Исполнительное производство в системе российского права.

Следовательно, в соответствии с принципом диспозитивности процесс принудительного исполнения не может быть прекращен вопреки воле материально заинтересованного лица (взыскателя), если нет объективных оснований для прекращения исполнительного производства.Диспозитивное начало в исполнительном производстве относительно должника выражается в праве последнего указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (п. 5 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Повлиять на процесс принудительного исполнения должник может также посредством обращения в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения исполнительного документа, а также об изменении способа и порядка исполнения (ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).Проявлением принципа диспозитивности в исполнительном производстве также является право взыскателя или должника обжаловать решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, и тем самым возбудить в суде соответствующее производство.Отличительным признаком исполнительных правоотношений, как, впрочем, и гражданских процессуальных, является их обязательная урегулированность нормами права. Эти правоотношения возможны только в правовой форме. В отличие от материальных отношений, они не могут существовать как фактические, т.е. не будучи урегулированными нормами права.Единство гражданских процессуальных правоотношений и правоотношений в исполнительном производстве проявляется в основаниях возникновения этих правоотношений. Иными словами, юридическими фактами в правоотношениях в исполнительном производстве, как и гражданских процессуальных правоотношениях, являются только юридические действия участников. При этом каждое действие субъекта исполнительного производства представляет собой осуществление предоставленных им прав или возложенных обязанностей и одновременно есть основание для возникновения прав или обязанностей у другого субъекта исполнительного производства на совершение определенных действий. Так, предъявление взыскателем к исполнению исполнительного документа с неистекшим сроком давности влечет за собой обязанности судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства и предоставить должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, порождает право и обязанность судебного пристава-исполнителя применить к нему меры принудительного исполнения, в том числе наложить арест на имущество должника, передать его на реализацию и т.д.В отличие от материальных правоотношений, такие юридические факты, как события, не могут порождать правовых последствий в исполнительном производстве. Примером может стать смерть взыскателя или должника. Само по себе такое событие дает определенному лицу (правопреемнику) лишь право занять место умершего участника в исполнительном производстве, но не наделяет его соответствующими правами и обязанностями взыскателя или должника. Правовой результат наступает только после того, как судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве»своим постановлением произведет замену выбывшей стороны в исполнительном производстве ее правопреемником, определяемым судом или иным уполномоченным органом.В свою очередь, административно-правовые отношения могут возникать, изменяться и прекращаться не только в результате совершения участниками действий, но и посредством наступления событий. Этим административно-правовые отношения существенным образом отличаются от гражданских процессуальных отношений в исполнительном производстве.Как и гражданское процессуальное правоотношение, правоотношение в исполнительном производстве - это единое (комплексное) правоотношение, поскольку ни одно из элементарных правоотношений существовать самостоятельно не может. Конкретный состав элементарных правоотношений зависит от особенностей конкретного исполнительного производства. Завершается же правоотношение в исполнительном производстве моментом вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.ЗаключениеВ современной юридической науке высказаны различные точки зрения по поводу правовой природы исполнительного производства.Исполнительное законодательство - комплексное правовое образование, которое соединяет в себе нормы различной отраслевой принадлежности, а система исполнительного производства - совокупность элементов, составляющих целостную структуру, образующая строгую логическую систему.Сущность исполнительного производства заключается в том, что органы исполнения, используя особые меры принудительного исполнения, обеспечивают удовлетворение интересов граждан и организаций в исполнительном производстве. Этот сложный процесс, в котором нужно соблюдать баланс интересов как взыскателя, так и должника, должен осуществляться в соответствии с принципами исполнительного производства, под которыми понимается совокупность нормативно закрепленных, основных положений, определяющих сущность и содержание процессуальных отношений, возникающих в исполнительном производстве.Процесс создания системы источников исполнительного производства незакончен, и это должно стать предметом дальнейших научных исследований. В настоящее время источниками исполнительного производства по своей юридической силе являются: 1) Конституция РФ; 2) международные договоры РФ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством России об исполнительном производстве; 3) Федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов; 4) Постановления Правительства РФ по вопросам исполнительного производства. Исполнительные правоотношения характеризуются динамичностью, развитием в зависимости от стадии исполнительного производства и мер принудительного исполнения.Можно выделить следующие особенности исполнительных отношений:- это один из видов процессуальных отношений;- они возможны только в правовой форме;- они являются правоприменительными;- осуществляются по волеизъявлению должностного лица;- являются «каналом» реализации предписаний юрисдикционного акта.Таким образом, как в дореволюционное время, так и в наши дни институт судебных приставов остается неотъемлемой частью Российского государства, без которого невозможно представить успешную работу всей судебной системы. Исполнение судебных решений представляет собой важнейшую сферу правовой практики, которая отражает эффективность всего механизма правового регулирования.ГлоссарийАрест имущества должника- состоит в описи имущества, объявлении запрета распоряжаться им, а при необходимости ограничении права пользования имуществом, его изъятие или передачу на хранение.Взыскатель по исполнительному производству- гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.Должник в исполнительном производстве - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.Задача исполнительного производства-является своевременное, в полном объеме и правильное исполнение судебных и иных актов в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований«Законная сила» исполнительного документа- момент времени, после наступления которого возможно обращение исполнительного документа к принудительному исполнению.Исполнительная давность- установленный законом срок предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению.Исполнительные документы- указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке.Исполнительные процессуальные отношения - правовые отношения, складывающиеся по поводу принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.Обращение взыскания на имущество должника- состоит в описи, аресте и последующей принудительной реализации имущества должника.Постановление- форма процессуального акта, принимаемого судебным приставом-исполнителем.Предмет правового регулирования исполнительного производства- процессуальные отношения, складывающиеся по поводу принудительно-исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя, облеченные в особую процессуальную форму.Принципы исполнительного производства-совокупность нормативно закрепленных, основных положений, определяющих сущность и содержание процессуальных отношений, возникающих в исполнительном производстве.ЛитератураКонвенция по вопросам гражданского процесса: Заключена в г. Гааге 01 марта 1954// Вестник ВАС РФ. - 1996. - N 12. - С. 104 - 112;Конвенция Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений: Заключена в Нью-Йорке в 1958 г.// Вестник ВАС РФ. – 1993. - N 8;О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности: Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». – 1992. - N 4,Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: заключена в Минске 22 января 1993// Собрание законодательства РФ. - 24.04.1995. - N 17. - ст. 1472;О порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников Содружества: Соглашение Правительств государств - участников стран СНГ от 06 марта 1998// Вестник ВАС РФ (специальное приложение к N 3, 1999);Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 4. - С. 445;О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. - 06.01.1997. - N 1. - ст. 1;О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с «Гражданским Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.»): Постановление ВЦИК от 10 июля 1923// СУ РСФСР. – 1923. - N 46 - 47, ст. 478;Об утверждении Гражданского процессуального кодекса РСФСР (вместе с Кодексом): Закон РСФСР от 11 июня 1964// Ведомости ВС РСФСР. – 1964. - N 24. - ст. 407;Гражданский кодекс РФ: Часть первая: Принят ГД ФС РФ 21 октября 1994// Российская газета. - 08.12.1994. - N 238-239; Семейный кодекс Российской Федерации: Принят ГД ФС РФ8 декабря 1995 N 223-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 01.01.1996. - N 1. - ст. 16;Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001// Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1;Трудовой кодекс Российской Федерации: Принят ГД ФС РФ 21 декабря 2001// Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3;Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Принят ГД ФС РФ 14 июня 2002 N 95-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - N 30. - ст. 3012;Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Принят ГД ФС РФ 23 октября2002 N 138-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 18.11.2002. - N 46. - ст. 4532;Об исполнительном производстве:Федеральный закон от 21 июля 1997 N 119-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 28.07.1997. - N 30. - ст. 3591;Об исполнительном производствеФедеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 08.10.2007. - N 41. - ст. 4849;О судебных приставах: Федеральный закон от 21 июля 1997 N 118-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 28.07.1997. - N 30. - ст. 3590;Инструкция о порядке исполнения судебных решений: Приказ Министра юстиции СССР N7 от 24 апреля 1973 г. – М.: Министерство юстиции, 1973.- 90 с.;Инструкция об исполнительном производстве: Приказ Минюста СССР от 15 ноября 1985 N 22// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1987. - N 11;О бланках исполнительных листов (вместе с «Правилами изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов»): Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 N 579// Собрание законодательства РФ. - 04.08.2008. - N 31. - ст. 3748;По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 N 10-П// Собрание законодательства РФ. - 23.07.2007. - N 30. - ст. 3988;Голубев В.М., История развития исполнительного производства в России до Соборного уложения 1649 г./ В.М. Голубев,О.В.Исаенкова// Уголовное судопроизводство. - 2009. - N 3. - С. 33 – 38;Гражданский процесс: Учебник/ Е.А. Борисова, С.А. Иванова, Е.В. Кудрявцева и др.; под ред. М.К. Треушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 2007. - 784 с.;Десятик М.С. Исполнительное производство как правовой институт российского законодательства/ М.С. Десятник // Исполнительное право. - 2011. - N 2. - С. 26 – 29;Захаров В.В. Исполнение судебных решений по гражданским делам в северо-западных русских землях в XIV - XV вв. (по материалам Новгородской и Псковской судных грамот)/ В.В. Захаров// Исполнительное право. - 2010. - N 3. - С. 28 – 34;Захаров В.В. Практика исполнительного производства в России второй половины XIX - начала XX в./ В.В. Захаров// Исполнительное право. - 2010. - N 2. - С. 16 – 20;Исаенкова О.В. История исполнения судебных актов в России: основные этапы/ О.В. Исаенкова// Исполнительное право. – 2008. - N 3. – С. 34 - 48;Исполнительное производство: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп./И.М Вставская, С.А. Савченко. - М.: Проспект, 2010. - 232 с.;Исполнительное производство в Российской Федерации: Курс лекций: Учебное пособие для вузов/ под ред. О.В. Исаенковой. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 192 с.;Луценко О.Б. К истории вопроса становления института судебного-пристава исполнителя/О.Б. Луценко// Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2009. - N 110. - С. 231-236;Максуров А.А. Гражданское исполнительное правоотношение как самостоятельный тип правоотношений/ А.А. Максуров// Исполнительное право. - 2009. - N 3. - С. 22 – 23;Малюшин К.А. Система принципов гражданского исполнительного права Российской Федерации/ К.А. Малюшин// Арбитражный и гражданский процесс. – 2008. - N 12. - С. 32-35;Римское частное право: Учебник/ Под ред.: Новицкий И.Б., Перетерский И.С. - М.: Юриспруденция, 2009. - 464 c.;Свирин Ю.А. Исполнительное производство и трансгрессия исполнительного права: монография/ Ю.А. Свирин. - М.: Оверлей, Астра-Полиграфия, 2009. - 232 с.;Свирин Ю.А. Исторический аспект исполнительного производства/ Ю.А. Свирин // Адвокат. 2010. - N 2. - С. 87 – 92;Фоков А. Реформирование исполнительного производства - важная задача судебно-правовой реформы в России/ А. Фоков// Российский судья. - N 11. - С. 2 – 4.