Рассмотрение споров с участием иностранных граждан и юридических лиц.

Исходя из вышеизложенного, рассмотрим несколько вариантов устранения пробела в законодательстве.Один из этих методов может заключаться в том, чтобы уравнять права иностранных юристов с другими иностранными представителями - не юристами, а также отменить существующие ограничения на их предоставление юридических услуг.С другой стороны, не следует забывать, что целью правового регулирования Российской Федерации в сфере обеспечения правового статуса иностранцев на территории нашей страны является необходимость гарантировать суверенные права Федерации. Россия, защищая основы конституционного строя, права и законные интересы других, обеспечивает защиту страны и безопасность государства. В связи с этим представляется, что установление изъятий из конституционного принципа «национального режима» для иностранцев в Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение прав и законных интересов указанных лиц.Предоставление иностранным юристам неограниченного права представительства в судах на территории нашей страны может серьезно повредить правам и интересам российских граждан и самих организаций, если это связано с ограниченной компетенцией иностранного юриста в области знания российского права.Другим выходом из рассматриваемой проблемы может быть распространение ограничений на иностранных юристов и других представителей - иностранных лиц, которым требуется соответствующее обоснование в федеральном законе (особенно в процессуальном праве), а также в академическом обучении.По моему мнению, иностранные юристы должны иметь возможность получать статус юриста в Российской Федерации, но только после прохождения общего теста на профессиональную пригодность в соответствии со статьями 9-12 Закона № 63-ФЗ. Это позволило бы им участвовать в процессе наравне с другими представителями.22 апреля 2004 г. Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в своем решении указал, что «приобретение статуса адвоката Российской Федерации лицом, одновременно являющимся адвокатом иностранное государство не предусмотрено действующим законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право получить статус адвоката в установленном порядке, если они одновременно не являются юристами других государств».Возвращаясь к зарубежному опыту регулирования, следует отметить, что законодательством стран СНГ с некоторыми ограничениями предусмотрена возможность участия юриста одного государства в суде другого в качестве представителя. Например, на территории Республики Армения иностранные юристы оказывают юридическую помощь, если иное не предусмотрено международным договором. Ограничений на участие иностранного представителя также нет в Республике Беларусь. Любой юрист, национальный или иностранный, может быть представителем иностранного лица в белорусском суде.Согласно статье 551 ГПК Республики Беларусь, иностранные граждане и юридические лица имеют право свободно и беспрепятственно пользоваться услугами как иностранных, так и белорусских представителей, в том числе адвокатов, при ведении дел в судах Республики Беларусь.Поэтому, учитывая практику стран СНГ, представляется целесообразным предоставить иностранным юристам возможность получить доступ к осуществлению юридической практики на территории Российской Федерации.При этом следует отметить, что, помимо лиц, указанных в Арбитражном кодексе Российской Федерации и Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, консулы иностранных государств защищают интересы иностранных лиц в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Одной из основных характеристик участия консула в качестве представителя стороны является юридический факт - основание для открытия представительства. Этот факт не закрепляется федеральным законом или соглашением между людьми, а регламентируется международным договором (ВенскаяКонвенция о консульских сношениях, 1963 г.). По этой причине судебное управление осуществляется консулом без доверенности от представляемого лица.В связи с тем, что консул появляется на суде без доверенности, возникает естественный вопрос о пределах его полномочий как представителя. Имеет ли он право осуществлять какие-либо особые полномочия или он обязан ограничиться общим списком прав, закрепленных в ст. 35 и ст. 41 ГПК РФ? К сожалению, процессуальное законодательство не дает ответов на эти вопросы.В юридической литературе также отсутствует однозначное мнение по рассматриваемому вопросу.Так, по словам Г.А. Жилина, консулы действуют без доверенности, совершают все действия от имени иностранного гражданина, в том числе требующие особых полномочий, поскольку иное не предусмотрено международным договором. В отличие от этой точки зрения, Л.А.Лунц, Н.И. Марышева считает, что из принципа lexfori, как правило, деятельность консула должна подчиняться процессуальной форме, установленной Гражданским процессуальным кодексом, которая не допускает - без специальной доверенности - совершение процессуальных действий лицом-представителем в суде.Следует отметить, что международные договоры Российской Федерации не устанавливают конкретный объем полномочий консула как судебного представителя. В соответствии с Венской Конвенцией о консульских сношениях (СССР присоединился к ней в 1989 г.) консул осуществляет судебное представительство граждан представляемого государства в соответствии с практикой и процедурой, принятыми в государстве проживания (п. 1 ст. 5 Конвенции). По этой причине, по моему мнению, консул как представитель не может иметь особых процессуальных прав представителя без должным образом оформленной доверенности. Иной подход противоречил бы диспозитивному принципу, согласно которому только лица, участвующие в деле, могут распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также самому характеру консульского представительства как временной меры.Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что законодательство России, регулирующее статус иностранных граждан на территории нашего государства и представительство граждан и организаций в российских судах, в целом соответствует международным требованиям. Однако проблемы развития законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, свидетельствуют о том, что в юридической науке и практике необходимы гарантии принципа «национального режима», закрепленного в ст. 62 Конституции РФ.ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, мы определили, что чтобы полноценно рассмотреть правовое регулирование гражданского судопроизводства РФ с участием иностранных граждан и юридических лиц, необходимо обращаться к разделу V ГПК РФ, который состоит из трех глав: гл. 43 «Общие положения», гл. 44 «Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации», гл. 45 «Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)».Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Статус иностранных организаций определяется законодательством государств, в которых они созданы. Статьи 399 и 400 ГПК РФ вводят понятие «личный закон», который определяет гражданскую процессуальную дееспособность и правоспособность иностранных лиц на территории Российской Федерации.Также мы выяснили, что практика правоохранительных органов в сфере гражданского судопроизводства РФ с участием иностранных лиц отстает от законодательной политики, но эту проблему возможно решить при правильном подходе к обучению юридических кадров.Законодательство России, регулирующее статус иностранных лиц на территории нашего государства и представительство граждан и организаций в российских судах, в целом соответствует международным требованиям. Однако проблемы развития законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, свидетельствуют о том, что в юридической науке и практике необходимы гарантии принципа «национального режима», закрепленного в Конституции РФ.Мы решили все поставленные задачи курсовой работы, а конкретно:Разобрали правовой статусиностранных граждан и юридических лиц в российском гражданском судопроизводстве;Рассмотрели вопросы подсудности гражданских судебных дел с участием иностранных граждан и юридических лиц;Выделили особенности, которые характеризуют гражданские судопроизводства с участием иностранных граждан и юридических лиц;В качестве проблематики выбранной темы, проанализировали представительство в гражданских судах РФ иностранных лиц. Дали рекомендации по разрешению данных проблем.Соответственно, решенные задачи исследовательской работы обуславливают собой достижение поставленной цели исследовательской работы.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты:1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 25 декабря 1993 года.2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532.3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012.4. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г. N 22 ст. 2031.5. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23 ст. 2102.6. Приказ Минюста РФ от 31 июля 2012 г. N 151 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации» // Российская газета от 22 августа 2012 г. N 192.Учебная и научная литература:7. Борисова Е.А. Некоторые теоретико-практические проблемы реформы в области судебной защиты гражданских прав // Вестник Москва ун-та. Сер. Право. 2009. №1. 10 с.8. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К. Треушникова. М., 2013. 385 с.9. Елисеев Н.Г., Вершинина Е.В. Международное гражданское процессуальное право. М., 2010. 240 с.10. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: ТК Велби, 2004. С. 145. 11. Лунц Л.А., Марышева Н.И. Курс международного частного права: В 3 т. М.: Спарк, 2002. Т. 3: Международный гражданский процесс. С. 805-807.12. Лелетко П. П. Некоторые аспекты участия в гражданском процессе Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства / П. П. Лелетко // Наука, образование, инновации: апробация результатов исследований: материалы Междунар. науч.-практ. конф. 7 дек. 2018 г. (г. Нефтекамск, Башкортостан). – Нефтекамск: Мир науки, 2018. С. 223-230. 13. Масейчук Ю. М. Гражданско-правовой статус иностранных граждан: сущность и особенности / Ю. М. Масейчук // Форум молодых ученых. - 2018. - № 12-3(28). - С. 223-226. 14. Мачнев И. П. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в российском гражданском процессе / И. П. Мачнев // Актуальные научные исследования в современном мире: материалы междунар. (заоч.) науч.-практ. конф. / под общ. ред. А. И. Вострецова. - Нефтекамск: Мир науки, 2018. – С. 487–491. 15. Рублёв С. Н. Проблемы гражданского производства по делам с участием иностранных лиц / С. Н. Рублёв // Тамбовские правовые чтения им. Ф. Н. Плевако: материалы IV междунар. науч.-практ. конф. В 2 т. Т. 2. - Тамбов: Державинский, 2020. - С. 253-257.Электронные ресурсы:16. Я-мигрант. Информационная поддержка мигрантов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://yamigrant.ru/17. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 22 апреля 2004 г. (протокол N 5) «Разъяснения по вопросам приобретения статуса адвоката иностранными гражданами и адвокатами иностранных государств», п. 4 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/5212960/18. Кольцов А.А. Представительство иностранных лиц в арбитражном процессе / А.А. Кольцов // Право и экономика. – 2006. - № 11. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/5311735/