Роль товарной информации при таможенном контроле правильности определения классификационного кода товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

Использование недостаточной информации о товаре, неправомерное использование или наоборот игнорирование какого-либо признака (например, материал изготовления, назначение, глубина переработки и пр.) зачастую создают условия для ошибочной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС. Должностные лица таможенных органов, осуществляющие проверку классификационного кода ТН ВЭД как до выпуска товаров, так и после выпуска, обязаны проводить проверочные мероприятия в соответствии с большим количеством актов, регламентирующих их деятельность.Проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС после его выпуска может проводиться в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем. В статье 345 ТК ЕАЭС приведены процедуры, при которых товары считаются находящимися под таможенным контролем (выпуск для внутреннего потребления, отказ в пользу государства или уничтожения, обращение в собственность государства, фактический вывоз с таможенной территории и пр.)Алгоритм действия таможенных органов при контроле достоверности заявленного кода по ТН ВЭД ЕАЭС представлен в Приложении 1. 2.2. Роль товарной информации при таможенном контроле определения правильности заявленного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭСТоварная информация выступает основным источником сведений для таможенного органа, который проводит таможенный контроль. Данная информация, предоставляемая декларантом и указанная в графе 31 ДТ, служит фундаментом при проверке правильности присвоения классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС. Товарная информация, которая необходима таможенному органу, должна быть всесторонней в целях сокращения времени, отведенного на осуществление таможенного контроля. Указание всех необходимых сведений, который в той или иной степени могут оказать влияние на классификацию товара в соответствии с Товарной номенклатурой, избавит от необходимости фактической проверки товара, перемещаемого через таможенную границу и, тем самым, повысит эффективность работы таможенных органов. Недостаточность сведений может являться оной из проблем, с которой могут столкнуться таможенные органы, таким образом, декларанту или его представителю может быть направлено требование о предоставлении дополнительных сведений При обнаружении признаков присвоения товару неверногоклассификационного кода либо заявленные сведения должным образом не подтверждены до выпуска товара, таможенный орган вправе провести дополнительную проверку. В целях проведения такой проверки таможенный орган может назначать таможенную экспертизу или запрашивать дополнительные документы и сведения, которые должны быть представлены в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамедлительно в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомляет декларанта о необходимости предоставления сведений о характеристиках товаров. Влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документами данные сведения должны быть подтверждены. Декларант вправе не предоставить имеющиеся у него другие документы, содержащие сведения о товарах.При непредставлении запрашиваемых документов и наличия отказа в выпуске ДТ номер новой ДТ может быть присвоен только при исполнении предыдущего запроса таможенного органа.Так как декларирование товара, а в частности и присвоение классификационного кода перевозимого товара, осуществляет декларант или его представитель, как уже было сказано ранее, то нередко могут возникнуть проблемы, которые таможенный орган выявляет на этапе таможенного контроля. Для устранения этой проблемы, без необходимости загружать дополнительной работой отдел таможенного органа, занимающийся проверкой достоверности заявленного кода, требуется создание единой методологии для декларанта, где будет прописан алгоритм присвоения классификационного кода товару, а также список тех необходимых сведений, которые нужно указать в декларации на товары. В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза существует ряд групп товаров со специфическими характеристиками. Следовательно, для упрощения процесса проверки достоверности заявленного кода требуется определение основных сведений, которые необходимо декларанту указывать в соответствующих графах ДТ. Например, для определения правильной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС необходимо: – разработать методики, позволяющие определить компонент, придающий основное свойство товару, и функциональное назначение товара; – внимательное ознакомление с текстами товарных позиций; – применять примечания к разделам и соответствующим товарным позициям, а также обязательно учитывать тексты исключающих и включающих примечаний; − верно ли последовательное применение Основных правил интерпретацииТН ВЭД ЕАЭС; − знание точных признаков идентификации товаров; − создать более совершенную методическую и информационную базу; − использовать Сборник предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Единую библиотеку решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и информационные письма с разъяснениями подходов к классификации отдельных видов товаров; − изучать ряд документов и справочных материалов, в том числе, Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС в целях понимания множеств сложных для восприятия терминов и их однозначного толкования; − направлять должностных лиц таможенных органов на курсы повышения квалификации для усовершенствования их профессиональных навыков; − проводить консультации и обеспечивать свободный доступ к информации, необходимой для классификации товаров для всех участников ВЭД.Следовательно, совершенствование механизма предоставления необходимых сведений для классификации, в том числе товарной информации, может повысить эффективность осуществления таможенного контроля. ЗАКЛЮЧЕНИЕПо результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что информация о товаре представляет собой совокупность характеризующих его сведений.Посредством товарной информации таможенные органы могут удостовериться правильности присвоения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.Все средства товарной информации классифицируются по множеству признаков. Каждый вид товарной информации призван охарактеризовать ту или иную характеристику, необходимую для правильной классификации перемещаемого товара.В области применения средств товарной информации существует множество нормативных и правовых актов. Они регламентируют основное содержание, способы и места нанесения информации, определяют обязанность производителя по указанию всех установленных сведений о товаре, а также устанавливают ответственность за недостоверное указание такой информации.Товарная информация играет важную роль при идентификации товаров. Благодаря сведениям, которые содержатся в маркировке, товаросопроводительных документах, можно установить товарную принадлежность, основные характеристики продукции и удостовериться таможенным органам в правильности присвоения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.Графа 31 декларации на товары должна содержать те сведения, которые могут быть использованы при таможенном контроле. В этом и состоит важная роль товарной информации, которую проверяют таможенные органы. Без наличия сведений, которые определяют основные характеристики товара, влияющие на классификацию, таможенные органы могут столкнуться с рядом проблем, для решения которых необходимо взаимодействие с декларантом или его представителем. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВТаможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.Решение комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Форме декларации на товары и порядке ее заполнения».ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки». // [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.ГОСТ 17527-2014 (ISO 21067:2007) Упаковка. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2015. // [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.Магомедов Ш. Ш. Теоретические основы товароведения непродовольственных товаров: учебник для бакалавров. М. : Дашков и К, 2018. 322 c.Смирнова И.Ю. Теоретические основы товароведения и экспертизы: методическое пособие. Симферополь.: Университет экономики и управления, 2018. 144 c.Большой энциклопедический словарь. // [Электронный ресурс] URL:https://rus-big-enc-dict.slovaronline.com/Приложение 1Рис. 1 Алгоритм действия должностного лица при проверке правильности классификации в ходе таможенного контроля