Пути и модели приватизации в различных странах

Развитие конкуренции есть одним из приоритетов германской политики в сфере поддержки промышленности. Современная эффективная промышленная политика Германии состоит в создании предпосылок для развития инноваций и конкурентоспособного производства.
Таким образом, государственные предприятия в основном работают с участием частного капитала и являются организациями, над которыми государство осуществляет контроль для достижения поставленных задач с максимальной эффективностью.
Анализ сравнений разных средств приватизации показал, что в мире преобладает такой способ приватизации, как преобразование предприятий и организаций в открытые акционерные общества. Эта форма получила наибольшее распространение с развитием крупного бизнеса, потому что его трудно вести на основе только частных средств предпринимателя.
Поэтому предлагается в условиях настоящего ряд предприятий вывести на уровень смешанного управления, то есть оставить половину государственного имущества и половину частного, что даст возможность привлечь средства к предприятиям и даст толчок к развитию, в то же время эти предприятия смогут быть гибкими к экономическим потрясениям и социальной нестабильности. Для этого также нужно провести ряд реформ и принять некоторые законодательные акты, которые дали бы возможность для частных предприятий функционировать без вмешательства государства. В то же время необходимо, чтобы государство имело влияние на ряд действий этих предпринимателей, потому что полная свобода предпринимателей может спровоцировать страну к социальной нестабильности. В условиях кризиса необходимо стабилизировать политическое положение и дать возможность инвесторам быть уверенными в своих вкладах, это необходимо обеспечить на законодательном уровни, откорректировать Налоговый кодекс, поэтому что слишком большие налоги провоцируют теневую экономику.
Если мы хотим сделать приватизацию источником новых инвестиционных поступлений, то должны понимать, какие именно черты процесса способствовали оживлению инвестиций в других странах.
Первое, на что следует обратить внимание, - применен метод приватизации. В мировой практике выделяют три наиболее распространенные методы приватизации: приватизация через возвращение, приватизация путем продажи государственного имущества и массовая, или ваучерная, приватизация (таблица 2).
Таблица 2 - Способы приватизации в мире
Вид приватизации Сущность Страна применения Приватизация через возвращение Возврат ранее экспроприированного имущества
частному владельцу Восточная Европа Приватизация через
продажу государственного
имущества Продажа государством части прав собственности частным
лицам за наличные. Может проходить как в форме
непосредственной продажи, так и в форме продажи части акций. Широко применялась во всем мире Массовая приватизация Вид приватизации, когда правомочны граждане имеют
право получить ваучеры, которые могут быть обменены на долю в приватизированном предприятии Применялась в Восточной и
центральной Европе
Основная проблема приватизации через возвращение: найти бывших владельцев объектов очень сложно. В Европе этот метод в основном применяли для возвращения сельскохозяйственных участков, а не для передачи бизнеса. Хотя массовая, или ваучерная приватизация имела высокую публичную поддержку, рассеивание собственности не мотивировало владельцев реструктуризации для увеличения эффективности. Даже когда ваучеры были приобретены специальными инвестиционно-приватизационными фондами, неуважение к правам инвесторов и низкий уровень общественного контроля не позволил им осуществить новые капиталовложения.
Итак, мировой опыт позволяет сделать такие выводы.
1. Государственная собственность должна дополнять рыночный механизм, а процессы приватизации служить регулятором. Менять структуру собственности необходимо постепенно и обоснованно. Условиями приватизации должны быть инвестиции, создание определенного уровня занятости и социальное обеспечение. Необходимо также учитывать национальную безопасность.
2. В переходной экономике можно выделить основные цели приватизации: экономическую, фискальную, социальную. Ведь в результате трансформации собственности повышается эффективность экономики, увеличивается доходная часть Государственного бюджета и решается социальная проблематика.



















ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При всем разнообразии подходов к толкованию понятия “приватизация” в широком смысле включает в себя один из аспектов реформирования государственного сектора с сокращением его размера, а в узком означает полный или частичный переход объекта приватизации с государственного владения в частное, то есть оно связано с трансформацией отношений собственности.
Приватизация – глобальное явление с высокой конкуренцией за инвестора. Значительные объемы средств от приватизации удается привлекать только немногим странам мира (в 2014 г. 15 стран получили более 70% доходов от приватизации). Необходимо изучать успешный опыт в разрезе: типов приватизации; 2) типов инвесторов; 3) способов управления госимуществом
Приватизация через [первичное/вторичное/закрытое] размещение акций – наиболее популярен способ привлечения средств от продажи госактивов. Для государства это возможность оценить полную их стоимость (в случае частичной продажи), для инвесторов – возможность диверсификации рисков и получения дополнительного (спекулятивного) дохода.
Приватизация – постоянный процесс, который начинает охватывать новые отрасли и сферы, ранее считавшиеся закрытыми для бизнеса. Власть только со временем понимает, что только частный сектор может более продуктивно использовать имеющееся инфраструктуру или государственные права.
Основной целью приватизации является создание условий для содействия повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений, организаций и создание конкурентной среды, а также обеспечение поступления средств от приватизации.
На основе проведенного анализа выявлены основные тенденции развития приватизационных процессов в мире, начиная от перехода развитыми странами от государственной собственности к частной во многих отраслях, исторически оставались государственными или считались стратегическими. Также выявлено, что основными причинами приватизации, кроме пополнения государственного бюджета, является сокращение государственных расходов и передача рисков частному сектору. На основе анализа исследований сущности и принципов приватизации определены основные направления приватизации, в которых полная или частичная продажа занимает лишь небольшую долю.
На основе проведенного анализа выявлены основные тенденции развития приватизационных процессов в мире, начиная от перехода развитыми странами от государственной собственности к частной во многих отраслях, исторически оставались государственными или считались стратегическими. Также выявлено, что основными причинами приватизации, кроме пополнения государственного бюджета, является сокращение государственных расходов и передача рисков частному сектору. Приватизация в России происходила хаотически и не имела признаков продуманной стратегии. Следствием такой политики стали, в частности, распространение коррумпированности бюрократии; доминирующее влияние олигархов и отраслевых лоббистов, чьи интересы могут повредить достижению общих стратегических целей страны; недостаток достоверной информации о реальном положении вещей.









СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный закон РФ № 178-ФЗ от 21.12.2001 (ред. от 29.12.2015) “О приватизации государственного и муниципального имущества” [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://www.consultant.ru.
Послание Президента РФ / Федеральное собрание от 01.03.2018. – Российская газета. – 02.03.2018. - №46.
Баулина О. А. Теоретические и практические основы трансформации форм собственности (на примере Российской Федерации и зарубежных стран) / О. А. Баулина, В. В. Клюшин, А. О. Догадов // Вестник евразийской науки. – 2019. – Том 11. - №5. – С. 63.
Башашкина Г. Ю. Системообразующие факторы и условия формирования коррупционных отношений в национальной экономике России / Г. Ю. Башашкина // Транспортное дело России. - 2015. - №1. - С. 146-149.
Валов Т. В. Российская массовая приватизация в 1992-1994 годах (на материалах Санкт-Петербурга) / Т. В. Валов // Вестник Рязанского государственного университета имени С. А. Есенина. – 2020. - № 1 (66). – С. 43-51.
Воронцов Н. Д. Модели приватизации: понятие и критерии классификации / Н. Д. Воронцов // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика. – 2017. – С. 27-29.
Гажур М. Е. Опыт зарубежных стран в проведении приватизации и разгосударствления / М. Е. Гажур // Приоритеты и пути развития экономики и финансов: сборник трудов конференции. - Сочи: Сочинский государственный университет. - 2017. - С. 198-202.
Дзуцева Г. Н. Приоритеты российской и зарубежной моделей приватизации: сравнительный анализ / Г. Н. Дзуцева // Управление экономическими и социальными системами региона. – 2017. – С. 184-189.
Леви Д. А. Национальные экономики Германии и Франции на пути к цифровизации / Д. А. Леви, А. В. Аникеева и другие // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. – 2020. - № 7 (32). – С. 75-80.
Линева О. Д. Проблемы современного этапа приватизации и пути их преодоления / О. Д. Линева // Интеграция наук. – 2018. - № 4 (19). – С. 160-162.
Лойко С. В. Мировой опыт рыночного оборота земель / С. В. Лойко // Международный научно-производственный журнал «Экономика АПК». – 2017. - № 5 (271). – С. 91-96.
Магомедова К. М. Приватизация государственной собственности / К.М. Магомедова, З. Д. Абуев, А. О. Рамазанова // Известия ДПТУ. - 2015. - №3. - С. 110-114.
Мельников М. В. Приватизация государства: понятие и феномен / М. В. Мельников // Теория и практика общественного развития. - 2015. - №14. - С. 33-36.
Мировой атлас данных [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://knoema.ru.
Нуртдинова Ю. С. Приватизация в России: ее особенности и проблемы / Ю. С. Нуртдинова // Гуманитарные научные исследования. – 2019. - № 9 (97). – С. 51-53.
Самвелян К. Г. Приватизация жилых помещений как одна из форм реализации права на жилище / К. Г. Самвелян // Дневник науки. – 2020. - № 5 (41). – С. 87.
Смирнов В. В. Сопоставительный анализ близости динамики экономических показателей США, Германии, Китая и России / В. В. Смирнов, А. В. Мулендеева // Экономический журнал. – 2019. - № 2 (54). – С. 113-127.
Сысуева А. Н. Приватизация. Контрактация как одна из форм приватизации / А. Н. Сысуева, О. С. Шачнева // Социально-культурное и политико-экономическое развитие территории РФ: сборник трудов конференции. - Пенза: АННОО “Приволжский Дом знаний”. - 2016. - С. 132-135.
Акулова М. Мировой опыт приватизации предприятий госсектора / М. Акулова // [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.beroc.by.






































ПРИЛОЖЕНИЯ
















Приложение А







Продолжение таблицы









Послание Президента РФ / Федеральное собрание от 01.03.2018. – Российская газета. – 02.03.2018. - №46.
Воронцов Н. Д. Модели приватизации: понятие и критерии классификации / Н. Д. Воронцов // Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика. – 2017. – С. 27-29.
Баулина О. А. Теоретические и практические основы трансформации форм собственности (на примере Российской Федерации и зарубежных стран) / О. А. Баулина, В. В. Клюшин, А. О. Догадов // Вестник евразийской науки. – 2019. – Том 11. - №5. – С. 63.

Башашкина Г. Ю. Системообразующие факторы и условия формирования коррупционных отношений в национальной экономике России / Г. Ю. Башашкина // Транспортное дело России. - 2015. - №1. - С. 146-149.

Мельников М. В. Приватизация государства: понятие и феномен / М. В. Мельников // Теория и практика общественного развития. - 2015. - №14. - С. 33-36.

Мировой атлас данных [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://knoema.ru.
Леви Д. А. Национальные экономики Германии и Франции на пути к цифровизации / Д. А. Леви, А. В. Аникеева и другие // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. – 2020. - № 7 (32). – С. 75-80.
Мировой атлас данных [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://knoema.ru.
Смирнов В. В. Сопоставительный анализ близости динамики экономических показателей США, Германии, Китая и России / В. В. Смирнов, А. В. Мулендеева // Экономический журнал. – 2019. - № 2 (54). – С. 113-127.
Дзуцева Г. Н. Приоритеты российской и зарубежной моделей приватизации: сравнительный анализ / Г. Н. Дзуцева // Управление экономическими и социальными системами региона. – 2017. – С. 184-189.

















2



Основные виды приватизации

полная приватизация

приватизация операций

использование контрактов

франчайзинг

открытая конкуренция

Современные способы приватизации

выкуп объектов у собственников на предложение государства и за рыночными ценами

объявление приватизационной сделки незаконной и принудительное возвращение объекта в государственную собственность

принудительное банкротство

выдвижение владельцу объекта обвинений, по которым производится конфискация имущества