Политический механизм государственного управления

И третий, общий вывод: применительно к современной России преждевременно в полной мере говорить, что ее граждане являются не только объектом, но и полноправным субъектом управления.
Особую роль в становлении механизма политического управления играет, как отмечалось выше, развитость структур гражданского общества, прежде всего СМИ, партий. Хотя, согласно действующему законодательству, половина депутатов была избрана по партийным спискам, на самом деле четко партийно ориентированных граждан насчитывается примерно 10%. Еще немногим более 10% ориентируются хотя бы отчасти. Абсолютное большинство партий имеет слабую базу в регионах и не оказывает существенного влияния на региональные процессы. Большинство нынешних партий России - это скорее еще только протопартии, которые не могут ни предложить реальную программу переустройства России, ни повести за собой широкие массы.
Немало проблем и в деятельности средств массовой информации, которые пока не смогли найти эффективной модели функционирования в условиях зарождающегося рынка.
В условиях ослабленности структур гражданского общества, невыраженности групповых интересов и неспособности большинства групп самоорганизоваться с целью борьбы за отстаивание своих интересов и у власти (особенно исполнительной) появляется соблазн "замкнуть на себя" все важнейшие функции и задачи управления. Ст. 3 первого раздела ныне действующей Конституции Российской Федерации утверждает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Гл. 4 (Президент Российской Федерации), особенно в сравнении с гл. 5. посвященной полномочиям Федерального Собрания, некоторыми другими главами и статьями, свидетельствует, что даже на конституционном уровне сложился явный перекос в сторону усиления полномочий исполнительной власти. Что же касается практики, то здесь этот перекос ощущается еще более явно. Достаточно вспомнить в связи с этим, как принимались решения о начале военных действий в) Чечне, как была фактически проигнорирована позиция Федерального Собрания и каким нападкам подвергались со стороны властей СМИ.
Исполнительная власть, несмотря на концентрацию в ее руках огромных полномочий, функционирует неэффективно, и голоса о потере управляемости страной и даже ее распаде раздаются все громче, и не без оснований, о чем свидетельствует хотя бы та неразбериха и несогласованность в деятельности институтов власти, которую выявили чеченские события. Несмотря на все трудности и неудачи, возможность попятных движений, процесс демократических преобразований в России в целом сохраняет шанс стать необратимым. При всей относительной слабости институтов гражданского общества они уже стали реальностью. Вряд ли удастся (даже если этого кто-то очень захочет) снова превратить граждан России в послушные винтики бюрократической машины. Поэтому нужно конкретно и взвешенно оценивать как трудности. проблемы становления демократии, механизма политического управления в России, так и зародыши, достижения, которые, несомненно, имеются.














Заключение

Управление государством – важная политическая задача.
Политическое управление – процесс выработки и реализации властно-управленческих решений, курсов политического отбора самих управленцев на основе прямого и/или опосредованного участия в нем граждан, социальных, этноконфессиональных и территориальных групп и общностей и их организаций включая осуществление ими контроля над деятельностью структур госслужбы.
Политическое управление - это процесс постановки общенациональных задач развития, выработки политического курса, принятия решений на общегосударственном уровне, в который вовлечены органы государственной власти, частный сектор и организации гражданского общества (политические и общественные институты).
Соотношение политического управления и государственного управления определяется соотношением государственной и политической власти и зависит от типа политической системы. Государственное управление - это такие субъект-объектные отношения, которые возникают между государственными должностными лицами и государственными органами, выступающими в роли субъекта управления, и населением или его отдельными группами как объектом управления. Главной особенностью государственного управления является опора на легитимное насилие, т. е. на обладание властными полномочиями, статусными ресурсами для проведения в жизнь управленческих решений. Государственное управление обладает административными ресурсами, политическое управление таковых не имеет.
Механизмы государственного управления в Российской Федерации направлены на «наведение порядка» и дальнейшую демократизацию политической системы.


Список использованной литературы

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2006 - 284с.
Демократия и управление: информационный бюллетень исследовательского комитета РАПН по сравнительной политологии. – (СП-РАПН). – № 2 (6). – СПб., 2009. – 193 с.
Смолин О.Н. Политический процесс в современной России. – М., 2006. С.197.
Управление государством: Проблемы и тенденции развития. Политическая наука: Ежегодник 2007 / Российская ассоциация политической науки. - М.: (РОССПЭН), 2008. - 510 с
Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. – М., 2006 – 518 с.
Смолин О.Н. Политический процесс в современной России. – М., 2006. С.168.
Смолин О.Н. Политический процесс в современной России. – М., 2006. С.197.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2006 - 284с.
Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. – М., 2006 – С. 447.
Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. – М., 2006 – С. 476.












18