Предварительное информирование таможенных органов : технологический и логистический аспект

При этом необходимо учитывать и необходимость проведения таможенных операций, причем, как в пунктах пропуска на таможенной границе, так и в местах перегрузки (перевалки) товаров с одного вида транспорта на другой. В настоящее время, таможенное законодательство, в том числе и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, требует доставки товаров в место расположения таможенного органа. В соответствии с данными требованиями автоматизированная система контроля транзита товаров реализует обмен данными непосредственно с таможенными органами в целях подтверждения доставки товаров из места отправления в место назначения. Исключение составляет товары, перемещаемые железнодорожным транспортом и товары, перемещаемые в адрес участника внешнеэкономической деятельности, имеющего статус уполномоченного экономического оператора.
При безусловной эффективности данной схемы для целей таможенного контроля, при смешанных перевозках, когда помимо места назначения, расположенного в конечном пункте доставки, имеются и места доставки, расположенные в промежуточных пунктах следования, возникает очевидное противоречие между задачами таможенного контроля и эффективностью реализации схемы смешанной перевозки. Очевидно, что оптимизация схемы смешанной перевозки предполагает ускоренное проведение грузовых операций при перевалке товаров с одного вида транспорта на другой. В этом случае местом промежуточной доставки товара логично было бы определить исключительно склад временного хранения, имеющий статус уполномоченного экономического оператора и расположенный в зоне деятельности таможенного органа, ближайшего к маршруту доставки товара.
В этих целях требуется организовать информационный обмен данными между складами временного хранения, где будет происходить перегрузка товаров и таможенным органом, в зоне деятельности которого расположен данный склад. Целесообразно вменить в обязанность складов временного хранения вести учет товаров, прибывающих в рамках смешанной перевозки, включая время прибытия, время завершения перегрузки товара и время отправки товаров до следующего пункта назначения или перевалки товаров и передачи этой информации таможенному органу, в зоне деятельности которого располагается данный склад.
Такой вариант взаимодействия таможенных органов и складов временного хранения, имеющих статус уполномоченного экономического оператора, позволит существенно сократить время на проведение таможенных и иных операций в местах перевалки товаров, находящихся под таможенным контролем.

Заключение
Таким образом, одним из важных направлений реализации транзитного потенциала территории Союза и оптимизации транспортно-логистических затрат является развитие транспортно-логистической и таможенной технологической инфраструктуры, в том числе сети складов временного хранения и таможенных складов на территории стран-членов Союза, в то числе:
– увеличение покрытия территории стран Союза складскими площадями, имеющими статус складов временного хранения и таможенных складов;
– повышение качественных характеристик складских помещений;
– разработка концепции размещения складов временного хранения и таможенных складов, с учетом предельных расстояний экономически выгодного использования различных видов транспорта;
– расширение практики применения института уполномоченного экономического оператора в сочетании со статусом складов временного хранения;
– совершенствование порядка взаимодействия таможенных органов, перевозчиков и складов временного хранения на основе электронного обмена данными при транзитных смешанных (мультимодальных) перевозках.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]: КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www/consultant/ru/ LAW_215315/, свободный.
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». – СПС «Консультант Плюс»
3. Бойкова, М.В., Громенко, О.А. Таможенное администрирование в современных интеграционных процессах. // В сборнике: Проблемы и перспективы развития науки в России и мире / сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. – 2017. – С. 33-36.
4. Денисова, А.Ю. Таможенные сборы в государствах-членах Таможенного союза ЕврАзЭС: сравнительно - правовой анализ / под ред. Т.Н. Трошкиной. – М.: Институт публично-правовых исследований, 2014. – 272 с.
5. Глушак, О.В. Анализ влияния основных факторов развития внешней торговли на собираемость таможенных платежей /О.В. Глушак// Экономика, социология, право. – 2017. - №3 – С. 29
6. Гуленцова, К.М. Общий порядок и особенности уплаты таможенных платежей в современных условиях.//В сборнике: Приоритеты социально-экономического развития евразийского пространства/сборник статей Международной научно-практической конференции. -М.: Юрайт, 2018. -С. 21.