Коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения.

Вполне очевидно, что расчет делается на то, что работники будут больше заинтересованы в заключении коллективного соглашения и будут более активно добиваться от работодателя этого. Между тем, подобное решение законодателя обладает и негативной стороной.Помимо этого, формируется неравное положение в осуществлении трудовых прав, установленных законодательством, для работников, в организации которых заключено коллективное соглашение, и трудящихся там, где он отсутствует.Думается, что коллективные соглашения не должны исполнять функцию конкретизации трудового законодательства. Они могут лишь повысить уровень прав и гарантий работников, предусмотренный законодательством, или включать не предусмотренные им условия, которые опять же не ухудшают положения работников.Мы придерживаемся позиции, что заключение коллективного соглашения стоит сделать обязательным. Несмотря на закрепление в качестве одной из главных обязанностей работодателя (статья 22 ТК РФ) вести коллективные переговоры и заключать соответствующий коллективный договор, данные процедуры могут начинаться только по инициативе представителей работодателя либо работников (ст. 36 ТК РФ).Необязательное заключение коллективного договора, как представляется, не отвечает тому значению, которое отводится ему Трудовым кодексом РФ.В первую очередь, коллективному соглашению отводится основное место среди нормативных актов локального значения, включающих нормы трудового права. Иные акты, без которых нельзя представить нормальную работу организации и которые из-за этого должны приниматься обязательно, к примеру, Правила внутреннего трудового распорядка, в соответствии с нормами ТК РФ, обычно, считаются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ).Во-вторых, действующий ТК РФ по большинству вопросов не включает конкретных норм, а отсылает к коллективному соглашению.В-третьих, работодатель, который не заинтересован в коллективно-договорном процессе, применяя административное воздействие, может сорвать процесс заключения коллективного соглашения.Обязательное заключение коллективного договора обеспечит, с одной стороны, повышение уровня прав и гарантий всех работников, а с другой - сделает их правовое положение более стабильным. По ныне действующему законодательству ухудшать положение работника по сравнению с условиями коллективного договора не могут не только стороны в трудовом договоре, но и работодатель, изменяя в одностороннем порядке существенные условия труда в соответствии со ст. 73 ТКРФ.Следует обратить внимание и на проблему равноправия работников при выборе своих представителей для заключения коллективного договора.Российское законодательство вслед за актами Международной организации труда отдает предпочтение организациям профсоюзов в качестве представителей работников при заключении коллективного договора. Иные представители могут избираться работниками лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Кроме того, наличие выбранных работниками представителей не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.Если работники, не входящие в профсоюз, составляют половину или меньшинство от общего количества работников организации, то они не могут выбрать своего представителя, а вправе лишь уполномочить взаимоотношения с работодателем (ст. 30, 31 ТК РФ). В случае если доверие выражено не будет, профсоюзная организация проведет коллективные переговоры самостоятельно, а коллективный договор в результате все равно будет распространяться на всех работников организации (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).Думается, что такой неравный подход не отвечает духу социального партнерства и не соответствует интересам работников, не являющихся членами профсоюза. Это, по сути, дискриминационное положение необходимо устранить, предоставив им право избрать своих представителей, которые вместе с профсоюзом образовали бы единый представительный орган на основе пропорционального представительства.Также в Трудовом кодексе РФ необходимо закрепить исчерпывающий перечень оснований недействительности коллективных договоров, соглашений или их отдельных положений. Недействительными должны признаваться условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, а также принятые стороной недобровольно либо на основе предоставленной ей недостоверной информации. Коллективный договор или соглашение не должны применяться, если они были заключены ненадлежащими или неуполномоченными представителями либо с нарушением требований ТК РФ о формировании единого представительного органа работников.ЗаключениеПодводя итоги, проведенному исследованию, необходимо отметить, что коллективный трудовой договор имеет большое значение.Как институт трудового права и нормативный правовой акт коллективный трудовой договор является источником трудового права, условия которого являются обязательными для работодателей и работников. Он является разновидностью нормативно правовых актов в социально-партнерских отношениях.В правовом регулировании труда коллективные договоры и соглашения имеют огромное значение, которое обусловлено снижением государственного правового регулирования труда в сторону договорного.Несмотря на столь важный правовой характер, коллективные договоры заключаются не во всех организациях. Между тем коллективные трудовые договоры играют значительную роль в правовом регулировании труда, поскольку:Во-первых, большинство норм Трудового кодекса отсылают именно к коллективному договору организации.Во-вторых, нормы коллективного договора организации восполняют пробелы действующего трудового законодательства.В-третьих, устраняют коллизии норм трудового права в правоприменительной практике.В-четвертых, конкретизирует многие нормы трудового законодательства применительно к определенному виду производства.Несмотря на то, что отношения, возникающие при заключении коллективных договоров более урегулированы трудовым законодательством, существуют определенные проблемы, которые требуют решения.1) в Трудовом кодексе РФ необходимо закрепить исчерпывающий перечень оснований недействительности коллективных договоров, соглашений или их отдельных положений;2) вместо неопределенного понятия «работники организации» следует вернуть в законодательство понятие «трудовой коллектив» и закрепить за ним право на производственную демократию. Это право должно состоять из права на участие в управлении организацией и права на самоуправление. С учетом вышеуказанного, необходимо также предусмотреть в Трудовом кодексе РФ гарантии работников по осуществлению этих прав;3) необходимо предусмотреть норму в законодательстве, регулирующем коллективно-договорное регулирование, согласно которой заключение коллективного договора является не правом, а обязанностью сторон, так как необязательное заключение коллективного договора, как представляется, не отвечает тому значению, которое отводится ему Трудовым кодексом РФ.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Российская газета, N 256, 31.12.2001Научная и учебная литература:1.Дубатов Е.Н. Понятие, содержание и значение коллективного трудового договора на современном этапе // Журнал «Закон и право». - 2017. - С. 330-331.2. Еремина С.Н. Коллективно-договорное регулирование в России: проблемные вопросы // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. - 2018. - Т. 5. - № 2. - С. 54-61.3. Ефимов Г.И. Содержание и структура трудового и коллективного договоров // Журнал «Вопросы трудового права». - 2019. - № 5. - С. 10-17.4. Киселева С.А. Место коллективных договоров и соглашений в системе источников трудового права: актуальные проблемы // Вестник трудового права и права социального обеспечения. - 2019. - № 13. - С. 114-123.5. Орловский. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 285 с.6.Присекин А.В., Новиков А.С. Проблемы реализации коллективного договора в трудовом законодательстве РФ // Балтийский гуманитарный журнал. - 2020. - Т. 9. - № 4 (33). - С. 356-359.7. Трудовое право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. П. Орловский [и др.] ; ответственный редактор Ю. П.8. Трудовое право России: учебник для бакалавров / К.Н. Гусов, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др. ; под ред. К.Н. Гусова, Н.Л. Лютова ; Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА). – Москва : Проспект, 2017. – 593 с.9. Чочиев Р.С. Особенности структура коллективного договора // Актуальные проблемы права. Сборник научных статей магистрантов. -2019. - С. 115-118.10.Шевалдина В.Ю. Роль коллективного договора в регулировании трудовых отношений // Журнал «Наука молодых». - 2020. - С. 547-549.Материалы правоприменительной практики:1. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.08.2019 N 25-КГ19-7 // Документ официально опубликован не был, СПС Консультант Плюс