Причины безработицы в рыночной экономике, анализ основных проблем рынка труда и нахождение путей их решения

Если брать маленькие города и деревни — то тут ситуация еще хуже: средние зарплаты в них могут составлять 10-15 тысяч. И не факт, что даже на такую работу там можно устроиться — как раз в маленьких населенных пунктах с безработицей и проблема: она высокая. В свою очередь, для рынка труда Москвы и Московской области, где уровень безработицы остаётся минимальным (1,4% и 2,7% в 2019 году соответственно) [50]. При этом средняя продолжительность рабочей недели выше, чем в среднем по России. Кроме того, работодатели в столичных регионах испытывают дефицит рабочей силы, который будет сохраняться в последующие годы [41, с. 720].Для российской экономики характерно разнонаправленность развития рынков труда в регионах, это обусловлено исторически сложившейся специализацией районов, накопленным производственным потенциалом, демографической ситуацией и уровнем развития экономики.В регионах наблюдается противоречивая ситуация. С одной стороны – это нехватка квалифицированной рабочей силы для функционирующих предприятий. В силу существенных различий в заработной плате и в уровне жизни между центром и регионами происходит отток населения из регионов в столичные города. В первую очередь это касается квалифицированных кадров. С другой стороны, регионы характеризуются высоким уровнем безработицы, т.к. многие предприятия в регионах закрываются, что порождает рост безработицысреди того населения, которое остаётся регионах. Таким образом, в регионах можно наблюдать сразу 2 противоположные тенденции: дефицит рабочей силы и высокий уровень безработицы.В категорию последнихв основном попадают неквалифицированные работники и лица старшего поколения.Сокращение промышленного производства происходит в том числе и всвязи с нехваткой квалифицированных рабочих. Из-за низкого престижа рабочих профессий в глазах молодежи сокращается число выпускников средних специальных заведений.Таблица 5 демонстрирует динамику длительности поиска работы безработными. Несмотря на то, что доля безработных, ищущих работу более года существенно сократилось, тем не менее эта доля значительна (более 23%), что свидетельствует о серьёзных проблемах на рынке труда. Отрадным является тот факт, что неуклонно увеличивается доля тех безработных, которые её находят в течение 1 месяца. В то же время, растёт доля тех, кто тратит значительно более время на её поиски. Для регионов характерна застойная безработица в связи с сокращением производства и отсутствием потенциальных рабочих мест в регионах.Таблица 5 – Распределение безработных по длительности поиска работы в % от общей численности безработных [50]Годищут работу, месяцевменее 1от 1 до 3от 3 до 6от 6 до 9от 9 до 1212 и более201110,619,417,19,710,432,9201211,421,418,78,5930,9201311,921,616,69,29,731201412,321,91710,210,528,1201511,522,717,810,410,227,3201610,32117,910,610,629,6201711,220,817,310,110,130,4201811,521,51810,89,528,6201912,122,520,211,59,923,8Анализ длительности безработицы (поиска работы) по возрастам позволяет разработать те конкретные мероприятия, которые могут быть предприняты для преодоления безработицы или сокращения её длительности. Как показано на графике (рис. 7). Наиболее длительная безработица характерна для лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Ситуация ещё более усугубляется в связи с увеличением пенсионного возраста. Но и достаточно молодые люди, начиная с 30-летнего возраста и у которых уже есть опыт работы, как мы видим, не могут в короткие сроки найти работу, соответствующую уровню полученного образования и отражающую потребности потенциального работника. Рис. 7 – Длительность безработицы в РФ в 2019 году по возрастным группам в месяцах [50]Безработица является проблемой комплексной, затрагивающей не только рынок труда, но и всю социально-экономическую систему страны. Следовательно, решение проблем рынка труда необходимо решать комплексно.2.3. Проблемы и перспективы повышения эффективности государственного регулирования рынка труда в РоссииНа основе проведенного анализа ситуации, складывающейся с занятостью и безработицей в Россииможно выделить следующие проблемы, требующие государственного регулирования рынка труда в России.1. Нарушается преемственность поколений во многих производствах. Это происходит за счёт «вымывания» возрастных сотрудников и имеющегося дефицита молодёжи с требуемым опытом работы. Эти явления усугубляются дискриминацией в заработной плате, которое особое значение принимает в форме неформальной занятости.2. Работники стремятся получать более высокую зарплату и ищут варианты приложения своих способностей в тех сферах, где более высокий уровень заработной платы. Это касается, прежде всего бюджетных организаций, в которых небольшие зарплаты, отдавая предпочтение частным компаниям. Острая нехватка кадров заметна в школах, детских садах, больницах в первую очередь в регионах. 3. Растёт численность работников, которые помимо основной работы имеют и работу по совместительству. Во многом это спровоцировано тем, что работодатели, снижая издержки производства, сокращают численность работников, расширяя их обязанности. 4. Рост безработицы, вызванный пандемией коронавируса. Под ударом оказались целые отрасли экономики в первую очередь те, в которых занято большинство населения. 5. В настоящее время главным трендом остается автоматизация, роботизация и диджитализация процессов. Самыми востребованными на рынкетруда-2020 остаются профессионалы IT-сферы [29, с. 14]. Необходимость широкого внедрения on-lineкоммуникаций в связи с внедрением удалённой работы, ещё более расширило потребность в этих специалистах.Кроме этого, на ситуацию с занятостью населения в России влияет и увеличение пенсионного возраста граждан. Казалось бы, эта мера должна привести к расширению численности занятых и, соответственно, к расширению производства. Но эффект оказался обратным – возросла безработица, особенно среди старшего поколения.Современные тенденции в технологиях производства, в частности, автоматизация, считающаяся главным трендом последних лет, повышает производительность труда и высвобождает трудовые ресурсы, занятые неквалифицированным трудом на более серьезные цели. Технологические возможности нынешних лет позволяют передать роботам большинство функций [9, с. 75]. Однако, применения эти работники на рынке труда никакого не находят.Правительством Российской Федерации прилагается немало усилий в сфере снижения безработицы, однако эффективность реализуемых программ в силу ряда причин остается крайне низкой. В связи с этим крайне важным является вопрос совершенствования мер финансирования перспективных отраслей экономики и контроля за эффективностью реализации разработанных программ.Проблемы занятости и безработицы для их эффективного решения требуют комплексного подхода, который включает в себя, прежде всего активные методы, воздействующие на экономику в целом. К таким направлениям воздействия можно отнести те, что будут стимулировать инвестиционные процессы в экономике и развитие малого и среднего бизнеса, требующего государственной поддержки. При этом для обеспечения развития экономики необходимо в первую очередь стимулировать инвестиции в наукоёмкие отрасли, которые позволят перейти экономики на новый технологический уровень. На наш взгляд, наряду с предложенными направлениями для повышения уровня занятости и эффективности использования рабочей силы можно предложить следующие направления развития рынка труда:Расширение удалённой и смешанной формы работы. Это позволит решать вопросы не только в условиях опасности распространения заболеваний, но и вовлечь в число занятых группы населения, которые не могут работать в течение всего рабочего дня, или не могут покидать место жительства. Эти категории требуют создания надлежащих условий для трудовой деятельности. К таким категориям можно отнести в первую очередь инвалидов, женщин с маленькими детьми и т.п.Повышение профессиональной мобильности рабочей силы. Это требует развитие таких форм образования как переподготовка, повышение квалификации, которые могут быть реализованы в том числе и в дистанционном формате. Особое значение эти мероприятия приобретают в связи с увеличением пенсионного возраста и сложностью поиска работы теми, кому больше 50 лет. Повышение квалификации в современных условиях преимущественно должно осуществляться в дистанционном формате. Это позволит существенно расширить тот круг лиц, который может эти формы образования получать.Создание условий для регулирования минимального уровня заработной платы в соответствии с прожиточным минимумом, ликвидирующим бедность занятого населения.Создание условий для стимулирования закрепления трудоспособного населения в регионах. Это могут быть такие мероприятия как целевое обучение молодёжи с обязательностью возвращения в регион, улучшение социальных условий жизни в регионе, повышение заработной платы на базе пересмотра величины МРОТ и др.Создание условий для расширениясамозанятости и выхода её из «тени», что позволит значительно снизить численность зарегистрированных безработных. Стимулирование предпринимательской деятельности на грантовой основе.Формирование условий для снижения неформальной занятости за счёт внедрения льгот для тех предприятий. Которые расширяют число рабочих мест, в первую очередь, для наиболее незащищенных слоёв населения (инвалиды, молодые мамы, лица предпенсионного возраста, молодёжь, не имеющая трудового стажа и т.п.). Реализация предложенных выше мероприятий значительно улучшит ситуацию занятости на национальном рынке труда, что будет способствовать улучшению как экономического, так и социального уровня развития общества.ЗаключениеРынок труда является одним из наиболее важных рынков. Специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает человек, способный трудиться. В процессе использования рабочей силы она неотделима от её носителя (собственника). Эффективное использование рабочей силы позволяет не только развиваться экономике, но и обеспечивать каждому члену общества удовлетворение потребностей.Безработица – это ситуация в экономике, когда часть трудоспособного населения готово и может трудиться, но не может найти работу. Безработным является тот человек, который занимается поиском работы. В этот период человек лишён средств к существованию, что порождает проблемы как у отдельного человека, так и в целом в обществе, т.к. повышается социальная напряжённость, сокращается спрос на товары и услуги, что в конечном итоге приводит к спаду производства.Регулирование отношений в сфере занятости в Российской Федерации определяется Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». В рамках реализации политики занятости в России реализуется целый ряд государственных программ в той или иной мере затрагивающих проблемы занятости населения.Численность занятого населения в России в последние годы имеет тенденцию снижения, также, как и доля населения, включённая в рабочую силу. Несмотря на снижение уровня безработицы (без учёта 2020 года), это не может рассматриваться позитивное явление. Для России характерна неформальная занятость, и, следовательно, безработица, которая не фиксируется официально.Проведенный анализ состояния занятости в Российской Федерации позволил сделать вывод, что меры государственной поддержки пока что не дают нужного эффекта. В связи с этим дальнейшее развитие и совершенствование всей структуры государственной регулирования занятости и безработицы является необходимым и обязательным условием развития российской экономики. В данном направлении необходимы глобальные изменения со стороны государства.Проблема с повышением занятости и снижением безработицы является ключевым вопросом в российской экономике. Для достижения позитивного результата нам нужно создать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, легализовать теневую занятость, увеличить спрос на рабочую силу путём расширения производства.Проведённый анализ современной ситуации в стране с занятостью, позволяет сформулировать следующие направления, направленные на регулирование занятости на государственном уровне:расширение удалённой и смешанной формы работы;повышение профессиональной мобильности рабочей силы;установление минимального уровня заработной платы в соответствии с прожиточным минимумом;стимулирование закрепления трудоспособного населения в регионах;расширение самозанятости населения;снижения неформальной занятости.Таким образом, решать проблему повышения занятости и снижения безработицы в России необходимо только комплексным путем, беря в учет особенности национальной экономики и разницу в структурном развитии регионов нашей огромной страны.Библиографический списокТрудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.11.2020) – URL: http://www.consultant.ruФедеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (редакция от 08.12.2020),–URL: http://www.consultant.ruУказ Президента РФ «О долгосрочной государственной экономической политике» от 07.05.2012 г. № 596 – URL:http://kremlin.ru/acts/bank/35260Постановление Правительства Российской Федерации №298 от 15 апреля 2014 года «Об утверждении государственной программы «Содействие занятости населения»– URL:https://mintrud.gov.ru/docs/government/АблямитоваУ.Э. Регулирование занятости и безработицы // Национальные экономические системы в контексте формирования глобального экономического пространства (сборник научных трудов). - 2020. - С. 56-58.Абряндина В.В. Занятость и безработица сельского населения. Научно-методические рекомендации / В.В. Абряндина - Москва, 2015. – 42 с.Алиева С.Н. Влияние процесса роботизации производства на безработицу // ADVANCED SCIENCE (сборник статей II Международной науч.-практич. конференции). - 2018. - С. 27-30.Асеев А.Д. Безработица и занятость населения как критерии экономической безопасности России // Актуальные проблемы управления-2019 (Материалы 24-й международной научно-практической конференции). - 2020. - С. 3-5.Буваев О.С. Безработица во время цифровых технологий и пути повышения занятости населения // Экономика и предпринимательство. - 2020. - № 8 (121). - С. 74-78.Буланов, В. С. Методологические вопросы исследования рынка труда / В.С. Буланов // Общество и экономика. – 2019. – С.210.Вишнякова В.А. Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы в России / В.А. Вишнякова – ЛитРес, 2016. – 180 с. Воронина Д.А. Занятость и безработица в РФ: основные причины и прогнозы // Modern Science. - 2020. - № 5-1. - С. 36-40.Гагарина Г.Ю., Чайникова Л.Н., Архипова Л.С. Анализ устойчивости социально-экономического развития//Федерализм. 2018. № 1 (89). С. 104-121.[113]Гапоненко Н.В. Технологии индустрии 4.0: проблемы труда, занятости и безработицы (научный обзор) // Проблемы прогнозирования. - 2020. - № 3 (180). - С. 40-47.Гильтман М.А. Влияние государственного рынка труда на регистрируемую безработицу // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2017. - № 4. - С. 51-76.Гневашева В. А. Молодежный сегмент рынка труда в современной России. Особенности формирования рабочей силы / В.А.Гневашева. - М.: Инфра-М, 2016. - 224 c.Дорофеева М.С. Тенденции совершенствования регулирования проблем занятости и безработицы // Молодость. Интеллект. Инициатива. (Материалы VIII Международной научно- практической конференции студентов и магистрантов). - 2020. - С. 319-320.Еланский В.С. Занятость в структуре инновационной экономики//Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. - 2015. - № 7. - с. 8-11 [8].Завальнюк А.В. Занятость и безработица. Экономические и социальные последствия безработицы // Economics. - 2016. - № 9. - С. 8-11.Зорин И.В. Безработица / И.В. Зорин – ЛитРес, 2018. – 260 с.Каньковская А.Р. Экономика труда: занятость и безработица / А.Р.Каньковская, В.В. Вилькен, О.В. Калинина - Санкт-Петербург, 2019. – 55 с.Коршунов В.В. Экономическая теория / В.В. Коршунов. - М.: Юрайт, 2018. - 219 с.Костенко Р.В. Современные проблемы занятости и безработицы в России // Colloquium-journal. - 2019. - № 7-6 (31). - С. 54-56.Круглов И.В. Мотивация трудовой деятельности как ключевой вопрос реформирования современного рынка труда в России//Центральный научный вестник. – 2018. – Т. 3. № 12 (53). – С. 62-64.Кузнецов С.Г. Методологические подходы к анализу взаимосвязи изменений в трудовом законодательстве и параметров рынка труда//Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2018. Т. 16. – С. 505-527 [518 ]Кузнецов С.Г. Риски на рынке труда в связи с изменением границ пенсионного возраста//Социально-трудовые исследования. 2020. № 2 (39). С. 69-84.Кузнецов С.Г., Мисюряев С.Г. Формирование системы показателей, отражающих влияние социально-экономических факторов на динамику и структуру занятости//Сборник научных трудов ИМЭИ. - 2015. - № 1. - с. 269-280 [270].Курбанова У.А.И. Государственная политика занятости и меры государства по снижению безработицы в РФ // Синергия Наук. - 2020. - № 47. - С. 75-81.Маммаев Р.А. Влияние цифровизации на занятость и безработицу в ключе текущего экономического кризиса // УЭПС: управление, экономика, политика, социология. - 2020. - № 2. - С. 12-16.Машенцева Н.Г. Безработица и основные проблемы занятости в условиях экономического кризиса // Глобальные проблемы модернизации национальной экономики. (Материалы IX Международной научно-практической конференции). - 2020. - С. 181-186.Мельникова А.К. Анализ проблем занятости и безработицы РФ // Устойчивое развитие науки и образования. - 2018. - № 8. - С. 64-67.Меньшикова О.И. Рынок труда и занятость населения. Учебное пособие / О.И. Меньшикова - Москва, 2015. – 180 с.Мотренко Д.В. Проблема безработицы: меры государственной политики по снижению уровня безработицы в России // Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов. - 2017. - С. 178-180.Мухина И.И., Синдяшкина Е.Н., Кузнецов С.Г., Блохин А.А. Структурные сдвиги в занятости населения: новые реалии и национальные приоритеты: научный доклад / Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России. - М.: ВАВТ, 2019. – 62 с. [23-24]Писсаридес К.А. Теория равновесной безработицы / К.А. Писсаридес – ЛитРес, 2019. – 292 с.Рафикова Н. О показателях рабочей силы, занятости и безработицы // Сельскохозяйственная техника: обслуживание и ремонт. - 2020. - № 2. - С. 54-62.Рахимова Г.М. Проблема трудоустройства молодежи малых городов России//Казанский экономический вестник. 2018. № 2 (32). С. 80-86. [83]Рашмаджян С.Т. Анализ занятости и безработицы в РФ // Экономика и социум. - 2019. - № 4 (59). - С. 628-632Рознина Н.В. Оценка уровня занятости и безработицы в России //Научно-инновационные технологии как фактор устойчивого развития агропромышленного комплекса. (Сборник статей). - 2020. - С. 463-468.Российский рынок труда: тенденции, институты, структурные изменения / Под ред. В.Е. Гимпельсона, А.А. Зудина. - НИУ ВШУ, 2017. - 148 с.Савина Т.Н. Безработица как индикатор экономической безопасности в сфере занятости: региональный аспект // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2020. - Т. 16. - № 4 (385). - С. 715-729.Садовникова В.В. Теоретические основы исследования занятости и безработицы // StudNet. - 2020. - Т. 3. - № 3. - С. 641-644.Санкова Л.В. Региональная асимметрия рынков труда и вызовы политике занятости // Проблемы развития территории. - 2018. - № 4 (96). - С. 104-123.Супонин Д.М. Занятость и безработица в национальной экономике // Вестник современных исследований. - 2018. - № 10.2 (25). - С. 234-237.Фирова И.П. Анализ динамики уровня занятости и безработицы в России // Colloquium-journal. - 2020. - № 8-6 (60). - С. 44-46.Хетагурова Т.Г. Государственная политика в сфере труда и занятости в России // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2018. - № 7. - С. 129-134.Черных Д.А. Государственная политика в области занятости в России // Символ науки. - 2018. - № 6. - С. 72-75.Экономика и социология труда: Учебное пособие / А.И. Маскаева, Д.Р. Амирова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 172 с. [35]Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики – URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/220.htmРабочая сила, занятость и безработица в России - 2020 г. – URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/B20_61/Main.htmРоссия и страны - члены Европейского союза - 2019 г. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/bgd/regl/b19_65/Main.htm