое) и аналитическое представление индикаторов», «вакансии ТОФОИВ», «информация о рабочих поездках главы района».
«Индикаторы формирования положительного имиджа Раменского района» в рамках оптимизации аналитического обеспечения деятельности по формирования положительного имиджа Раменского района позволяет использовать средства индикативного представления актуальной информации в режиме сравнительного анализа по комплексу индикаторов. Индикаторы позволяют провести мониторинг текущей социально- экономической и общественно-политической ситуации в районе и входящих в его состав поселений с возможностью 3-х уровневого цветового категорирования индикаторов:
«красный» - индикатор, требующий оперативного реагирования на ситуацию;
«желтый» - индикатор, требующий постоянного контроля;
«зеленый» - индикатор, не требующий принятия дополнительных мер (текущий мониторинг ситуации).
Предусмотрен вариант отображения информации в виде графического, картографического и аналитического представления данных, возможность импорта экспорта графических данных в формате отчета в программных приложениях Microsoft Word, Microsoft Excel, PDF и возможность вывода на печать отчетов в программных приложениях Microsoft Word. Microsoft Excel. PDF.
Данные аналитические материалы формируются на базе материалов сформированных в разделе «Фонд показателей», который включат в себя статистические и расчетные показатели формирования положительного имиджа Раменского района, результаты социологических опросов населения.
Информационная система взаимодействует с системой информационно-аналитического обеспечения органов государственной и муниципальной власти («Система-М») (сообщения средств массовой информации.
Ожидаемые перспективы активного использования потенциала ИР «Информационная система обеспечения деятельности по формированию положительного имиджа Раменского района»:
Система позволит более эффективно использовать многие информационные ресурсы, а также ресурсы других ведомств, что позволяет провести комплексный анализ разнородной информации в рамках единого интерфейса.
Интерфейс системы позволяет отображать информацию в виде тематических информационных панелей.
Реализовать обеспечение актуальной информацией формирования положительного имиджа Раменского района.
Вся информация также передается на мобильное устройство (iPad).
Предлагается расширить функционал ИР «Информационная система обеспечения деятельности по формированию положительного имиджа Раменского района» за счет включения в конечный информационный продукт следующих подсистем: Централизованное хранилище данных обеспечивает хранение информации различного формата для решения функциональных задач мониторинга СМ и общественного мнения, реализуемых системой, в соответствии с регистрами информационных ресурсов.
Посредством ЦХД происходит архивация информации, восстановление с поддержанием целостности и актуальности данных. Хранилище позволяет также осуществлять поиск информации, просмотр и корректировку данных и их атрибутов. Предлагаемая интеграция в ЦХД баз «Фонд показателей» и использования потенциала сбора данных органов государственного управления на территории района позволит более эффективно реализовать следующие функции:
оптимизировать загрузку данных для информационно-аналитической деятельности по формированию положительного имиджа Раменского района на базе гибких и динамически настраиваемых конверторов под различные форматы в ручном режиме и с использованием специализированных программных модулей автоматизированной загрузки данных;
верификацию загружаемой информации на базе которой реализуется деятельности по формированию положительного имиджа Раменского района;
обеспечение информационного обмена данными со смежными информационными системами в режиме реального времени (в том числе информационной системой «Система-М» (фонд сообщений федеральных и региональных СМИ) и системой «Кризис-ИНФО» (мониторинг социально-политической ситуации в субъектах РФ, деятельности региональных органов власти) и другими.
Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы прогнозируется в размере 558,5 тыс.рублей, из них средства местного бюджета – 558,5 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:
2019 - 96,5 тыс.рублей,
2020 - 108,5 тыс.рублей,
2021 - 115,5 тыс.рублей,
2022 - 118 тыс.рублей,
2023 - 120 тыс.рублей,
Объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке, исходя из возможностей бюджета городского поселения Раменское Раменского муниципального района и других источников и в соответствии с решением о бюджете.
Таким образом, проведенная оценка позволят констатировать, что дальнейшее построение образа Раменского района будет связано со следующими направлениями формирования имиджа:
1) проводить работу по формированию единой муниципальной геобрендинговой доктрины позиционирования Раменского района в медиапространстве;
2) повышать информационную открытость городских властей Раменского района;
3) формировать новые интерактивные информационные ресурсы, нацеленные на трансляцию положительного имиджа Раменского района;
4) активнее расширять деятельность организаций в рамках общественной дипломатии;
5) повышать привлекательность Раменского района для перспективных инвесторов;
6) увеличивать поток деловых и обычных туристов, развивать туризм.
В качестве основных мер, которые могут обеспечить позитивный имидж Раменского района предложено использовать следующие:
1) разработка интерактивной имиджевой концепции продвижения и защиты интересов Раменского района на муниципальном, региональном и национальном уровне информационного пространства;
2) активизация позиции не правительственных организаций по продвижению положительного имиджа Раменского района;
3) проведение форумов, арт-событий и спортивных состязаний на территории Раменского района;
4) активизация формирования «мягкой силы» формирования имиджа Раменского района через мультимедийные проекты.
Перспективная имиджевая политика Раменского района должна состоять из следующих элементов:
информационная открытость четкой и ярко выраженной имиджевой концепции МО с поддержкой общественностью;
использование современных технологий построения имиджа МО в рамках интеграции каналов информационных ресурсов, и в рамках формирования положительного образа МО за счет активного использования «внутренних», «внешних» и «смешанных» информационных ресурсов (в том числе и не официальных);
активизация проектов в рамках «публичной дипломатии», доводящей позицию общественных масс и активистов до властей МО и региона;
нужно активно влиять на целевую аудиторию в информационном поле и продвигать адекватную информацию с учетом своих муниципальных интересов.

Заключение

В рамках исследования было установлено, что создание имиджа муниципального образования является одним из самых действенных инструментов его результативного роста и развития.
В общем понимании, имидж территории - это ее репутация среди отечественных и зарубежных общественно-политических и деловых кругов, которая становится основным фактором продвижения общегосударственных и региональных внешнеэкономических и политических проектов, важнейшим конкурентным ресурсом для налаживания партнерских отношений. По мнению автора, имидж муниципального образования региона и особенности его проявления, как управленческого инструмента регионального менеджмента, следует отделять от таких родственных категорий как: «образ», «бренд», «репутация». Это позволяет сформировать авторское видение имиджа муниципального образования как целенаправленного, информационно-емкого образа, отражающего хозяйственный комплекс территории во всем единстве экономических, социальных, культурных, коммуникационных процессов, которые признаны во внешней среде в качестве наиболее распространенных характеристик, повторяющихся во времени и подтвержденных в фактах целевого позиционирования муниципального образования жителями данной территории.
Огромное значение в формировании имиджа муниципального образования имеют СМИ. Их роль возрастает, если существует потребность сознательного построения или коррекции имиджа. При этом искусственно созданный имидж может не отображать, например, основных социальных и экономических характеристик, проблем и противоречий территории, реальных принципов и методов ведения национального/регионального бизнеса, особенностей жизни населения, влияния экономики территории на окружающую среду и тому подобное. И наоборот, иногда какая-то реально существующая (или существовавшая ранее, а иногда даже вымышленная) особенность страны, региона, района в гипертрофированном или искаженном виде может стать основной характеристикой объекта.
Поэтому необходимо уделять внимание созданию выгодных условий в регионе для представительств крупных общенациональных СМИ, отражающих в привлекательном контексте видения развития или особенности существования муниципального образования.
В рамках второй главы предложена следующая трактовка: имидж территории (Раменского района) – это мультифакторый устойчивый образ Раменского района, формируемый как сумма «опорных зон» позиционирования. И выступает в форме обобщающей оценочной системы суждений, которая складывается из трех составляющих – одной объективной (характеристики территории, отражающей объективную действительность) и двух субъективных (личный опыт, личное представление о территории, и чужие мнения, стереотипы и медиаобраз территории).
Видение имиджа Раменского района в рамках реализации государственного и муниципального управления развитием территории выражается в образе района как «уникальной территории», районом с «координатами» позиционирования: территория равноправия, территория стабильности и социального благополучия, территория комфортного проживания для всех поколений, территория активного развития бизнеса, территория экологической безопасности, спортивная территория, район, сохраняющий и развивающий культурные и духовные традиции.
Оценивая опубликованные материалы можно констатировать, что авторы медиатекстов позиционирует медиаобраз Раменского района не столько как набор имиджевых объектов, сколько в качестве олицетворения территории нуждающейся в устойчивом развитии, при этом имеющей для этого разнообразные ресурсы и возможности.
Проведенная оценка позволят констатировать, что дальнейшее построение образа Раменского района будет связано со следующими направлениями формирования имиджа:
1) проводить работу по формированию единой муниципальной геобрендинговой доктрины позиционирования Раменского района в медиапространстве;
2) повышать информационную открытость городских властей Раменского района;
3) формировать новые интерактивные информационные ресурсы, нацеленные на трансляцию положительного имиджа Раменского района;
4) активнее расширять деятельность организаций в рамках общественной дипломатии;
5) повышать привлекательность Раменского района для перспективных инвесторов;
6) увеличивать поток деловых и обычных туристов, развивать туризм.
В качестве основных мер, которые могут обеспечить позитивный имидж Раменского района предложено использовать следующие:
1) разработка интерактивной имиджевой концепции продвижения и защиты интересов Раменского района на муниципальном, региональном и национальном уровне информационного пространства;
2) активизация позиции не правительственных организаций по продвижению положительного имиджа Раменского района;
3) проведение форумов, арт-событий и спортивных состязаний на территории Раменского района;
4) активизация формирования «мягкой силы» формирования имиджа Раменского района через мультимедийные проекты.
Перспективная имиджевая политика Раменского района должна состоять из следующих элементов:
информационная открытость четкой и ярко выраженной имиджевой концепции МО с поддержкой общественностью;
использование современных технологий построения имиджа МО в рамках интеграции каналов информационных ресурсов, и в рамках формирования положительного образа МО за счет активного использования «внутренних», «внешних» и «смешанных» информационных ресурсов (в том числе и не официальных);
активизация проектов в рамках «публичной дипломатии», доводящей позицию общественных масс и активистов до властей МО и региона;
нужно активно влиять на целевую аудиторию в информационном поле и продвигать адекватную информацию с учетом своих муниципальных интересов.


Глоссарий

№ п/п Понятие Определение Бренд Комплекс представлений, мнений, ассоциаций, эмоций, ценностных характеристик о продукте либо услуге в сознании потребителя, обычно объединённых в направлении деятельности компании или объединения Геобрендинг Одно из актуальных направлений современных стратегий развития и повышения конкурентоспособности отдельно взятых территориальных образований Имидж Целенаправленно формируемый образ политического деятеля, телевизионного ведущего, актёра и т. п. в целях их широкой популяризации и рекламирования. Имиджирование Сфера профессиональной деятельности специалистов по формированию позитивного имиджа Имидж-риски Риски, связанные с формирование общественного мнения Имидж территории Набор убеждений и ощущений людей, которые возникают по поводу природно-климатических, исторических, этнографических, социально-экономических, политических, морально-психологических и др. особенностей данной территории Медиаобраз Сформированное представление объекта, компании или персоны, создаваемое путем отражения его/ее имиджа, позиционирования или отдельных черт в средствах массовой информации Муниципально- частное партнерство Юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенном в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества Муниципальное образование В РФ городское, сельское поселение или иная населенная территория, в пределах которых: осуществляется местное самоуправление; имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Муниципальное управление Основная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета Образ Результат  реконструкции  объекта  в  сознании 
человека Опрос Метод сбора первичной информации, применяемый в социальных исследованиях Репутация Социальная оценка группы субъектов о человеке, группе людей или организации на основе определённого критерия Респондент Участник социального исследования, выступающий в роли опрашиваемого Сельское хозяйство Важная отрасль экономики, направленная на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности Список использованных источников
Нормативно – правовые акты:

1. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
2. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/.
3. Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 (ред. от 02.08.2018) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

Специальная научная и учебная литература:
4. Андрианов В. Стратегическое управление и устойчивое развитие экономики России // Пробл. теории и практики управл.―2014.―№ 2.―С.79-88.
5. Арташкина Т.А. Имидж страны и его конструирование / Т.А.Арташкина, Я.Ху // Профессиональное образование в современном мире. - 2016. - Т.6, № 3. - С.510-518.
6. Алексунин В.А. Маркетинг. – М.: «Дашков и Ко », 2015. – 204 с.
7. Амосов А. Об экономическом механизме нового индустриального развития [Текст] // Экономист.―2014.―№ 2.―С.3-12.
8. Бабинцев В.П. Реализация гражданского контроля в системе местного самоуправления как технологическая проблема / В.П.Бабинцев, Д.В.Давтян // Власть.―2016.―N 3.―С.124-130.
9. Бабун Р.В. Местные бюджеты: методология и практика планирования и исполнения / Р.В.Бабун, Г.Г.Держирукова // ЭКО.―2014.―№ 9.―C.20-38.
10. Бабун Р.В. Управление агломерациями районов в условиях реформы местного самоуправления // Регион: экономика и социология.―2016.―№ 1.―С.249-267.
11. Болонин А.И. Детерминанты формирования стратегий развития региональных социально-экономических систем в условиях отраслевой интеграции [Текст] / А.И.Болонин, К.Д.Лайпанов // Микроэкономика.―2013.―№ 4.―С.94-95.
12. Борисов А.Н., Игнатов С.Л. Государственное и муниципальное управление М.: Проспект. 2013. – 545 с.
13. Блинов А. Формирование имиджа России как инструмент управления ее развитием // Пробл. теории и практики управл. - 2013. - № 7. - С.28-34.
14. Блашенкова В. Бренд территории: создание и продвижение. Как это делается в России: практич. Руководство / В. Бпашенкова. - М., 2001. 320 с.
15. Булетова Н. Эко-институционализм как концептуальная база государственного стратегического управления / Н.Булетова, И.Горелова // Пробл. теории и практики управл.―2015.―№ 2.―С.13-23.
16. Бухвальд Е.М. Федерализм в России: от всплывающего лозунга к долговременной стратегии развития / Е.М.Бухвальд, О.Н.Валентик // Регион: экономика и социология.―2015.―№ 4.―С.24-45.
17. Важенина И. Конкурентный иммунитет территории / И.Важенина, С.Важенин // Пробл. теории и практики управл.―2014.―№ 2.―С.70-78.
18. Васильев А.А. Развитие муниципалитетов в российском культурно-историческом пространстве / А.А.Васильев, Ж.Б.Устименко, Т.В.Ковердяева // Власть.―2016.―№ 2.―С.34-42.
19. Василенко И.А. Возможности инновационных технологий территориального брендинга для формирования современного имиджа российских регионов // Власть. - 2016. - № 1. - C.68-73.
20. Виноградов В. Формирование корпоративного имиджа местного самоуправления: Электронный журнал для профессионалов местного самоуправления «Городское управление». URL: http://emsu.ru/um/default.asp?c=ishtm.asp&god=2001&nom=8 (дата обращения: 02.04.2019).
21. Востряков Л.Е. Негативный имидж государственной службы: случайность или тенденция? / Л.Е.Востряков, М.А.Кашина // Личность. Культура. Общество. - 2012. - Т.14, вып.2. - С.223-230.
22. Вылегжанин Д.А. Введение в политическую имиджелогию: учебное пособие/ Д.А. Вылегжанин – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Флинта: МСПИ, 2008.
23. Глазырин М. О создании системы комплексного развития муниципального образования // Экономист.―2014.―№ 3―C.79-84.
24. Голик Ю.В. К вопросу о совершенствовании практики наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области // Вестник НГУ. Сер.: Право / гл. ред. В.С.Курчеев.―Новосибирск: НГУ.―Т.9, вып.1.―2013.―С.121-126.
25. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп.―2013.
26. Доклад MAGNA ADVERTISING FORECASTS SPRING UPDATE (June 14, 2017) // https://magnaglobal.com/magna-advertising-forecasts-spring-update-june-14-2017.
27. Дмитревская Н.Ф. Образ МО как социальный феномен. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. 192 С.
28. Дмитриев Ю. Динамичное развитие социально-экономических систем: проблемы модернизации / Ю.Дмитриев, Д.Фраймович // Пробл. теории и практики управл.―2014.―№ 2.―С.63-69.
29. Завьялов П.С. Маркетинг в схемах, рисунках, таблицах. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 496 с.
30. Игнатов Н. Г., Мотков С. И. Роль СМИ в процессе формирования общественного мнения \\ Вестник Московского университета. Сер.10. Журналистика. 2017. №1. С.19-27.
31. Кишкель Е.Н. Управленческая психология. М.: Высшая школа, 2017. 270 с.
32. Королев В. А., Владимирова А.В., Трунина А.А. Страновой брендинг и его отражение в глобальных рейтингах «мягкой силы» // Вестник международных организаций». 2014. Т. 9. № 2. С. 216–217.
33. Коломак Е.А. Районская система России // Регион: экономика и социология.―2016.―№ 1.―С.233-248.
34. Кошлякова М.О. Социально-стилевые характеристики имиджа // Соц.-гуман. знания. - 2012. - № 1. - С.127-137.
35. Кусраева О.А. Использование традиционных и инновационных маркетинговых практик российскими компаниями: результате эмпирического исследования / О.А.Кусраева, В.А.Ребязина // Инновации. - 2017. - № 11. - С.65-75.
36. Лавровский Б.Л. Особенности государственного управления пространственным развитием России / Б.Л.Лавровский, Е.А.Горюшкина // Вестник Рос. акад. наук.―2017.―Т.87, № 8.―С.725-733.
37. Лобанова В.А. Работа управления по связям с общественностью и информации в органах местного самоуправления города Сыктывкара: опыт анализа: электронный научный журнал «Современные научные исследовании и инновации». URL: http://web.snauka.ru/issues/2011/06/666 (дата обращения: 02.04.2019).
38. Лукьянова М. Проектирование местного самоуправления на основе институциализма // Пробл. теории и практики управл.―2013.―№ 4.―С.74-82.
39. Люлько А. Новые вызовы для районов. Актуальность информационной и имиджевой политики // Власть. - 2012. - № 6. - С.107-110.
40. Люлько А. Имидж МО и факторы, влияющие на его формирование // URL: http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2011/08/Lulko.pdf.
41. Маркварт Э. Компетенция местного самоуправления―мутация в ходе очередной муниципальной реформы // Пробл. теории и практики управл.―2016.―№ 5.―С.77-89.
42. Марков В.А. Проблемы и перспективные подходы к организации муниципального развития в России / В.А.Марков, А.Н.Ершов, В.Ю.Корженко // Власть.―2016.―№ 1.―C.15-22.
43. Мартынова Е.В. Актуальность технологии формирования имиджа органов местного самоуправления в условиях современных инноваций. URL: http://pr.tsu.ru/articles/124/ (дата обращения: 02.04.2019).
44. Мельникова Р.И. Реформа местного самоуправления в системе демократических преобразований в России / Р.И.Мельникова, И.А.Мельников // Власть.―2016.―№ 3.―С.20-25.
45. Морозова Т.А. Имидж МО как основа его продвижения //Вестник Адыгейского государственного университета. – 2014. – Выпуск № 1. – 43 С.
46. Наумова, С.А. Имеджелогия: учеб. пособие [Текст] / С.А. Наумова. - Томск: 2014. – 119 с.
47. Панкрухин А.П. Маркетинг. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 656 с.
48. Панасюк А.Ю. Формирование имиджа: Стратегия, психотехники, психотехнологии: учебное пособие / А. Ю. Панасюк. - М.: Омега-Л, 2015 - 266 с.
49. Панкрухин, А.П. Маркетинг территорий: учебное пособие / А. П. Панкрухин. - Спб.: Питер, 2016. - 416 c.
50. Старых Н.П. Имидж органов местного самоуправления: особенности, этапы формирования и структура // Аспирантский вестник Поволжья. 2016. № 1-2. С. 214-217.


Список сокращений

МФЦ - многофункциональный центр
МО - муниципальное образование
МУ - муниципальное управление
СМК - система менеджмента качества
СМИ - средства массовой информации
Приложения

Приложение А







Приложение Б















































Приложение В

Здравствуйте, уважаемый респондент!
Данный опрос проводится, с целью выявления существующего образа Раменского района
Поля, отмеченные звёздочкой (*), обязательны для заполнения.
Укажите Ваш пол *
мужской
женский
Укажите Ваш возраст *
18-24
25-34
35-44
45-60
Охарактеризуйте Раменский район как место для проживания? *
положительное
отрицательное
нейтральное
вынужденное
Сегодняшний образ района - какой? *
напишите кратко: ключевые слова, которые ассоциируются у вас с образом.
Отличается ли Раменский район от других территорий региона? *
да
нет
затрудняюсь ответить
По вашему мнению, какие сильные стороны образа Раменского района можно выделить? *
(то, чем район может отличаться от других)
множество спортивных площадок
благоприятная экология
насыщенная культурная жизнь
стабильная экономика
развитая промышленность
удобный транспорт и дороги
много досуговых заведений
красивый внешний облик поселения
образование
медицина
другое
Какие, на Ваш взгляд, основные проблемы Раменского района? *
Уровень образования
Уровень медицины
Экология
Мало досуговых мест
Плохие дороги
Отсутствие рабочих мест
В районе нет проблем
Другое
На Ваш взгляд, что можно предпринять для улучшения образа? *
сделать район более ухоженным, чистым, красивым и благоустроенным
увеличить количество спортивных площадок, мест досуга и отдыха (кафе, парки, театры)
увеличить количество рабочих мест
улучшить промышленность и экономическое развитие района (промышленное «лицо» района)
другое
Оцените внешний облик Раменского района от 1 до 5 баллов, *
где 1 балл - это наихудший результат, 2- скорее отрицателен, 3- средний результат, 4 - хороший результат, 5- наилучший
Достаточное ли количество досуговых мест. Оцените от 1 до 5 баллов *
(рестораны, ночные клубы, музеи, кафе, кино, театры, торговые центры)
где 1 балл- это наихудший результат, 2- скорее отрицателен, 3- средний результат, 4- хороший результат, 5- наилучший
Оцените существующий образ по четырехбалльной шкале? *
1 – образ района полностью отрицательный
2 – больше отрицательный, чем положительный
3 – положительный
4 – идеальный образ
Планируете ли вы остаться жить дальше в районе *
планирую
планирую на некоторое время
не планирую
Приложение Г


Аналог опросника экспертов
1. Каким Вы видите имидж Раменского района, какие его характеристики особенно значимы для жителей района?
2. Каким образом, на Ваш взгляд, перечисленные Вами характеристики влияют на имидж района?
3. Что является «визитной карточкой» Раменского района?
4. Какие учреждения, символы, организации, события и люди, на Ваш взгляд, сейчас влияют в положительном ключе на имидж Раменского района?
5. Какие учреждения, символы, организации, события и люди, на Ваш взгляд, сейчас влияют в отрицательном ключе на имидж Раменского района?
6. Какие объекты/события/мероприятия/сферы в районе необходимо совершенствовать, развивать, каким образом?
7. Нуждается ли район в каких-либо программах/мероприятиях, которые могли бы способствовать формированию положительного образа Раменского района?
8. Как Вы оцените местную политику администрации Раменского района по формированию имиджа?
8. В чём, на Ваш взгляд, заключаются основные проблемы, мешающие имиджу Раменского района стать привлекательным для жителей?
9. Какие перспективы у Раменского района в рамках формирования имиджа? Что стоит учесть местным властям, для того, чтобы местные жители видели более привлекательным для проживания, а гости хотели приезжать в этот район?
10. Каковы основные опорные точки, от которых стоит отталкиваться при разработке программы позиционирования имиджа поселения?












104



«С» непосредственно связан с идеологической основой имиджа.
«D» представляет собой устойчивый образ (репутация)

«А» – все, что связано с осязаемыми атрибутами имиджа.
Компонент «В» непосредственно связан с материальной основой.



1. ЦА

3. Потребности ЦА

9. Влияние информационно- коммуникационного взаимодействия на ЦА

7. Имидж территории

2. Запрос информации про город

5.Система контактов информационно- коммуникационного взаимодействия

8. Выбор и реализация информационно- коммуникационного взаимодействия

4. Власти

6. Создание привлекательного образа-имиджа

10. Улучшение продвижения

11. Влияние коммуникаций на имидж

«благополучный»

«красивый»

«хороший»

«уютный»

Раменский район ассоциируется

«активный»


«гостеприимный»

«самобытный»

«комфортный»

Раменский район ассоциируется


Помощник главы района


Руководитель пресс-службы


Главный инспектор

Советник по вопросам информационной политики

Сотрудник пресс-службы


Сотрудник пресс-службы


Сотрудник пресс-службы