Избирательные системы, существующие в США и России: сравнительная характеристика

Количество членов колеблется от десяти до четырнадцати человек с решающим голосом. Территориальные комиссии также создаются сроком на пять лет в количестве от пяти до четырнадцати членов, формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется профильной комиссией по представлению политических партий, допущенных к распределению альтернативных мандатов в Государственной Думе Российской Федерации. При этом избирательная комиссия назначает не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. В ходе избирательных кампаний и в повседневной деятельности избирательная комиссия в Российской Федерации взаимодействует со многими государственными органами, от органов регистрации до судов, военных комиссариатов и правоохранительных органов.Поэтому следует отметить, что в Соединенных Штатах Америки, одной из самых демократичных стран мира за более чем двухсотлетнюю историю развития государства и права, организация избирательных комиссий еще недостаточно структурирована и недостаточно регулируется, что может привести к таким случаям, когда выборы органов власти и должностных лиц государственных органов, а также волеизъявление граждан и справедливые и прозрачные решения могут быть несправедливыми. Однако организация избирательных комиссий Соединенных Штатов Америки имеет свои отличительные особенности, которые интересны для изучения и, возможно, в будущем для внедрения в российскую действительность.2.2 Сравнительная характеристика избирательных систем США и РоссииОбе страны - Россия и США - федеративные государства с республиканской формой правления. Соединенные Штаты Америки - президентская республика (исполнительная власть принадлежит президенту Соединенных Штатов), Российская Федерация - смешанная республика (форма правления, расположенная между президентской и парламентской республиками). Законодательная власть как в России, так и в США осуществляется двухпалатным парламентом: в США - Конгресс (состоящий из двух палат: Палата представителей - низшая и Палата конгрессов - высшая); в России - Федеральное собрание (состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы).Основываясь на федеративном государственном устройстве, оба государства имеют трехуровневую структуру законодательного регулирования выборов: федеральный уровень, региональный уровень и уровень местного самоуправления.Общие положения, касающиеся избирательного права, содержатся в Конституциях обеих стран.Основные принципы избирательного права различаются. В России принципы всеобщего и равного избирательного права дополняются принципом прямого тайного голосования, что означает право граждан принимать непосредственное участие в формировании выборных институтов власти - отсюда и Президент страны, и депутаты Государственной Думы избираются в России.В Соединенных Штатах граждане принимают непосредственное участие только в выборах членов Конгресса. В России члены Совета Федерации (верхняя палата парламента - аналог Сената США) не избираются прямым голосованием, а включают по два представителя от каждого субъекта Федерации на основе волеизъявления граждан в каждом субъекте (хотя граждане точно не знают, кто из избранных депутатов регионального законодательного собрания станет представительным субъектом в Совете Федерации).Выборы президента США происходят косвенно, через выборы коллегии выборщиков. Основным недостатком многоэтапных выборов является искажение волеизъявления народа, и чем больше этапов включает в себя такие выборы, тем больше в их ходе может быть нарушена воля избирателей.Таким образом, на мой взгляд, отвергается один из основополагающих демократических избирательных принципов - принцип прямого голосования. Несмотря на это, американский Президент считается избранным народом.Выборы в США проводятся по мажоритарной системе, то есть партийных списков здесь нет. Кандидаты от партий выдвигаются поэтапно, включая предварительные (первичные) выборы и решения национальных конвентов партий (для кандидатов в Президенты).Праймериз - это установление президентских первичных выборов, то есть партийных выборов, проводимых на уровне штата, по результатам которых делегаты направляются на общенациональный партийный съезд, на котором должен быть определен кандидат в Президенты от партии.Наряду с праймериз в Соединенных Штатах, кокусы - это один из способов отбора делегатов для участия в национальном партийном съезде. Слово «кокус» происходит от языка алгонкинов, группы племен североамериканских индейцев, что, по разным версиям, означало вождь или старейшину, совет племени или просто «очень шумное собрание».Кокусы - специфическая форма политического собрания, собрание сторонников политической партии распространенная в США, а также некоторых странах Содружества наций (бывшего Британского содружества). В России выборы в Государственную Думу проводятся по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам.Обе избирательные системы предполагают наличие квалификаций - определенных требований к потенциальному избирателю и кандидату. Таким образом, как в России, так и в США активное избирательное право принадлежит всем лицам, достигшим 18-летнего возраста. Для пассивного избирательного права существует возрастной ценз: для кандидатов в Президенты - 35 лет, членов верхней палаты парламента - 30 лет; возрастной ценз для кандидатов в депутаты нижней палаты - в России - 21 год, в США он выше - 25 лет.Наиболее существенные различия в квалификации ценза оседлости: для участия в выборах в Конгресс США требуется постоянное место жительства в соответствующем избирательном округе - 1 месяц; в России эта квалификация не требуется для осуществления активного избирательного права.В России кандидату в Президенты достаточно иметь российское гражданство и прожить в стране 10 лет. Чтобы стать президентом США, кандидат должен не только прожить в стране 14 лет, но и быть прирожденным гражданином, что, на мой взгляд, ограничивает права американских граждан, которые не родились в этой стране, но они прожили там всю свою жизнь и являются активными политическими деятелями.Чтобы стать конгрессменом США, вы должны быть гражданином США не менее 7 лет для кандидатов в Палату представителей США и 9 лет для выборов в Сенат. Однако в России у кандидатов в депутаты нет срока гражданства; есть ограничения только по требованию срока жительства для членов Совета Федерации - 5 лет.Ценз пола признает право голоса только за мужчинами. В настоящее время он не встречается часто, в основном в мусульманских странах. Борьба за предоставление женщинам равных избирательных прав с мужчинами началась в середине девятнадцатого века и привела к почти полной отмене (за исключением некоторых мусульманских стран) гендерных ограничений. Например, в США такое ограничение было снято 19-й поправкой к Конституции США в 1920 году, а в России гендерная квалификация была снята в 1917 году во время выборов в Учредительное собрание.Право участвовать в выборах при условии обладания имуществом определенного размера или уплаты налога (имущественный ценз). В прошлом эта квалификация была очень распространена, но в начале 20 века была отклонен почти повсеместно. В Соединенных Штатах была исключена XXIV поправкой к Конституции Соединенных Штатов в 1920, 1964 годах.Федеральные избирательные системы в России и США разные. Так, в России на федеральном уровне выборы Президента Российской Федерации и депутатов Федерального Собрания Российской Федерации проводятся прямым голосованием. В Соединенных Штатах это Палата представителей Соединенных Штатов, которая избирается каждым штатом (включая трех выборщиков округа Колумбия).В Америке давно сложилась традиция, что президентские выборы всегда проходят по вторникам. Это было связано с тем, что у фермеров суббота была рабочим днем, а воскресенье - днем, когда они ходили в церковь. Каждую среду каждую неделю был базарный день, когда фермеры приезжали в город, чтобы пойти на рынок. Поэтому вторник был выбран для президентских выборов выходным днем и возможностью привлечь фермеров на общегородские выборы на ярмарке.В России выборы в октябре 2012 года были последними, проведенными по старым правилам. С 2013 года выборы должны проводиться по новым правилам в строго определенную дату. Государственная Дума приняла закон, согласно которому второе воскресенье сентября является единственным днем голосования в России. ЗаключениеЦелью данного исследования было провести сравнительный анализ избирательных систем России и США.После выполнения поставленных задач: проанализировав научно-учебную литературу и СМИ по исследуемой теме, мы изучили понятие и типы избирательных систем, описали избирательную систему Российской Федерации и США, затем сравнили избирательные системы России и США. После завершения курсового исследования мы пришли к следующим выводам:Избирательная система - это политический институт, гарантирующий создание выборных органов государственной власти.Основные типы избирательных систем:Мажоритарная система, которая различает мажоритарную систему абсолютного большинства, мажоритарную систему относительного большинства и мажоритарную систему смешанного типа.Пропорциональная система, внутри которой различают пропорциональную избирательную систему на общегосударственном уровне, пропорциональную избирательную систему, основывающуюся на многомандатных округах.Мажоритарно - пропорциональная (смешанная система).По результатам курсового исследования можно сделать следующие выводы:и Россия, и США являются федеративными государствами с республиканской формой правления. США - президентская республика. Россия - смешанная республика;в обеих странах основными принципами избирательного права являются всеобщие и равные выборы, которые в России дополняются принципом прямого тайного голосования;обе страны имеют трехуровневую законодательную структуру для регулирования выборов;законодательная власть как в России, так и в США осуществляется двухпалатным парламентом. Выборы в парламент США проводятся по мажоритарной системе, а выборы в Государственную Думу России - по пропорциональной системе;в Соединенных Штатах граждане принимают непосредственное участие только в выборах членов Конгресса. Выборы президента США происходят косвенно, через выборы коллегии выборщиков. Это, на мой взгляд, может исказить волеизъявление народа, поскольку отвергается фундаментальный демократический избирательный принцип прямого голосования. В России члены Совета Федерации не выбираются непосредственно, а входят на основании волеизъявления граждан в каждом субъекте;выборы в США проводятся по мажоритарной системе. Кандидаты от партий выдвигаются поэтапно, включая первичные выборы и решения национальных партийных съездов;обе избирательные системы предполагают наличие цензов: возраста, места и срока жительства, гражданства;с 2013 года в обеих странах введен единый день выборов.Список используемой литературы1. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».2. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран. М. 2001. 264 с.3. Гельман В. Я. Институциональный дизайн: «создавая правила игры» // Первый электоральный цикл в России (1993-1996). М. 2000. 248 с.4. Голосов Г. В. Измерения российских региональных избирательных систем // Полис. 2001. № 4.5. Дюверже М. Политические партии. М. 2000. 558 с.6. Иванченко 4. В., Кынев А. В, Любарев А. Е. Пропорциональная избирательная система в России: История, современное состояние, перспективы. М.: Аспект Пресс. 2005. 140 с.7. Мишин д. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1999. 456 с.8. Политология / Пол. ред. В. Д. Ачкасова, В. А. Гугорова. М., 2006. 692 с.9.Сморгунов Л. В. Сравнительная политология. Теория и методология измерения демократии. СПб, 199. 376 с10. Таагепера Р., Шугарт М. С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. № 311. Печатнов В.О. США - Экономика, политика, идеология // Двухпартийная система и выборы. - 1982. - № 9. - С. 22-32.12. Сайт конгресса США / Свод законов США/ Федеральные избирательные кампании // URL: https://www.congress.gov/ (дата обращения: 28.06.2021).13. ЦИК РФ/ Издательская серия «Современные избирательные системы // Избирательная система США. -Вып. 3. - 2009. - С. 104.14. «Выборы президента США: что нужно знать» // Кто может претендовать на пост президента США © Би - би - си. – URL: https://www.bbc.com/russian/features-37756618(дата обращения: 28.06.2021).15. Избирательная система США // ЦИК России – URL: http://cikrf.ru/banners/vibor/usa_sys.html(дата обращения: 28.06.2021).16. Печатнов В.О. Демократы: возврат к прошлому / США - экономика, политика, идеология. - 1973. - N24. - С. 52-62.17. Попов А.А. Американские профсоюзы перед выборами / США: экономика, политика, идеология. - 1972. N2 7. - С. 7-14.18. Серегин Н.С Выборы и деньги /1 США - экономика, политика, идеология. - 1972. - N2 2. - С 102-107.19. Шамберг В. Предвыборная борьба в США / / Мировая экономика и международные отношения. - 1972. - N2 3. - с 88-95.