Уголовно правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Кроме того, для специального субъекта характерно совершение преступлений, квалифицированных способом «с использованием служебного положения». Возьмем пример совершения преступления специальным субъектом из материалов судебной практики. Приговор Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 ноября 2017 г. по делу № 1-600(1)/2017. КулаевВ. Н. было признано нарушением правил уничтожения наркотических средств, находящихся под особым контролем, повлекшее их утрату.Наличие у данного лица обязательств по соблюдению настоящих правил подтверждается приказом № от 31 января 2016 г. в Рио начальника Российской Федерации «Энгельский» инспектор (по гражданской обороне (ГО), направление мобилизации учебно-мобилизационного, которым «КулаевВ.Н. назначен ответственным лицом и на него возложены обязанности по приобретению, учету, хранению, распределению, передаче вещественных доказательств, наркотических средств и психотропных веществ по уголовным делам и документам проверки по фактам предполагаемых преступлений, сроки передачи назначения доказательств своевременным истребованием решений судов о назначении доказательств и иного имущества МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области.Этим же приказом Кулаев В.Н. назначил ответственным за уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также инструментов и оборудования, не требующих технологической обработки».Субъективно преступления против военной службы могут совершаться в форме умысла или неосторожности. Преобладающее большинство преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, характеризуется прямым умыслом (статьи 228-228.1, 228.3-233 УК), то есть лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежности общественно опасных последствий и желания их наступления.Как умышленное, так и по неосторожности может быть только преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 228.2 УК РФ.Факультативными признаками субъективной стороны преступления в уголовно-правовой науке признаются мотив и цель. Как и необязательные элементыобъективность правонарушения, они становятся обязательными и учитываются при квалификации правонарушений только в случаях, предусмотренных законом, то есть в конкретной статье Особенной части Уголовного кодекса.Особенное значение для квалификации преступления, указанного в статье 228 УК РФ, имеет такой факультативный признак, как цель. Цель, а точнее ее отсутствие, становится обязательным признаком данного состава преступления.Таким образом, анализ привел к следующим выводам:- обобщается, что субъект преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, может быть общим или специальным, характеризующимся такими признаками, как возраст, особенности служебного положения или наличие служебных обязанностей;- установлено, что большинство преступлений, предусмотренных статьями 228-233 УК РФ, совершаются в форме прямого умысла. Преступление в виде нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.Глава 3. Меры борьбы и профилактики с незаконным оборотом наркотиковУровень наркотизации в российском обществе на протяжении последних десятилетий остается высоким, и есть все основания говорить о его очень негативных тенденциях. Эксперты и практики в один голос говорили о растущем масштабе наркоугрозы и ее ужасных социальных последствиях для общества.Так, за последние 30 лет (с 1990 по 2020 год) количество зарегистрированных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось почти в 16 раз, количество потребителей психотропных препаратов в России превысило 18 млн. в 2019 и количество людей, злоупотребляющих наркотиками в 2020 году 820 тыс. соответственно).Приведенные цифры кажутся весьма сомнительными, ежегодно более 90 000 граждан России участвуют в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ. Однако официальная статистика, которая в последние годы подвергается все большей критике, показывает совершенно противоположные тенденции как по преступности в целом, так и по отдельным видам и группам преступлений.Чтобы проанализировать основные тенденции и тенденции в сфере преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, необходимо принимать во внимание официальную статистику, но также необходимо учитывать, что объективная наркоситуация в стране может значительно отличаться от статистики.уровень латентности преступлений, связанных с наркотиками.Так, чтобы говорить о приблизительных реалиях, количество этих правонарушений необходимо умножить в несколько раз: для правонарушения, указанного в статье 228 Уголовного кодекса РФ, не менее 7 раз, поскольку коэффициент латентности равен 7,17; за правонарушение, указанное в статье 231 УК РФ - 24 раза (коэффициент латентности - 23,91).Развитию наркотрафика как формы криминального оборота наркотиков в России способствует активное использование информационной сети «Интернет» для распространения запрещенных наркотиков, а также активная деятельность организованных преступных группировок в этой сфере.на что специально указано в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации.Чтобы получить максимальную выгоду от продажи запрещенных наркотиков, торговцы все чаще используют информационно-телекоммуникационных технологий, а также растущее число молодых людей и подростков, продающих запрещенные наркотики через социальные сети, домены электронной почты и веб-сайты.Сотрудники МВД совместно с Роскомнадзором, отслеживая интернет-пространство, выявили около 7,5 тыс. деяний преступной деятельности в этой сфере, по которым к уголовной ответственности привлечено более 3,4 тыс. человек.В 2020 году почти каждое двенадцатое правонарушение с использованием информации и телекоммуникаций (8,4%) было установлено как изготовление, распространение или передача наркотического средства: 24,7 тыс. (+ 31,2%). Несмотря на принятые меры по борьбе с наркоманией и употреблением наркотиков, а также с учетом огромных ресурсов, выделенных на эту борьбу, уровень молодых наркоманов остается оптимистичным.Молодые люди в возрасте от 16 до 30 лет уже составляют более 60% от общего числа наркоманов, и их зависимость от наркотиков только возрастает, приближаясь к максимально допустимому, за которым следует деградация и упадок, крайнее исчезновение. Судя по экспертным оценкам, в нашей стране возрастные характеристики наркозависимых существенно изменились.Так, только за последние 10 лет количество взрослых, употребляющих наркотики, увеличилось на 8, подростков - на 18, детей - на 24,3. Еще одна негативная тенденция в сфере незаконного оборота наркотиков - увеличение доли тяжких и особо тяжких наркопреступлений: в 2016 году - 103,3 тысячи; в 2017 году - 121,3 тыс.; в 2019 году - 148,4 тыс.; в 2020 году - 143,2 тыс.. «География» наркопреступности в России начала меняться. Ситуация с наркотиками в некоторых регионах долгое время оставалась относительно сложной. В эти регионы входят практически все республики Северного Кавказа, от Северной Осетии-Алании до Карачаево-Черкесии, а также Санкт-Петербург и Краснодарский край.Однако город Москва и другие крупные мегаполисы редко попадают в список неблагополучных в этом отношении регионов, в которых часто фиксируется рекордное количество правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.Таким образом, в последние годы регионы Москвы, Челябинска, Ростова и Краснодарского края остаются наиболее благоприятными для развития наркобизнеса, что можно объяснить влиянием миграционных факторов и близость с регионами ближнего зарубежья СНГ.Обобщая результаты анализа и изучения практики противодействия преступному обороту наркотических средств и психотропных веществ, следует отметить, что высокий уровень анестезии населения страны обусловлен рядом благоприятных условий для правонарушения в этой сфере, среди которых стоит выделить:- развитие глобальной сети «интернет», открывшей новые возможности для распространения наркотиков за счет использования различных социальных сетей и «мессенджеров»;- текущая система взаимодействие российских организованных групп, специализирующихся на незаконном обороте наркотиков, с транснациональными преступными организациями, организующими и контролирующими незаконный оборот наркотиков; лекарственное обеспечение в РФ;- наличие устойчивых коррупционных связей членов преступных группировок с сотрудниками практически всех правоохранительных органов; - доступность наркотических средств и психотропных веществ, расширение ассортимента наркопрепаратов, что способствует распространению полинаркомании (неизбирательное употребление самых разных веществ);- снижение эффективности деятельности правоохранительных и других ведомств в этой сфере;- низкий уровень воспитательного и пропагандистско-просветительского потенциала;- недостаточная разработка методов лечения и др.В этой связи стоит выделить ряд направлений, способствующих повышению эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и сокращению незаконного оборота неконтактных наркотиков:1. Сделать наркополитику национальным приоритетом и полностью достичь поставленных целей. В то же время наркоманы и люди, совершающие правонарушения в сфере незаконного оборота, не должны быть объектами сострадания в глазах населения ».2. Повысить эффективность уголовного преследования в этой сфере путем:- отмены минимального порога уголовной ответственности, которая теперь начинается со значительного количества наркотиков (меньшее объем таких средств позволяет избежать уголовной ответственности для многих субъектов);- расширения возрастной границы ответственности подростков за участие в торговле наркотиками, то есть за совершение правонарушений, указанных в ст. 228, 228.1, 228.3, 228.4, 229.1, 230, 231, 234УК РФ с 14лет.В настоящее время к ответственности могут быть привлечены лица в возрасте от 14 до 16 лет только за вымогательство или кражу наркотических средств или психотропных веществ. Анализ судебной практики по уголовным делам этой категории показал, что по статье 229 УК РФ ни один молодой человек не привлекается к уголовной ответственности, что и понятно - в этом возрасте практически невозможно похищать и тем более вымогать наркотики.С другой стороны, наркоторговцы охотно используют несовершеннолетних для различных манипуляций с наркотиками (хранение, изготовление, транспортировка и т. д.), давая им возможность получать дополнительный доход, в том числе на «закладках»;- внесения изменений в п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ, добавить после слова «несовершеннолетний» - «и (или) малолетнего». Эта добавка полностью оправдана, так как побуждение несовершеннолетнего к употреблению наркотиков и психотропных веществ должно быть наказано как минимум на равной или даже более суровой основе, чем принуждение к этому несовершеннолетнему;- проблемы уголовного и уголовно-процессуального права 146  криминализации уголовной ответственности за пропаганду наркотиков в Интернете.3. Повышать потенциал антинаркотической деятельности и пропаганды через СМИ и другие источники информации. Эта мера должна быть оправдана в контексте создания новых подразделений по борьбе с наркотиками в МВД России, которые должны будут реализовать свои полномочия и возможности в области незаконного оборота наркотиков, в том числе путем предотвращения их виртуального оборота;4. Обеспечить надлежащий надзор за сотрудниками правоохранительных органов, отвечающими за борьбу с незаконным оборотом наркотиков, путем создания подразделения в составе Министерства внутренних дел Российской Федерации.Таким образом, государственная антинаркотическая политика является частью государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации. Общей целью государства в отношении наркотиков является резкое сокращение незаконного распространения, а не потребления наркотиков, измерение негативного воздействия их незаконного оборота на жизнь и здоровье граждан, государственной и общественной безопасности.ЗаключениеАнализируя правовую природу «незаконного оборота наркотиков» как международного преступления, можно сделать вывод, что незаконный оборот наркотиков - это преступление, наносящее вред общественному здоровью и общественной морали и негативно влияющее на сотрудничество государств.в экономической, социальной и политической областях.Международную борьбу с незаконным оборотом наркотиков можно рассматривать как систему международно-правовых мер и механизмов, разработанных субъектами международного права для борьбы с международной организованной наркопреступностью. Помимо увеличения незаконного производства наркотиков, расширяется «география» выращивания наркотиков. Выращивание опийного мака увеличивается, и ситуация в странах-производителях практически не изменилась, чтобы сдержать эту угрозу.Эффективное сотрудничество в области уголовного расследования и судебного преследования является важной частью международной борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Обычно организация, занимающаяся незаконным оборотом наркотиков, действует более чем в одной стране. В одной стране сырье производится, обрабатывается и очищается в другой, затем транспортируется в третьи страны и продается в четвертой стране. Поэтому важно, чтобы правительства сотрудничали в сборе доказательств и привлечении виновных к ответственности.Преступления, предусмотренные статьями 228-233 УК, совершаются активными действиями. Рассматриваемые преступления в первую очередь имеют формальный состав; ряд преступлений как элемент объективной связи со стороны предполагают способ совершения преступления (применение насилия, использование служебного положения) и место совершения преступленияСледовательно, необходимо делать упор на искоренении корней незаконного оборота наркотиков, а не на поиске ответов на постоянно меняющиеся практики и тенденции в незаконном обороте наркотиков.Список использованных источниковНормативные правовые акты1. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" от 08.12.2003 N 162-ФЗ (действующая редакция) //Консультант Плюс2. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" от 19.05.2010 N 87-ФЗ (действующая редакция) //Консультант Плюс3. Указ Президента РФ от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"//Консультант Плюс4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) УК РФ Статья 162. Разбой//Консультант Плюс5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 28.10.2021) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"//Консультант Плюс6. "Конвенция о психотропных веществах" (заключена в г. Вене 21.02.1971) //Консультант Плюс7. Приговор Энгельсского районного суда Саратовской области от 17 ноября 2017 г. по делу № 1-600(1)/2017//Консультант ПлюсНаучная литература8. Асмандиярова, Н.Р. Криминологическая характеристика склонения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов / Н.Р. Асмандиярова // Вестник уральского юридического института МВД России. – 2018. – № 3. – С. 19-22.9. Гаджиев, В.Э. Особенности профилактической работы по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков / В.Э. Гаджиев // Российский следователь. –2018. – № 2. – С.53-56.10. Жбанков, В.А. Транснациональная организованная наркопреступность и наркоконтрабанда как ее составляющая: современное состояние и основные тренды: монография. / В.А. Жбанков. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. – 179 с.11. Котельникова О.А. Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств: криминологическая и уголовно-правовая характеристики: учебное пособие / О. А. Котельникова. Саратов: Вузовское образование, 2019. – С.2912. Сараев Н.В., Антипова Н.Т., Миллерова Е.А. Предупреждение преступности несовершеннолетних: новые подходы и перспективы их внедрения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 6. С. 159Электронные ресурсы13. Антонов А.Г. К вопросу о характере общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-haraktere-obschestvennoy-opasnosti-prestupleniy (дата обращения 10.03.2022)14. Галузинский А.А. Причины и условия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/prichiny-i-usloviya-prestupnosti-svyazannoy-s-nezakonnym-oborotom-narkotikov-1 (дата обращения 30.11.2021)15. Генеральная прокуратура Российской Федерации / Портал правовой статистики: [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://crimestat.ru/offenses_rate (дата обращения 10.03.2022)16. Готчина Л.В. Криминологическая характеристика российскойнаркопреступности: структура, динамика и прогноз. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kriminologicheskaya-harakteristika-rossiyskoy (дата обращения 10.03.2022)17. Жуков В.М. Особенности противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti (дата обращения 30.11.2021)18.МВД России. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://мвд.рф/(дата обращения 10.03.2022)19. Романова, Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01004579389 (дата обращения 30.11.2021)20. Сергеева А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/record/01000867734 (дата обращения 30.11.2021)