Противодействие коррупции как одно из направлений деятельности правоохранительных органов ( на примере деятельности
Заказать уникальную дипломную работу- 70 70 страниц
- 58 + 58 источников
- Добавлена 16.02.2022
- Содержание
- Часть работы
- Список литературы
- Вопросы/Ответы
Введение……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические аспекты противодействия коррупции в Российской Федерации………………………………………………………………………...…8
1.1. Понятие и признаки коррупции………………………………………………..8
1.2. Правовое регулирование противодействия коррупции в России…………..21
Глава 2. Практические аспекты противодействия коррупции в деятельности органов внутренних дел…………………………………………36
2.1. Противодействие коррупции в ГУ МВД России по г. Москве……………..36
2.2. Основные направления совершенствования деятельности по противодействию коррупции в деятельности органов внутренних дел……….48
Заключение………………………………………………………………………...60
Список использованных источников………………………………………..…64
Приложение……………………………………………………………………..…72
Вместе с тем, порядок работы правоохранительных органов относительно их работы по противодействию коррупции нуждается в доработке и совершенствовании. Так, в процессе написания данной работы были выявлены следующие проблемы, которые не позволяют достичь максимальной эффективности в этом направлении.1. Сотрудники органов внутренних дел при выявлении и расследовании коррупционных преступлений используют оперативно-розыскное мероприятие оперативный эксперимент, результаты которого зачастую не воспринимаются в роли доказательств.Решение данной проблемы видится в следующем: необходимо использовать опыт законодательства стран постсоветского пространства, а именно опыта республики Армения, в которой на законодательном уровне закреплено такое оперативно-розыскное мероприятие, как «инсценировка (имитация) дачи и получение взятки», законодательно закреплен порядок его проведения, исключающий расширительное толкование отдельных положений.Это необходимо для того, чтобы после проведения оперативного эксперимента, виновное лицо не могло заявить о провокации преступления.Вторым решением данной проблемы выступает необходимость закрепления в ФЗ «О полиции» возможности сотрудников правоохранительных органов осуществлять принудительный досмотр лиц, подозреваемых в совершении коррупционного преступления, проведение которого будет сопряжено с оперативным экспериментом. 2. В качестве второй проблемы было выявлено отсутствие должного взаимодействия между всеми органами, уполномоченными бороться с коррупцией.Решение в данном случае видится в создании специального органа, а также нормативного акта, координирующего процесс такого взаимодействия.Резюмируя вышеизложенное, необходимо отразить, что ввиду той опасности, которую несет за собой такое явление, как коррупция, законодателю необходимо больше внимания уделять состоянию нормативно-правовой базы, регулирующей противодействие коррупции и которой пользуются правоохранительные органы, поскольку именно они выступают в роли важнейших субъектов по борьбе с подобного рода правонарушениями.
Нормативно-правовые акты
1. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17.12.1979 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 319 - 325.
2. Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный Секретариатом ООН 1995 г. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 07.12.2021).
3. Резолюция 8-ого Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями N 7 от 09.1995 г. «Коррупция в сфере государственного управления». [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 07.12.2021).
4. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях от 16.12.1996. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 07.12.2021).
5. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц от 12.12.1996 г. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.un.org/ru/ (дата обращения: 07.12.2021).
6. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.
7. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
8. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г.]. Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (Актуальный закон).
9. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г.]. Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. (Актуальный закон).
10. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г. : одобр. Советом Федерации 5 декабря 2001 г.]. Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. (Актуальный закон).
11. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г.]. Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. (Актуальный закон).
12. Российская Федерация. Законы. Об оперативно-розыскной деятельности [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 5 июля 1995 г.]. Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349. (Актуальный закон).
13. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобр. Советом Федерации 15 июля 2004 г.]. // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. (Актуальный закон).
14. Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г. : одобр. Советом Федерации 22 декабря 2008 г.]. Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228. (Актуальный закон).
15. Российская Федерация. Законы. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 3 июля 2009 г. : одобр. Советом Федерации 7 июля 2009 г.]. Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3609. (Актуальный закон).
16. Российская Федерация. Законы. О полиции [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 28 января 2011 г. : одобр. Советом Федерации 2 февраля 2011 г.]. Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. (Актуальный закон).
17. Российская Федерация. Указы. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации [Текст] : указ Президента РФ : [принят През. РФ 21 декабря 2016 г.]. Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (Часть V). Ст. 7614. (Актуальный закон).
18. Российская Федерация. Указы. О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы [Текст] : указ Президента РФ : [принят През. РФ 16 августа 2021 г.]. // Собрание законодательства РФ. 2021. № 34. Ст. 6170. (Актуальный закон).
19. Российская Федерация. Постановления. О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации [Текст] : постан. Правительства РФ [принят Правит. РФ 9 января 2014 г.]. Собрание законодательства РФ. 2014. № 3. Ст. 279. (Актуальный закон).
20. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и Перечня сведений, содержащихся в уведомлениях [Текст] : приказ Министра обороны РФ [принят Министром обороны РФ 30 декабря 2017 г.]. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2018. (Актуальный закон).
21. Российская Федерация. Письма. О проведении мониторинга по исполнению установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей [Текст] : письмо Минтруда России [принято Минтрудом России 25 ноября 2014 г.]. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ (дата обращения: 07.12.2021). (Актуальный закон).
22. Российская Федерация. Письма. О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения [Текст] : Письмо Минтруда России [принято Минтрудом России 13 ноября 2015 г.]. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/pismo-mintruda-rossii-ot-13112015-n-18-210p-7073/ (дата обращения: 07.12.2021). (Актуальный закон).
23. Российская Федерация. Письма. О направлении Рекомендаций [Текст] : Письмо Минтруда России [принято Минтрудом России 11 октября 2017 г.]. ).[Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://rulaws.ru/acts/Pismo-Mintruda-Rossii-ot-11.10.2017-N-18-4_10_V-7931/ (дата обращения: 07.12.2021). (Актуальный закон).
24. Российская Федерация. Законы. О мерах по противодействию коррупции в городе Москве [Текст] : закон города Москвы от 17.12.2014 № 64. Ведомости Московской городской Думы. 2015. № 1. Ст. 387. (Актуальный закон).
25. Российская Федерация. Законы. О Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве [Текст] : Положение от 28.07.2017 № 551. Электронный ресурс. Режим доступа: https://77.xn--b1aew.xn (дата обращения: 27.1.2021). (Актуальный закон).
26. Закон Республики Армении от 19.11.2007 № ЗР-223«Об оперативно-розыскной деятельности». Электронный ресурс. Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=52390 (дата обращения: 28.10.2021). (Актуальный закон).
Научная и учебная литература
27. Агапова, Г.Г. Понятие коррупции в российском законодательстве, ее сущность и признаки [Текст] / Г.Г. Агапова // Молодой ученый. – 2019. – № 2 (240). – С. 89-92.
28. Бадалян, К.Р., Семенцова, И.А. Особенности правовой регламентации оперативного эксперимента [Текст] / К.Р. Бадалян, И.А. Семенцова // Интеллектуальные ресурсы - региональному развитию. – 2020. – № 2. – С. 520-526.
29. Борзенков, Г. Н. Уголовно-правовые меры борьбы с коррупцией [Текст] / Г.Н. Борзенков // Вестник МГУ. – 2016. – № 1. – С. 12-16.
30. Гринько, С.Д. Состояние и меры противодействия коррупции в правоохранительных органах [Текст] / С.Д. Гринько // Право и государство: теория и практика. – 2019. – № 2. – С. 106-110.
31. Гришин, А.Д., Даничев, Н.В. Коррупция: понятие, признаки, виды [Текст] / А.. Гришин, Н.В. Даничев // Сборник статей XIV Международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 242-245.
32. Грошев, А.В., Камышанский, В.П. Обычный подарок или взятка: проблемы соотношения в российском законодательстве [Текст] / А.В. Грошев, В.П. Камышанский // Власть закона. – 2019. – № 3. – С. 22-26.
33. Долинин, В.Н. Коррупция: понятие, признаки и виды [Текст] / В.Н. Долинин // Коррупция: анатомия явления. Материалы Международной научно-практической конференции. Уральский государственный юридический университет, Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2020. – С. 19-26.
34. Заброда, Д.Г., Якустиди, С. А. Административно-правовые средства противодействия коррупции в органах внутренних дел: современное состояние и пути совершенствования [Текст] / Д.Г. Заброда, С.А. Якустиди // Наука. Образование. Современность. – 2020. – № 3. – С. 37-42.
35. Игнатов, А.Н., Кашкаров, А.А., Венедиктов, А.А. К определению содержания и уголовно-правовой оценке понятия «использование служебного положения» [Текст] / А.Н. Игнатов, А.А. Кашкаров, А.А. Венедиктов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2016. – № 1. – C. 87-93.
36. Ильичев И.Е. МВД России в системе противодействия коррупции [Текст] / И.Е. Ильичев // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2019. – № 19. – С. 28-41.
37. Калашников, И.В., Страунинг, Ю.А. К вопросу развития антикоррупционного законодательства [Текст] / И.В. Калашников, Ю.А. Страунинг // Криминологический журнал. – 2020. – № 2. – С. 16-20.
38. Корниленко, Ю. А. Коррупция в статистике современной России [Текст] / Ю.А. Корниленко // Молодой ученый. – 2017. – № 46. – С. 203-205.
39. Корякин, В. М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика противодействия: Монография. В.М. Корякин. – М.: За права военнослужащих, 2016. – 265 с.
40. Криминология [Текст]: учеб. для юрид. вузов / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Долговой. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М., 2018. – 564 с.
41. Кузнецова, Н. Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений [Текст] / Н.Ф. Кузнецова // Вестник МГУ. Сер. 11. – 2017. – № 1. – С. 21–26.
42. Ломакина, Л.А. Дисциплинарная ответственность работников государственных корпораций и государственных компаний за нарушение обязанностей и невыполнение запретов по российскому законодательству как мера противодействия коррупции [Текст] / Л.А. Ломакина // Журнал рос. права. – 2016. – № 11. – С. 123-133.
43. Майстренко, Г.А. Понятие и признаки коррупции: теоретико-правовой анализ [Текст] / Г.А. Майстренко // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 1 (181). – С. 90-92.
44. Максимов, А.А. Условия обеспечения законности проведения оперативного эксперимента [Текст] / А.А. Максимов // Российская юстиция. – 2019. – № 5. – С. 57-59.
45. Маматов, В.Г., Петров С.П. Об усовершенствовании отдельных норм отечественного законодательства в целях противодействия преступлениям коррупционной направленности [Текст] / В.Г. Маматов, С.П. Петров // Российский следователь. – 2020. – № 8. – С. 42 - 45.
46. Покровский, О.В. Система правового регулирования и средства противодействия коррупции на государственной гражданской службе [Текст] / О.В. Покровский // Современное право. – 2018. – № 3. – С. 12-18.
47. Попов, С.А. Система правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции [Текст] / С.А. Попов // Закон и право. – 2020. – № 1. – С. 137-139.
48. Тамазов, Э.И. К вопросу о понятии «коррупция» как социально-правового явления [Текст] / Э.И. Тамазов // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 9. – С. 148-154.
49. Травникова, А.А. Получение подарка на государственной службе [Текст] / А.А. Травникова // Научно-практический юридический журнал Общество. Закон. Правосудие. – 2019. – № 3 (44). – С. 44-45.
50. Трунцевский, Ю.В. Соблюдение организациями требований законодательства о противодействии коррупции: вопросы практики [Текст] / Ю.В. Трунцевксий // Журнал рос. права. – 2019. – № 2. – С. 169-182.
51. Трунцевский, Ю.В., Севалънев В.В. Перспективы международного сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики в сфере противодействия коррупции [Текст] / Ю.В. Трунцевский, В.В. Севалънев // Междунар. публичное и частное право. – 2016. – № 6. – С. 31-38.
52. Уманская, В.П., Малеванова, Ю.В. Государственное управление и государственная служба в современной России: монография / В.П. Уманская, Ю.В. Малеванова. – Москва: Норма, 2020. – 176 с.
53. Фиалковская, И.Д. Коррупция: понятие, признаки, виды [Текст] / И.Д. Фиалковская // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2018. – № 1. – С. 139-142.
54. Цирин, А.М. Предупреждение коррупции: проблемы и перспективы [Текст] / А.М. Цирин // Журнал рос. права. – 2016. – № 12. – С. 106-114.
55. Эгамова, О., Каюмова, Д.Ш. Понятие коррупции, внешний вид и формы [Текст] / О. Эгамова, Д.Ш. Каюмова // Мировая наука. – 2020. – № 3. – С. 558-563.
Материалы судебной практики
56. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2019 по делу № 10-11649/2019 // СПС «КонсультантПлюс».
Интернет-ресурсы
57. Оперуполномоченные ОЭБиПК задержали подозреваемого в попытке дачи взятки. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/26158023/ (дата обращения: 24.10.2021).
58. Официальный сайт ГУ МВД РФ по г. Москве. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://77.xn--b1aew.xn--p1ai (дата обращения: 29.10.2021).
Вопрос-ответ:
Что такое коррупция и какие признаки ее можно выделить?
Коррупция - это злоупотребление должностным положением или служебным положением в целях получения незаконной выгоды. Основными признаками коррупции являются взяточничество, мошенничество, злоупотребление полномочиями, взяточничество в коммерческой сфере, незаконные сделки и действия, превышение полномочий, присвоение или растрата государственных или иных средств.
Какое правовое регулирование существует для противодействия коррупции в России?
Противодействие коррупции в России регулируется различными законодательными актами. В частности, существуют Федеральный закон "О противодействии коррупции", Уголовный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон "О государственной службе", а также ряд подзаконных актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов, направленную на противодействие коррупции.
Какова роль правоохранительных органов в противодействии коррупции?
Правоохранительные органы играют ключевую роль в противодействии коррупции. Они осуществляют контроль, расследование и преследование коррупционных преступлений, а также помогают предотвращать коррупцию через профилактическую работу и образование в области правопорядка.
Какие практические меры используются органами внутренних дел для противодействия коррупции?
Органы внутренних дел применяют различные практические меры для противодействия коррупции. Это включает организацию специальных отделов по борьбе с коррупцией, проведение оперативно-розыскных мероприятий, контроль за имущественным положением должностных лиц, аудит финансовой деятельности, развитие системы электронных услуг и т.д.
Какие органы занимаются борьбой с коррупцией?
Борьбой с коррупцией занимаются правоохранительные органы, такие как полиция, ФСБ, прокуратура и другие. Они проводят оперативные расследования, собирают доказательства, выявляют и пресекают коррупционные схемы.
Что такое коррупция и какие есть ее признаки?
Коррупция - это злоупотребление должностным положением или властью в целях получения неправомерной выгоды. Ее признаки - это взяточничество, незаконное обогащение, злоупотребление полномочиями, мошенничество и другие нарушения закона, связанные с получением неправомерной выгоды.
Как противодействие коррупции регулируется законодательством в России?
Противодействие коррупции регулируется несколькими законами в России, в том числе Федеральным законом "О противодействии коррупции" и Уголовным кодексом РФ. Законы устанавливают ответственность за коррупцию, определяют порядок расследования, наказания и конфискации имущества.
Какие практические меры используются в борьбе с коррупцией?
В борьбе с коррупцией используются различные практические меры, например, проведение специальных операций, аресты подозреваемых, обыски, допросы свидетелей. Также вводятся антикоррупционные программы, создаются структуры для предотвращения коррупции и обучения служащих правилам этики и законности.
Каковы основные препятствия, с которыми сталкиваются правоохранительные органы в борьбе с коррупцией?
Основные препятствия, с которыми сталкиваются правоохранительные органы в борьбе с коррупцией, - это коррупционные связи внутри самой системы, сложность расследования дел, отсутствие сотрудничества со стороны населения и недостаток финансирования для проведения оперативных мероприятий. Также эффективную борьбу с коррупцией затрудняет отсутствие эффективной системы наказания и отсутствие культуры неприятия коррупции в обществе.
Что такое коррупция?
Коррупция - это злоупотребление полномочиями, взяточничество, подкуп, превышение власти и другие незаконные действия с целью получения выгоды или личной выгоды.
Каким образом правоохранительные органы борются с коррупцией?
Правоохранительные органы борются с коррупцией путем проведения оперативно-разыскной работы, расследования преступлений, привлечения виновных к ответственности, а также разработкой и внедрением эффективных мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Какое значение имеет противодействие коррупции для Российской Федерации?
Противодействие коррупции имеет огромное значение для Российской Федерации, так как коррупция отрицательно влияет на экономику, политику, социальную сферу и доверие граждан к власти. Борьба с коррупцией направлена на создание справедливого и развитого общества, где каждый гражданин имеет равные права и возможности.