Земельно-кадастровые работы, на территории сельского поселения п. ХУРМУЛИ

Возникает из-за несоответствия информации в электронном реестре бумаг, хранящихся в деле. Данное несоответствие – это результат невнимательности сотрудника кадастра или некорректного функционирования программного продукта.Реестровая ошибка. Случается, из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не соответствовали реальным. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Сам ОКУ не может ее обнаружить.По источнику возникновения. Сюда относятся неточности, допущенные по вине органов государственной власти; операторские; возникшие при конвертации данных, при внесении информации в документацию, базу данных; появившиеся из-за некачественной обработки исходных данных.По типам данных о кадастре. Сюда можно отнести неточности, которые допущены при определении и внесении стоимости, категории земель, площади, границ и их разворота, вида использования земли и т.д.По типу ответственности за исправление неточностей. Сюда включают ошибки, которые уже нанесли вред правообладателям и третьим лицам из-за их фактического применения, а также ошибки, которые уже были допущены, но еще не ушли в дальнейшую работу.Как правило, реестровая ошибка имеет место быть в одной из нижеследующих ситуаций:- применение специалистами устаревшего оборудования;- проведение работ в системе координат отличной от единой государственной системы, вследствие чего становится невозможно определить точное расположение участка относительно других;- внесение данных на основе приблизительных координат и карт без выезда на местность;- ошибки вычислений и неаккуратное обращение с измерительным оборудованием;- невнимательность;- неисправность оборудования для измерений.И как же исправить эти ошибки? Чтобы внести правки в реестр объектов недвижимости, одного желания недостаточно. Потребуется вместе с заявлением представить Регистратору доказательства того, что сведения ошибочны [5].Если местоположение границ участка изменилось по вине кадастрового инженера, то для внесения корректировок нужно подготовить новый пакет документов, включающий межевой план с действительными границами.Когда устранение нарушений в характеристиках земельного надела ущемляет интересы собственников соседних земель, то правки в реестр можно внести только по решению судебной инстанции [6].Существует три варианта внесения правок в ЕГРН:- если пакет документов с неправильной информацией поступил о ОКУ от собственника во время постановки участка на учет, то исправление данных осуществляется в порядке, установленном законом №218-ФЗ;- если ОКУ был извещен об ошибке в Реестре в порядке информационного взаимодействия, то неточность устраняется так же в порядке информационного взаимодействия;- если правки, которые нужно внести в Реестр, затрагивают интересы третьих лиц, либо в иных спорных ситуациях, то изменения вносятся по решению суда.Административное решение вопроса возможно в том случае, если собственники, границы участков которых пересекаются, мирно согласовали вопрос между собой.Кадастровым инженерам остается лишь внести правки в сведения о границах, при условии, что они не меняют площадь участков.Также исправление кадастровой ошибки ранее учтенного земельного участка, то есть, участка, права на который возникли и не были прекращены до 1-го марта 2008 года, возможно на основании заключения кадастрового инженера.Так как чаще всего наложение плана одного земельного участка на другой связано с реестровой (кадастровой) ошибкой, упущение можно исправить в порядке учета изменений. Для этого следует составить верный межевой план и направить заявление о внесении изменений в ОКУ.Если факт ошибочного внесения данных был установлен Регистратором при информационном взаимодействии, то ОКУ может самостоятельно внести изменения в реестр и уведомить об этом собственников тех участков, которых коснулись исправления [3]. Одна из проблем Росреестра заключается в том, что в его распоряжении имеется один-единственный ЦОД, арендуемый у «Ростелекома». Когда там произошла авария, внедрение системы пришлось остановить, потому что резервного дата-центра у Росреестра нет, хотя он предусмотрен эскизным проектом ФГИС ЕГРН.В результате аварии не только пришлось остановить внедрение ФГИС ЕГРН в новых регионах там, где система уже работала, она была недоступна в течение трех дней. В итоге в Росреестре образовалась очередь из 11 млн обращений за услугами.Чтобы решить проблему, Росреестр разработал новый план, в котором предусмотрены уже три ЦОДа. Предполагается, что полный переход будет осуществлен к декабрю 2019 г. Таблица 4 – Систематизация основных проблем ПроблемаСтатистикаПроблема 1: Необходимость кадастровым инженерам при выполнении кадастровых работ заниматься исправлением ошибок в местоположении смежных земельных участков.При разделе земельного участка может быть выявлена реестровая ошибка в местоположении границ исходного.Подготовка каждого четвертого межевого плана требует исправления реестровой ошибки в местоположении границ смежных земельных участков, что значительно увеличивает время на выполнение кадастровых работПроблема 2: Зачастую границы земельных участков не уточнены, и чтобы выполнить раздел, необходимо сначала провести работы по уточнению местоположения границ земельных участков29,89 млн. земельных участков общей площадью 1,05 млрд. га (или 61% земельного фонда Российской Федерации, составляющего в целом 1,7 млрд. га), описание местоположения границ которых не соответствует требованиям, установленным законодательствомПроблема 3: При разделе земельного участка площадь образуемых земельных участков должна быть не меньше предельных минимальных размеров, которые установлены ПЗЗ. Это не всегда может удовлетворять собственника, для возможности образования необходимо получать разрешение на отклонение от предельных размеров.Основными из перечисленных проблем являются наличие большого количества реестровых ошибок, что значительно усложняет работу кадастровых инженеров, а также отсутствие в ЕГРН большого количества сведений об объектах недвижимости. Как мы отметили выше, решением данных проблем могут стать комплексные кадастровые работы с использованием беспилотных летательных аппаратов, рассмотрим данный вопрос более подробно [16].При этом, уточнение границ имеет важное значение на территориях, где существует потребность в интенсивном гражданском обороте недвижимости, и прежде всего, в населенных пунктах (в т.ч. в находящихся в их границах или на прилегающих к ним территориях дачных и садовых товариществах), поэтому необходимо иметь также ввиду, что из общей площади земель населенных пунктов - 19,9 млн. га (1,2%) на городские населенные пункты приходится 8,2 млн. га, а на сельские населенные пункты - 11,7 млн. га.Распределение земельного фонда Российской Федерации по формам собственности следующее:1576,8 млн. га (или 92,2%) - в государственной и муниципальной собственности;118,3 млн. га (или 6,9%) - в собственности граждан и их объединений;14,7 млн. га (или 0,9%) - в собственности юридических лиц.Таким образом, до настоящего времени в Российской Федерации подавляющее число земельных участков, в том числе местоположение границ которых требует уточнения, относятся к государственной или муниципальной собственности.В ЕГРН содержатся сведения о 29,89 млн. земельных участков общей площадью 1,05 млрд. га (или 61% земельного фонда Российской Федерации, составляющего в целом 1,7 млрд. га), описание местоположения границ которых не соответствует требованиям, установленным законодательством (в том числе такое описание либо отсутствует в кадастре недвижимости, либо по сведениям кадастра недвижимости имеются пересечения границ земельных участков или иные недостатки описания границ).В 221 - ФЗ внесена новая глава 4.1 «Комплексные кадастровые работы». Статьей 42.2 определены и заказчики таких работ, и источники их финансирования – бюджеты различных уровней: как региональные бюджеты, так и бюджеты муниципальных районов и городских округов, в том числе работы могут быть выполнены за счет средств субсидий из федерального бюджета. Идея заложена замечательная, по сути это полная инвентаризация определенной территории, по результатам которой кадастр будет наполнен недостающими актуальными сведениями и об объектах капитального строительства, и о земельных участках. И главное, в законе вполне конкретно описана процедура решения вопросов спорных границ через согласительную комиссию, что значительно сократит количество земельных споров и судебных заседаний. Законом определена возможность в ходе выполнения комплексных кадастровых работ решать вопросы исправления кадастровых ошибок, а значит, отчасти решить и главную проблему - проблему финансирования работ по исправлению кадастровых ошибок [17,18].Проблема пересечения границ земельных участков может быть решена путем улучшения точностных характеристик оборудования, появления у органа кадастрового учета качественной картографической основы, с помощью которой они смогут исправлять такие ошибки [19-25].Таблица 5 – Систематизация проблем и путей их решенияПроблемаРешениеПроблема 1: Необходимость кадастровым инженерам при выполнении кадастровых работ заниматься исправлением ошибок в местоположении смежных земельных участков.При разделе земельного участка может быть выявлена реестровая ошибка в местоположении границ исходного.Выполнение комплексных кадастровых работ, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратовПроблема 2: Зачастую границы земельных участков не уточнены и чтобы выполнить раздел, необходимо сначала провести работы по уточнению местоположения границ земельных участковУстановить соответствующий порядок на законодательном уровне, чтобы кадастровым инженерам данная работа оплачиваласьПроблема 3: При разделе земельного участка площадь образуемых земельных участков должна быть не меньше предельных минимальных размеров, которые установлены ПЗЗ. Создать упрощенный порядок для получения разрешения на отклонение от предельных размеровЗаключениеВ настоящее время кадастр недвижимости или единый государственный реестр недвижимости в Российской Федерации является важнейшим государственным информационным ресурсом. Соответственно такой ресурс должен соответствовать установленным требованиям и эффективно функционировать. Отмечена тенденция развития ЕГРН и осуществления Государственного кадастрового учета на территории.Таким образом, ретроспективный анализ исследований, посвященный выявлению актуальных проблем при осуществлении ГКУ, позволяет сделать следующие выводы: сформулированные ключевые проблемы, которые возникают при установлении кадастровых отношений и ведении ЕГРН, влекут за собой определенные ошибки при формировании земельного налога, налога на имущество физлиц, арендных платежей, прогнозировании налогооблагаемой базы и так далее.Следовательно, применения неправильной и недостаточной кадастровой информации негативно влияет на прогресс муниципального образования и управлении недвижимыми объектами в целом. Список использованной литературыГосударственный кадастр недвижимости [Электронный ресурс] / Allbest. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://revolution.allbest.ru/economy/00528835_0.html, свободный. - 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) [Электронный ресурс] :федер. закон № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. : принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. : действ. ред. от 03.08.2018 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана. Генеральный планХурмулинскогосельского поселения Солнечногомуниципального районаХабаровского края.Дамдын О. С., Очур Ю. С. История становления и развития земельного кадастра в России [Электронный ресурс] / Молодой ученый. — 2009. — №6. — С. 122-124. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/6/466/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Дорош, М.П. Разработка методики повышения достоверности кадастровой информации в Едином государственном реестре недвижимости [Рукопись] :дис…канд. техн. наук / Дорош Михаил Петрович. – Новосибирск, 2018. – 147 с.Единый государственный реестр недвижимости [Электронный ресурс] / Библиофонд. – Электрон. дан. – Режим доступа:https://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=899201, свободный. - 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) [Электронный ресурс] :федер. закон № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. : принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г. : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г. : действ. ред. от 25.12.2018 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана. История развития земельного права России [Электронный ресурс] / Студопедия. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://stydopedia.ru/5x1956.html, свободный. - 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.История развития кадастра в современной России [Электронный ресурс] / Студенческий научный форум. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://scienceforum.ru/2018/article/2018009331, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Кадастровые работы что включают в себя [Электронный ресурс] / ХитерБобер.ru. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://hiterbober.ru/realty/etapy-provedeniya-kadastrovyh-rabot.html, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Кадастровый инженер [Электронный ресурс] / Википедия – свободная энциклопедия. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Кадастровый_инженер, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Краткие сведения об истории кадастра [Электронный ресурс] / SOLIDAR.RU. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.solidar.ru/earth/brief-information-from-the-history-of-the-cadastre-formation-and-development-of-land-cadastre-in-russia.html, свободный. - 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН [Электронный ресурс] / МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://kadastr.org/conf/2018/pub/kadastr/mejvedomstvennoe-informacionnoe-vzaimodeistvie-pri.htm, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Межведомственное информационное взаимодействие при ведении ЕГРН [Электронный ресурс] / Электронный кадастр. – Электрон. дан. – Режим доступа : https://e-cadastre.ru/news/288, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Никифоров А.В. Основные цели ведения Единого государственного реестра недвижимости и возможные проблемы, возникающие при регистрации прав [Текст] Сухановой С.Ф. // Актуальные проблемы рационального использования земельных ресурсов: сб. статей. – Курган, 2018. – С. 111-114.Общие сведения о кадастре, субъектах и объектах городского кадастра [Электронный ресурс] / Historich. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://historich.ru/obshie-svedeniya-o-kadastre-subektah-i-obektah-gorodskogo-kada/index.html, свободный. - 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Объекты недвижимого имущества как предметы учета Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество [Электронный ресурс] / Allbest. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://knowledge.allbest.ru/law/2c0a65635b2bc79b5c43a88421216d36_0.html, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об утверждении Положения о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на... [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 322 : ред. от 20.11.2018 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196976/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе….[Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 : зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548 : ред. от 18.10.2018 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196026/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об утверждении порядка ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость[Электронный ресурс] : приказ Росреестра от 23.12.2015 N П/666 : зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2016 N 41262 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194816/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 : зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651 : ред. от 14.12.2018 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192842/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 17.08.2006 N 244 : зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2006 N 8182 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_62532/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений…[Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 : зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41304 : ред. от 14.12.2018 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194903/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости [Электронный ресурс] : приказ Минэкономразвития России от 10.05.2016 N 291 : зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2016 N 42937 : ред. от 09.12.2016 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202208/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Организация и проведение работ при технической инвентаризации [Электронный ресурс] / Vizlit.ru. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://vuzlit.ru/20751/organizatsiya_provedenie_rabot_tehnicheskoy_inventarizatsii, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон № 431-ФЗ от 30.12.2015 г. : принят Гос. Думой 22 декабря 2015 г. : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 г. : действ. ред. от 03.08.2018 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191496/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] :федер. закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. : принят Гос. Думой 3 июля 2015 г. : одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 г. : действ. ред. от 03.08.2018 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана. О государственном кадастре недвижимости [Электронный ресурс] :федер. закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. : принят Гос. Думой 4 июля 2007 г. : одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г. : действ. ред. от 25.12.2018 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 : ред. от 20.11.2018 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_104665/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.О землеустройстве [Электронный ресурс] :федер. закон № 78-ФЗ от 18.06.2001 г. : принят Гос. Думой 24 мая 2001 г. : одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г. : действ. ред. от 31.12.2017 г. / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы [Электронный ресурс] : приказ Росреестра от 28.12.2015 N П/675 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198788/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.О порядке информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с иными государственными или муниципальными информационными системами [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 N 167 / офиц. сайт компании «Консультант Плюс». – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194839/, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Получение сведений из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) [Электронный ресурс] / Росреестр. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/ur/poluchit-svedeniya-iz-egrn/?price, свободный. – 2019. – 16 февраля. – Загл. с экрана.Приложение АСхема размещения объектов капитального строительстваПриложение БСхема генерального плана