Обеспечение процессуальной самостоятельности и независимости следователя в уголовном судопроизводстве

Следователь должен исполнять прокурорские указания, которые предоставляются ему по определенному уголовному делу в письменной форме. Между тем, следует отметить, что закон устанавливает и возможность для следователя в случае несогласия с прокурорскими указаниями передать дело вышестоящему прокурору с письменным изложением собственных возражений.После проверки доходов (которые касаются, к примеру, привлечения определенного лица в качестве обвиняемого, объема его обвинения и т.д.) вышестоящий прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, с которым не согласен следователь, или поручает последующее следствие по делу иному следователю.Право контроля имеют также и руководители следственных органов, а также начальники следственных отделов. В данных целях они имеют право осуществлять проверку материалов уголовного дела, предоставлять следователю указания о направлении расследования, производстве действий следственного характера, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании по отношению к обвиняемому, подозреваемому меры пресечения, о квалификации преступного деяния и об объеме обвинения. Указания предоставляются в письменной форме и являются обязательными для исполнения следователем, однако, они подлежат обжалованию прокурору. Ведомственный контроль отводится следователям контрольно-методических отделов вышестоящих следственных подразделений.За правомерностью предварительного следствия производится и судебный контроль при исследовании уголовных дел, а также жалоб об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно других решений и действий (бездействия) следователя, дознавателя, прокурора, которые могут нанести ущерб правам и свободам участников уголовного процесса, гарантированным Конституцией РФ, или затруднить доступ граждан к отправлению правосудия. Следовательно, во время производства предварительного следствия следователи всех вышеперечисленных ведомств руководствуются положениями УПК РФ, устанавливающими полномочия органов предварительного следствия. Важнейшей гарантией соблюдения законности при осуществлении предварительного следствия признается контроль суда над деятельностью следователя. Исключительно суд правомочен, во время досудебного разбирательства принимать следующие решения:- об избрании соответствующей меры пресечения в виде заключения под стражу, залога, домашнего ареста;- о продлении срока содержания под стражей;- о помещении обвиняемого, подозреваемого, которые не находятся под стражей, в психиатрический либо медицинский стационар для осуществления судебно-психиатрической и судебно-медицинской экспертиз;- о проведении осмотра жилища в случае отсутствия согласия проживающих в нем лиц;- о проведении обыска и (либо) выемки в жилище;- о производстве личного обыска, за исключением случаев, установленных в статье 93 УПК РФ;- о наложении ареста на корреспонденцию, разрешение ее осматривать и производить выемку в учреждениях связи.В том случае, если руководитель следственного органа либо следователь не согласны с прокурорскими требованиями, связанными с устранением нарушений действующего федерального законодательства, которые были допущены в ходе предварительного следствия, то прокурор имеет право обратиться с соответствующим требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа.Кроме надзора прокурорскими органами за деятельностью следователя подлежит осуществлению ведомственный контроль со стороны соответствующего руководителя следственного органа. Руководитель следственного органа проводит контрольные мероприятия над своевременностью действий следователя, связанных с раскрытием и предупреждением преступлений, принимает все необходимые меры для наиболее полного, разностороннего и объективного производства предварительного следствия. Он обладает правом проводить проверку уголовного дела, давать конкретные указания следователю во время производства предварительного следствия, о привлечении в качестве обвиняемого, объеме обвинения и квалификации преступления, о направлении дела, о производстве определенных действий следственного характера, передавать дело от одного следователя другому, также дает поручения расследование дела нескольким следователям. Руководитель следственного органа вправе утвердить постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, в том числе о возврате уголовного дела следователю с собственными указаниями о производстве дополнительного расследования. Указания руководителя следственного органа по конкретному уголовному делу предоставляются следователю в письменной форме и являются обязательными для исполнения. Обжалование полученных указаний органам прокуратуры не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев указаний о привлечении в качестве обвиняемого, об объеме обвинения и квалификации преступления, о направлении дела в суд либо о прекращении дела. Прокурорские указания по уголовным делам, которые предоставляются согласно законодательству, являются обязательными для руководителя следственного органа. Обжалование данных указаний вышестоящему прокурору не является основанием для приостановления их исполнения.Руководитель следственного органа занимается рассмотрением прокурорских требований, связанных с нарушение федерального законодательства, допущенных во время производства предварительного следствия, в том числе принимает возражения следователя в письменной форме на указанные требования и предоставляет следователю указания в письменной форме об исполнении указанных требований или информирует прокурора о несогласии с его требованиями. Некоторые следственные действия могут быть осуществлены лишь с непосредственного разрешения суда. Статья 165 УПК РФ регламентирует процедуру получения подобного разрешения. Она заключается в следующем: следователь с прокурорского согласия возбуждает перед судом ходатайство об осуществлении следственного действия, которое требует подобного согласия. Об этом следователь выносит соответствующее постановление.Ходатайство судья рассматривает на единоличной основе не позже двадцати четырех часов с момента его поступления в суд. В заседании суда имеют право принимать участие следователь и прокурор. По результатам рассмотрения материалов уголовного дела судья выносит постановлении о разрешении производства конкретного следственного действия либо отказывает в его производстве с обязательным указанием мотивов данного отказа.Итак, обобщая всё выше изложенное, можно сделать вывод, согласно которому процессуальная самостоятельность следователя заключается в принятии им самостоятельных решений о направлении и ходе предварительного следствия, за исключением случаев, когда на их проведение требуется разрешение судебных органов. Лишение следователя процессуальной самостоятельности может нанести существенный ущерб при расследовании преступлений, негативно отразиться на эффективности раскрытия и расследования преступления, а следовательно, и снизить результативность работы следователей. Полное лишение следователя процессуальной самостоятельности может привести к получению обществом так называемых «карманных следователей», т. е. таких следователей, которые целиком и полностью будут зависеть от принимаемых решений его руководством, что может негативно отразиться на всей системе правоохранительных органов в целом. Без процессуальной самостоятельности следователь не сможет осуществлять свои обязанности, предусмотренные законом, качественно и в полном объёме.ЗаключениеСледователь – это участник уголовного процесса со стороны обвинения. На нем заложена обязанность по осуществлению уголовного преследования от государственного имени по уголовным делам, относящимся к публичному и частно-публичному обвинению. При обнаружении характерных признаков преступного деяния следователь должен принять все установленные законодательством меры, связанные с установлением события преступного деяния, изобличению лица либо лиц, которые его совершили.Круг дел, по которым в обязательном порядке осуществляется предварительное следствие, определен в части 2 статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Это все дела, помимо установленных в части 3 статьи 150 УПК РФ. Подследственность определенных дел следователям разной ведомственной принадлежности регулируется в части 2 статьи 151 УПК РФ.Умелое сочетание возможностей следователя и органа дознания дает возможность успешно решать задачи уголовного процесса. Целью их взаимодействия выступает максимальное объединение средств и сил следственных органов и органов дознания в борьбе с преступностью. Следователь – это независимый участник уголовного судопроизводства, имеющий значительные полномочия во время производства предварительного следствия. Все собственные решения, связанные с тактикой проведения расследования по определенному делу он принимает самостоятельно, помимо случаев, когда подобное решение находится в полномочиях руководителя следственного органа. Предоставление следователю процессуальной независимости способствует увеличению его ответственности за порученное дело. Все функции следователя процессуального характера связаны друг с другом в качестве единого целого и образуют процессуальную независимость следователя. Взаимосвязь функций следователя процессуального характера выражается также в том, что большинство из них подлежит осуществлению параллельно, а в некоторых случаях даже в схожих формах. В настоящее время можно говорить о возрождении истинной процессуальной независимости следователя. С позиции целесообразности и повышения эффективности следствия данная мера совершенно верная и оправданная. Она снижает трудовые затраты следователя и потерю драгоценного времени на первоначальной стадии расследования, когда необходимо дорожить каждой минутой. К тому же, сосредоточение большинства полномочий властно-распорядительного характера в органах следствия в случае отсутствия возможности у прокурора в надлежащем порядке осуществлять надзор за следствием, главным образом, может повлечь за собой нарушение прав обвиняемых и подозреваемых, в особенности задержанных и заключенных под стражу. На данный период времени представляется целесообразным не только сохранить надзорную компетенцию прокурора за следствием в прежнем объеме, но вполне логично было бы расширить надзорные функции прокурора в данной направлении деятельности. Однако сделать это возможно исключительно законодательным путем. Лишь подобное решение максимально будет способствовать обеспечению законных интересов участников уголовного процесса.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты:1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Российская газета , N 249, 22.12.2001Научная и учебная литература:1. Азаров В. А. Следователь как участник современного уголовного процесса России // Журнал «Вестник Оренбургского государственного университета». -Выпуск № 3 / 2017.- С.21-232. Антонов И.А. Независимость и самостоятельность - основа процессуального статуса следователя // Актуальные вопросы развития государственности и частного права. Сборник научных статей. - 2020. - С. 42-47.3. Гончаров П.А., Кононенко Д.В. Процессуальная самостоятельность следователя // Журнал «Интернаука». -2021. - № 32-2 (208). - С. 14-16.4. Гуськова А. П. К вопросу об уголовно-процессуальной функции следователя // Журнал «Вестник Оренбургского государственного университета». – 2018. – С. 84-875.Дурнева А.В. Роль следователя в уголовном процессе // Научный журнал «Студенческий». - № 13(57). 2019.– С. 23-256. Лобач Е.О. Процессуальная самостоятельность следователя // Журнал «Молодой ученый».- 2021. - № 51 (393). - С. 232-235.7. Михайлов А.С., Устян С.С. Следователь как участник со стороны обвинения в уголовном процессе России // Журнал «Государство и право в XXI веке». – 2017. – С. 488. Османов М.М. Проблемы, связанные с процессуальной самостоятельностью следователя при проведении предварительного следствия // Журнал «Развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов». - 2019. - С. 135-137.9. Соловьева Н.А., Соловьева П.В., Чеглов И.Ю. Процессуальная независимость и самостоятельность следователя: вопросы соотношения // Журнал «Вестник науки и творчества». - 2019. - № 10 (46). - С. 20-2310. Спешилова Т.С. Процессуальная самостоятельность следователя // Журнал «Криминалистика: вчера, сегодня, завтра». – 2018. – С.26-2911. Стельмах В. Ю. Следователь как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения // Журнал «Вестник Уральского юридического института МВД России». – 2018. – С. 38-3912. Стольников П.М. Проблемы обеспечения процессуальной самостоятельности следователя в российском уголовном процессе // Журнал «Юридический вестник Самарского университета». – 2018. – С.149-15113. Ткачева Н.В., Зимин М. А. Процессуальный статус и процессуальная самостоятельность следователя // Журнал «Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право». – 2017. – С. 19-2214. Уголовный процесс: учебник для академического бакалавриата / А. И. Бастрыкин [и др.] ; под редакцией А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 425 с.15. Уголовно-процессуальное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. М. Лебедев [и др.] ; под общей редакцией В. М. Лебедева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 1060 с.16. Францифоров, Ю. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Ю. В. Францифоров, Н. С. Манова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 356 с.