Вам нужна курсовая работа?
Интересует Право?
Оставьте заявку
на Курсовую работу
Получите бесплатную
консультацию по
написанию
Сделайте заказ и
скачайте
результат на сайте
1
2
3

Правовой статус нотариуса в РФ

  • 37 страниц
  • 27 источников
  • Добавлена 12.12.2008
300 руб. 1 000 руб.
  • Содержание
  • Часть работы
  • Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО НОТАРИАТА
1.1 ВОЗНИКНОВЕНИЕ ИНСТИТУТА НОТАРИАТА
1.2 РАЗВИТИЕ НОТАРИАТА В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
1.3 НОТАРИАТ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА
2.1 ПРАВА НОТАРИУСА
2.2 ОБЯЗАННОСТИ НОТАРИУСА
2.3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Фрагмент для ознакомления

Депозитный счет открывается нотариусом при осуществлении такого нотариального действия, как принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. На депозитные счета нотариуса деньги или ценные бумаги вносятся при невозможности вручить их самому кредитору. Средства на депозитном счете не являются собственностью нотариуса.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе нанимать и увольнять работников, заключая с нанимаемыми работниками трудовые договоры. Если частнопрактикующий нотариус нанимает работников, то он должен выплачивать им заработную плату, производить обязательные отчисления в государственные внебюджетные фонды, осуществлять иные выплаты.
Нотариус вправе самостоятельно распоряжаться поступившим доходом. Доход нотариуса, занимающегося частной практикой, складывается из сумм, уплаченных гражданами и юридическими лицами за совершение нотариальных действий, за вычетом сумм налогов и других обязательных платежей. После уплаты налогов нотариус должен выплатить заработную плату работникам нотариальной конторы, рассчитаться за аренду помещения, произвести иные расходы технического характера (коммунальные платежи, оплата канцелярских и иных товаров и т.п.). Остающейся после этого суммой нотариус может распоряжаться по своему усмотрению. Следует отметить, что денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
Частнопрактикующий нотариус может выступать в суде, арбитражном суде от своего имени, в том числе выступать стороной в судебном процессе.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нотариус также вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
2.2 ОБЯЗАННОСТИ НОТАРИУСА
Помимо предоставляемых законодательством прав, на нотариуса возлагаются и определенные обязанности.
Обязанности нотариуса закреплены во многих статьях Основ законодательства РФ о нотариате (ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.), а также в других нормативных правовых актах Российской Федерации.
Все обязанности нотариуса можно условно подразделить на две большие группы:
обязанности нотариуса, связанные с осуществлением им нотариальной деятельности;
обязанности, связанные с самостоятельным ведением нотариусом, занимающимся частной практикой, финансово-хозяйственной деятельности.
1. Обязанности нотариуса, связанные с осуществлением им нотариальной деятельности, характеризуют нотариуса как лицо, осуществляющее отдельные полномочия по реализации публичной функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, общества и государства.
К этой группе относятся следующие обязанности нотариуса:
а) совершить нотариальное действие в случае обращения гражданина или юридического лица за его совершением либо отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам;
б) соблюдать правила нотариального производства, установленные Основами законодательства РФ о нотариате и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, другими правовыми актами;
в) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
г) разъяснять гражданам и юридическим лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, их права и обязанности;
д) предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред;
е) и т.д.
2. Обязанности, связанные с самостоятельным ведением нотариусом, занимающимся частной практикой, финансово-хозяйственной деятельности.
Данная группа включают следующие обязанности:
а) уплачивать законно установленные налоги и сборы;
б) при наличии работников нотариальной конторы соблюдать в отношении них действующее трудовое законодательство;
в) вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.
Все обязанности нотариуса взаимосвязаны и для характеристики статуса нотариуса должны рассматриваться в комплексе.
В литературе встречаются и иные классификации обязанностей нотариусов. Так, некоторые авторы предлагают подразделять обязанности нотариуса на:
должностные обязанности, связанные с соблюдением правил нотариального производства;
обязанности, исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;
обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате;
обязанности, связанные с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;
обязанности, связанные с исполнением обязанностей перед различными государственными органами.
2.3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА
Вопросы ответственности нотариусов решены Основами законодательства РФ о нотариате различным образом в зависимости от правового статуса нотариуса — государственного или занимающегося частной практикой.
В соответствии со ст. 17 Основ нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения им противоправного действия может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской или уголовной ответственности в зависимости от тяжести последствий его правонарушения.
На нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, распространяется Трудовой кодекс РФ. За нарушения, допущенные государственным нотариусом, он может нести дисциплинарную ответственность в установленном Трудовым кодексом порядке, вплоть до увольнения по решению органа юстиции.
Если незаконными действиями государственного нотариуса гражданину был причинен вред, то этот вред возмещается государством за счет казны Российской Федерации. В соответствии со ст. 1068 ГК РФ ущерб, причиненный нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, возмещается управлением юстиции, в штате которого находится государственный нотариус.
Иным образом решаются законодательством вопросы ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой.
Необходимой и важнейшей чертой института свободного нотариата латинского типа является полная имущественная ответственность частнопрактикующего нотариуса за совершенные им противоправные деяния. Однако положения законодательства, регулирующие вопросы ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, сформулированы слишком кратко, что вызывает возникновение ряда сложностей при их практическом применении.
В соответствии со ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб.
Речь идет только о виновной ответственности нотариуса. Судом должна быть установлена его вина в нарушении правил нотариального производства или в совершении противоречащего законодательству нотариального действия.
В данном случае ущерб возмещается за счет страховых сумм, а если страховая сумма недостаточна для покрытия ущерба — то за счет личного имущества нотариуса. Статья 18 Основ обязывает нотариуса, занимающегося частной практикой, заключить договор страхования своей профессиональной деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Говоря о возмещении ущерба, законодательство о нотариате не конкретизирует само понятие «ущерб».
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со ст. 15 и 393 ГК РФ возмещение вреда в полном объеме включает возмещение реального ущерба и упущенной выгоды. Основы законодательства РФ о нотариате употребляют только термин «ущерб». Отсюда следует только один вывод о том, что, по смыслу Основ, возмещению нотариусом подлежат только расходы, которые понес гражданин или юридическое лицо, а упущенная выгода в виде недополученных доходов с нотариуса взыскиваться не может.
В других случаях (не при умышленном разглашении нотариусом сведений о совершенном нотариальном действии и не при совершении им нотариального действия, противоречащего законодательству РФ), по формулировке ст. 17 Основ, ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке (то есть не по решению суда).
К «другим случаям» следует отнести нарушение нотариусом иных требований Основ, не охватывающихся понятием «умышленного разглашения сведений о совершенном нотариальном действии» и «совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации», а также нарушение нотариусом требований других нормативных правовых актов, повлекшее ущерб для гражданина или юридического лица. Это может быть нарушение, вызванное невнимательностью, неосмотрительностью, некомпетентностью нотариуса, а также нарушение, вызванное действиями не нотариуса, а иных лиц.
Действия иных лиц, повлекшие причинение нотариусом ущерба, могут выразиться, например, в представлении какими-либо органами и организациями, а также самими гражданами и юридическими лицами ошибочных и даже умышленно искаженных данных, необходимых для совершения нотариального действия.
В этих случаях имущественная ответственность будет возложена на нотариуса только при наличии следующих факторов: наличие ущерба, вызванного действиями нотариуса, и вина нотариуса (в форме умысла или неосторожности). Возложение имущественной ответственности при отсутствии вины нотариуса противоречило бы принципу гражданской ответственности: в соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению лишь в случаях, прямо указанных в законе. К «иному порядку» возмещения ущерба относятся, например, случаи возмещения ущерба за счет страховой компании, застраховавшей нотариально удостоверяемую сделку; за счет третьих лиц, предоставивших заведомо неправильные сведения, и т.п. Если же «иным порядком» ущерб в полной мере не возмещен, то его возмещает нотариус.
Проект федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации» содержит попытку урегулировать порядок определения размера ущерба, наступившего в результате ненадлежащего совершения нотариального действия. В частности, правомерным представляется предложение определять размер ущерба по нотариально удостоверенным сделкам, предмет которых подлежит оценке, исходя из цены сделки, на основе которой исчислялся и уплачивался нотариальный тариф.
Нет среди ученых и единой точки зрения на возможность возмещения нотариусом морального ущерба, причиненного гражданину при осуществлении нотариальной деятельности. По мнению одних, нотариус не может возмещать моральный вред. Однако же, по мнению других, следует присоединиться к точке зрения, что моральный вред должен возмещаться нотариусом. При совершении нотариусом нотариального действия или при отказе в его совершении, при разглашении нотариальной тайны и в других случаях могут быть нарушены личные неимущественные права гражданина, а, следовательно, гражданину может быть причинен моральный вред. Моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, подлежит компенсации в соответствии со ст. 151 и 1099 ГК РФ.
Возникает также вопрос о применении законодательства о защите нрав потребителей к взаимоотношениям нотариуса и граждан и юридических лиц, обращающихся за совершением нотариального действия. Поскольку нотариус не является предпринимателем, а нотариальная деятельность носит некоммерческий характер и не преследует цели извлечения прибыли, то к взаимоотношениям нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, законодательство о защите прав потребителей неприменимо.
В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, помимо гражданской и уголовной ответственности, возможно также применение мер ответственности, предусмотренных уставом нотариальной палаты либо решением общего собрания нотариальной палаты. Так, в ряде нотариальных палат приняты собственные правила дисциплинарной или профессиональной ответственности, предусматривающие порядок наложения и меры ответственности воспитательно-предупредительного характера, применяемые в отношении нотариусов — членов данной нотариальной палаты за существенные упущения в работе, которые не дают вместе с тем оснований для обращения нотариальной палаты с иском об освобождении от полномочий.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению уполномоченных должностных лиц либо органов.
В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения, нотариус также может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.







ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Возникновение института нотариата было объективно обусловлено потребностями развивающегося гражданского оборота, нуждавшегося в фиксации и закреплении возникающих в процессе товарно-денежных отношений прав его субъектов. Эффективным способом придания упорядоченности и бесконфликтности гражданскому обороту стало участие профессионального юридически образованного нотариуса, на принципе равенства консультирующего стороны сделок, придающего документам официальный характер.
Проанализировав возникновение и первоначальные этапы развития нотариата в странах Европы, можно обозначить основные черты, характеризующие сущность этого института на этапе его появления и становления.
Во-первых, следует отметить тесную связь нотариата с самого момента его возникновения с публичной властью, то есть с государством и с церковью, которая в тот исторический период обладала властью не меньшей, чем государство. Нотариусы назначались государством в лице, как правило, министерств юстиции, числились на государственной службе. Своим авторитетом государство придавало нотариальным документам официальный характер. Государство осуществляло контроль за осуществлением нотариальной деятельности.
Во-вторых, велико было взаимодействие нотариата с органами судебной системы. Нотариусы, по общему правилу, состояли при судах, зачастую выполняя роль судебных секретарей. Суды осуществляли контроль за деятельностью нотариусов. Важна была деятельность нотариусов по содействию осуществлению судопроизводства: нотариально засвидетельствованные факты и документы играли ведущую роль в процессе доказывания, обладали повышенной степенью доверия. Таким образом, на всем протяжении истории нотариата в Европе происходит постепенное изменение функций нотариата от простого фиксирования сделок к приданию оформляемым актам особой силы. Трудно переоценить роль нотариата и в снижении нагрузки на суды, поскольку в ведение нотариата постепенно отошло разрешение бесспорных дел.
В-третьих, можно сказать, что связь нотариата с государством не носила характера полной зависимости нотариусов от указаний государственных органов. Уже на этапе своего становления нотариат имел черты относительно независимой корпорации, имеющей органы нотариального самоуправления, наделенном значительными полномочиями по регулированию отношении внутри корпорации. Таким образом, в организации нотариата четко прослеживалась тенденция к постепенному преобразованию нотариуса из государственного служащего в лицо независимой профессии, занимающееся своей деятельностью на принципе независимости, в том числе и от государства.
В-четвертых, деятельность нотариата служила и для повышения юридической грамотности населения, поскольку в процессе этой деятельности разъяснялся смысл всех положений сделки и последствий их применения, намерения совершения нотариальных действий сторон приводились в соответствие с действующим законодательством.















СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г.;
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.10.2007);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.12.2007);
Гражданский кодекс российской федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 06.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008г.);
Трудовой кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001г. № 197-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.);
Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 № 179 (ред. от 01.08.2005) «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (вместе с порядком, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 № 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 № 2281);
Аргунов В.Н. Нотариальные услуги населению – Москва, 1991г.;
Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы – Москва, 1999г.;
Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник – Москва, 2007г.;
Долгов М. О структуре нотариата Франции // Нотариальный вестник. 1997г., № 2;
Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса. В 2 т. – Москва, 2000г.;
Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право. – Москва, 2007г;
Лесницкая Л.Ф. Нотариат в СССР. – Москва, 1990г.;
Ляпидевский Н. История нотариата. – Москва, 1875г.;
Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: учебник – М.: Норма, 2007.
Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация // Журнал Министерства юстиции. 1899г., № 4;
Полтавская Н. Нотариат: курс лекций – Москва, 1998г.;
Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате – Москва, 1999г.;
Соловьев А.А. Нотариальная деятельность – Москва, 1997г.;
Стешенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации – Москва, 2001г.;
Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1998г., № 1;
Тихомиров Ю.А. Публичное право – Москва, 1995г.;
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебник – Москва, 2006г.;
Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее – Москва, 1999г.;
Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (Историко-правовой анализ). – Ставрополь, 2000г.;
Юдельсон К.С. Советский нотариат. – Москва, 1959г.;
Ярков В.В. Нотариат в правовой системе России // Нотариус. 1997. № 2.;
Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (22), С. 12
Ляпидевский Н. История нотариата (21), С.2
Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация (20), С.5
Юдельсон К.С. Советский нотариат (19), С.5
Лесницкая Л.Ф. Нотариат в СССР (18), С.5-6
Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации (26), С.425
Конституция Российской Федерации (1), п. «л» ст.72
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебник (27), С.256
Гражданский кодекс Российской Федерации (4), ст. 1069
Стешенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации (17), С.105
Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса (16), С. 46-47












2

1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г.;
2.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 02.10.2007);
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.12.2007);
4.Гражданский кодекс российской федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 06.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008г.);
5.Трудовой кодекс Российской Федерации: Кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001г. № 197-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.);
6.Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 № 179 (ред. от 01.08.2005) «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» (вместе с порядком, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 № 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 № 2281);
7.Ярков В.В. Нотариат в правовой системе России // Нотариус. 1997. № 2.;
8.Соловьев А.А. Нотариальная деятельность – Москва, 1997г.;
9.Тихомиров Ю.А. Публичное право – Москва, 1995г.;
10.Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее – Москва, 1999г.;
11.Полтавская Н. Нотариат: курс лекций – Москва, 1998г.;
12.Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате – Москва, 1999г.;
13.Долгов М. О структуре нотариата Франции // Нотариальный вестник. 1997г., № 2;
14.Аргунов В.Н. Нотариальные услуги населению – Москва, 1991г.;
15.Сумин А.М. Правовое регулирование нотариата в Германии // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1998г., № 1;
16.Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса. В 2 т. – Москва, 2000г.;
17.Стешенко Л.А. Нотариат в Российской Федерации – Москва, 2001г.;
18.Лесницкая Л.Ф. Нотариат в СССР. – Москва, 1990г.;
19.Юдельсон К.С. Советский нотариат. – Москва, 1959г.;
20.Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация // Журнал Министерства юстиции. 1899г., № 4;
21.Ляпидевский Н. История нотариата. – Москва, 1875г.;
22.Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (Историко-правовой анализ). – Ставрополь, 2000г.;
23.Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы – Москва, 1999г.;
24.Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Трудовое право России: учебник – М.: Норма, 2007.
25.Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право. – Москва, 2007г;
26.Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник – Москва, 2007г.;
27.Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебник – Москва, 2006г.;

Узнать стоимость работы